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關(guān)于進(jìn)一步做好法律援助機(jī)構(gòu)

基礎(chǔ)建設(shè)工作的意見

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　法律援助工作直接為困難群眾提供法律服務(wù)，是一項(xiàng)重要的民生工程、德政工程。為進(jìn)一步推動我省法律援助事業(yè)深入發(fā)展，解決好法律援助工作在隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等方面存在的困難和問題，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好新形勢下法律援助機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)工作提出如下意見：

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

　　各級政府要結(jié)合深化司法體制和工作機(jī)制改革，認(rèn)真貫徹《省委辦公廳、省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省司法廳關(guān)于加強(qiáng)法律援助工作解決困難群眾打官司難問題的意見〉的通知》（粵辦〔2002〕17號）中關(guān)于“加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，人員依照公務(wù)員管理”的精神，規(guī)范設(shè)置法律援助機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)。各地司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師和法律工作者充實(shí)到法律援助工作隊(duì)伍中，配齊配強(qiáng)法律援助工作人員。要進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助志愿者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展法律援助志愿服務(wù)事業(yè)。積極探索以政府購買服務(wù)的模式、推廣社會工作者的經(jīng)驗(yàn)做法等，吸引更多的優(yōu)秀法律人才參與法律援助事業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，不斷提高法律援助工作人員的綜合素質(zhì)。對法律援助工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人要給予表彰。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助經(jīng)費(fèi)保障

　　各級政府要進(jìn)一步加大法律援助經(jīng)費(fèi)保障力度，依法將法律援助辦公經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)特別是辦案經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，并建立法律援助經(jīng)費(fèi)動態(tài)增長機(jī)制，不斷擴(kuò)寬社會捐資渠道。省財(cái)政要繼續(xù)加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層法律援助工作的扶持力度，推動全省法律援助事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；要繼續(xù)加大對死刑二審法律援助案件專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持力度，逐步建立與死刑二審案件增長和辦案補(bǔ)貼增長相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)撥付保障機(jī)制。有條件的地方，當(dāng)?shù)刎?cái)政也要設(shè)立死刑法律援助案件專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保死刑法律援助案件的辯護(hù)質(zhì)量和效率。各地司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)要設(shè)立法律援助經(jīng)費(fèi)專戶，堅(jiān)持專款專用，提高經(jīng)費(fèi)使用效能。監(jiān)察、審計(jì)部門要加大對法律援助經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查力度，定期或不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處截留、挪用、擠占法律援助經(jīng)費(fèi)的行為。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　各級政府要將法律援助業(yè)務(wù)用房、辦案設(shè)施、辦案用車和“12348”法律援助專線等納入投資建設(shè)規(guī)劃，解決好法律援助機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。法律援助機(jī)構(gòu)要在方便群眾往來的地方設(shè)立專門接待咨詢場所，合理布局接待大廳、律師接訪值班室、隱私接訪室、調(diào)解室、檔案室等功能區(qū)，完善服務(wù)功能，推出更多的便民利民措施，改善無障礙配套服務(wù)設(shè)施，為殘疾人、老年人提供方便。省司法廳要會同省財(cái)政、電信部門，對“12348”法律援助服務(wù)專線進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，配置相關(guān)設(shè)施，拓展和完善“12348”法律援助服務(wù)專線功能。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)對法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持

　　各級政府要把法律援助工作列入議事日程，作為為民辦實(shí)事的具體工作，不斷研究解決法律援助事業(yè)發(fā)展中的困難和問題。各級司法行政機(jī)關(guān)要依法履行好自身職責(zé)，做好監(jiān)督管理工作。司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與公安、檢察院、法院等部門的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)民事訴訟、法律援助與司法救助的銜接，共同做好刑事法律援助工作，尤其要落實(shí)死刑二審案件的指定辯護(hù)工作。勞動仲裁部門在處理各級法律援助機(jī)構(gòu)組織辦理的法律援助案件時，要按照“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”的原則，優(yōu)先依法作出處理，盡快解決糾紛。國土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、人力資源和社會保障等部門要為擴(kuò)大基層法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍提供支持和便利。社會團(tuán)體、高等院校等要利用自身資源積極參與法律援助工作。司法、宣傳部門和各類媒體要拓展創(chuàng)新法律援助宣傳工作形式，全面加大法律援助宣傳力度。社會各界要理解、關(guān)心和積極支持、參與法律援助工作，努力形成黨委政府重視、有關(guān)部門支持、全社會廣泛參與的良好局面。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年四月二十五日