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印發(fā)落實(shí)省政府關(guān)于打造名鎮(zhèn)名村示范村

帶動(dòng)農(nóng)村宜居建設(shè)意見的分工方案的通知

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省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《落實(shí)省政府關(guān)于打造名鎮(zhèn)名村示范村帶動(dòng)農(nóng)村宜居建設(shè)的意見的分工方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年八月十八日

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落實(shí)省政府關(guān)于打造名鎮(zhèn)名村示范村

帶動(dòng)農(nóng)村宜居建設(shè)的意見的分工方案

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　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于打造名鎮(zhèn)名村示范村帶動(dòng)農(nóng)村宜居建設(shè)的意見》（粵府〔2011〕68號(hào)），經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)分工如下：

　　一、總體分工

　　名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)工作由省名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，日常工作由省委農(nóng)辦（省農(nóng)業(yè)廳）負(fù)責(zé)。其中，名鎮(zhèn)建設(shè)工作由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省委農(nóng)辦（省農(nóng)業(yè)廳）協(xié)助，省有關(guān)部門按職能分工落實(shí)；名村、示范村建設(shè)工作由省委農(nóng)辦（省農(nóng)業(yè)廳）牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳協(xié)助，省有關(guān)部門按職能分工落實(shí)。

　　二、關(guān)于編制總體發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃和住宅、景觀設(shè)計(jì)方面的工作

　　（一）指導(dǎo)、督促各市、縣（市、區(qū)）編制本地區(qū)名鎮(zhèn)名村示范村總體發(fā)展規(guī)劃。（省委農(nóng)辦牽頭，會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳等部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（二）對(duì)擬建的名鎮(zhèn)、名村、示范村，編制具體翔實(shí)、操作性強(qiáng)的建設(shè)規(guī)劃指引。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民住宅建設(shè)的指導(dǎo)，向農(nóng)村居民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材、體現(xiàn)地方民居特色的住宅設(shè)計(jì)方案，形成整村整鎮(zhèn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)風(fēng)貌。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，會(huì)同省委農(nóng)辦等部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（四）對(duì)經(jīng)過(guò)名鎮(zhèn)、名村、示范村的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展整體風(fēng)貌設(shè)計(jì)塑造。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，會(huì)同省交通運(yùn)輸廳等部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　三、關(guān)于鎮(zhèn)村環(huán)境“四整治一美化”的工作

　　（一）整治鎮(zhèn)村生活垃圾臟亂現(xiàn)象，形成符合本地實(shí)際，有效防止衛(wèi)生臟亂、環(huán)境污染的垃圾處理方法和衛(wèi)生保潔機(jī)制。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，會(huì)同省環(huán)境保護(hù)廳等部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（二）整治鎮(zhèn)村生活污水亂排放現(xiàn)象，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，開展農(nóng)村生活污水處理；整治農(nóng)村畜禽污染，村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖實(shí)行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)分開。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（三）整治鎮(zhèn)村廁所衛(wèi)生設(shè)施，推動(dòng)鎮(zhèn)村內(nèi)無(wú)害化公廁建設(shè)，提高農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率，以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚。（省衛(wèi)生廳牽頭，會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（四）全面提高農(nóng)村綠化美化水平，結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè)、“萬(wàn)村綠”活動(dòng)，加大村鎮(zhèn)道路、河涌堤岸和農(nóng)家庭院的綠化美化力度，建設(shè)公共綠地，拓展綠色空間；推廣河道池塘水溝生態(tài)整治技術(shù)，修復(fù)鎮(zhèn)村水系水景，形成親水環(huán)境，增強(qiáng)南國(guó)水鄉(xiāng)特色。（省林業(yè)局牽頭，會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　四、關(guān)于統(tǒng)籌做好村鎮(zhèn)改造及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的工作

　　（一）將名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)與不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊搬遷安置、農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、防震減災(zāi)等工作結(jié)合起來(lái)，確保搬遷安置和危房改造中集中建設(shè)或改造的自然村按照示范村建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè)。（省扶貧辦牽頭，會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、地震局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（二）加快鎮(zhèn)村兩級(jí)綜合服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。（省民政廳牽頭，會(huì)同省教育廳、衛(wèi)生廳等部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　五、關(guān)于分類指導(dǎo)推動(dòng)不同類型名鎮(zhèn)名村建設(shè)的工作

　　（一）結(jié)合正在開展的國(guó)家級(jí)、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)和人文歷史名村建設(shè)。（省文化廳牽頭，會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（二）特色旅游名鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游名村建設(shè)。（省旅游局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（三）生態(tài)山水名鎮(zhèn)和自然生態(tài)名村建設(shè)。（省林業(yè)局牽頭，會(huì)同省環(huán)境保護(hù)廳、旅游局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（四）結(jié)合已開展的中心鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)特色工農(nóng)業(yè)名鎮(zhèn)、商貿(mào)中心名鎮(zhèn)建設(shè)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（五）示范村及農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的名村建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（六）漁業(yè)漁港漁村方面的名鎮(zhèn)名村建設(shè)。（省海洋漁業(yè)局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（七）農(nóng)田水利名鎮(zhèn)名村建設(shè)。（省水利廳牽頭，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（八）結(jié)合村務(wù)公開民主管理示范村等創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層建設(shè)和社會(huì)管理名村建設(shè)。（省民政廳牽頭，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（九）民居風(fēng)貌名村建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，會(huì)同省旅游局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　六、關(guān)于有關(guān)保障措施的工作

　　（一）加強(qiáng)對(duì)名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)的指導(dǎo)和支持，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地保障、生態(tài)建設(shè)、特色培育扶持力度。開辟名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)的“綠色通道”，制訂適合我省實(shí)際的用地政策，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序和手續(xù)。（省發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同省國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（二）制定獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政資金安排使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，完善管理制度，確保名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)全過(guò)程合法合規(guī)、資金使用安全高效。（省財(cái)政廳牽頭，會(huì)同省委農(nóng)辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（三）研究制訂名鎮(zhèn)名村示范村具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定考核。（省委農(nóng)辦牽頭，會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳等部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（四）積極動(dòng)員引導(dǎo)工商企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、海外僑胞和在外創(chuàng)業(yè)人員，通過(guò)多種方式參與名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)。（省工商聯(lián)牽頭，會(huì)同省委農(nóng)辦負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（五）加大對(duì)名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)的宣傳力度，廣泛推介名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)的成果和經(jīng)驗(yàn)。（省委宣傳部牽頭，會(huì)同省委農(nóng)辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)落實(shí)）