關于促進我省工業設計發展的意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　加快推進工業設計發展，對構建現代產業體系，推動我省轉變經濟發展方式具有重要的戰略意義。經省人民政府同意，現就促進我省工業設計發展提出如下意見。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，圍繞產業結構調整與轉型升級主線，以企業為主體，以信息技術為手段，以人才培養為支撐，以粵港合作、省市共建為依托，以提升產業和產品市場競爭力為目標，加強政策支持和引導，大力推動“產業設計化、設計產業化和設計人才職業化”，形成設計創新、技術創新、品牌創建三位一體的創新機制，加快推動我省從“廣東制造”向“廣東創造”轉變。

　　二、發展目標

　　到2012年，全省工業設計產業發展水平和服務水平顯著提高，培育1-2個輻射帶動效應顯著的國家級工業設計示范園區，3-5家國家級工業設計中心，10個左右省級工業設計基地，50家以上省級工業設計中心；工業設計類專利申請量顯著增長，形成一批擁有自主知識產權的知名設計品牌；工業設計高等教育和職業教育取得較大發展，培養和認定一批具有綜合知識結構和創新能力的高、中、初級工業設計師，設計人才隊伍不斷壯大，專業人才素質和能力顯著提高。

　　到2015年，培育1-2家具有國際競爭力的工業設計企業，建成4個左右輻射帶動效應顯著的國家級工業設計示范園區，5-10家國家級工業設計中心，20個左右省級工業設計基地，100家左右省級工業設計中心；工業設計專利成為我省專利的重要組成部分，擁有自主知識產權知名設計品牌不斷增多；培育出具有全國影響力的工業設計領軍人物，以及一大批綜合能力強、創新能力強的設計人才，初步建成全國領先的工業設計大省，工業設計對我省產業優化升級，轉變經濟發展方式的推動作用顯著增強。

　　三、重點任務

　　創建工業設計產業基地。采取省市共建方式，建設一批國家級和省級工業設計產業基地，重點推進廣東工業設計城建設，把廣東工業設計城打造成為輻射帶動效應顯著、具有國際影響力的工業設計高地。

　　構建工業設計創新體系。提高工業設計原始創新和集成創新能力，推動產業與設計對接融合，促進工業設計成果產業化。

　　完善工業設計支撐平臺。組建工業設計公共服務平臺，開展工業設計基礎研究和應用研究，加強對工業設計自主知識產權的保護。

　　培育工業設計人才隊伍。開展工業設計職業資格制度試點工作，建立符合工業設計人才成長規律的評價服務平臺，提升工業設計教育水平，建立優秀工業設計評獎制度，營造有利于工業設計人才成長的環境。

　　積極推進粵港工業設計合作。深化工業設計領域的粵港合作和國際交流，積極引進新的設計理念、先進技術和管理經驗，促進粵港制造業與工業設計深度融合。

　　四、主要措施

　　（一）加快產業基地建設，提升產業集聚水平。鼓勵各地按照國家政策法規，結合當地產業發展特點和實際條件，建設工業設計產業基地，推動工業設計企業、人才、資金等向基地集聚。開展工業設計產業示范基地創建工作，培育一批國家級和省級工業設計示范基地。加快建設廣東工業設計城，吸引國內外知名設計機構、企業和設計大師進駐，推動產學研合作，建立面向全國的工業設計公共服務平臺。大力支持廣州、深圳、佛山工業設計產業的高端發展，積極引導珠三角其他地區工業設計聚集發展，培育發展粵東西北地區特色工業設計，打造一批區域和行業工業設計產業集群。

　　（二）推動專業化發展，提升工業設計創新能力。鼓勵并支持設計機構、高等院校、企業開展基礎性、通用性、前瞻性的工業設計研究，支持開展基于新技術、新工藝、新裝備、新材料的工業設計應用研究；鼓勵工業企業將設計業務外包給工業設計企業，推進工業設計企業專業化發展；鼓勵制造企業、工業設計企業、高等院校、科研機構建立產學研合作機制，加大對工業設計產學研項目的扶持力度，促進制造業企業產品升級換代和品牌建設；大力扶持具有自主知識產權的工業設計成果產業化，推動現代信息技術在工業設計中的應用，支持工業設計軟件的研發和推廣應用，提高工業設計原始創新能力，鼓勵發展具有中華民族傳統文化和嶺南文化特色的工業設計項目和產品。

　　（三）加強公共服務，完善工業設計發展平臺。推進綜合性工業設計公共服務平臺建設，建立實用、高效的工業設計基礎數據庫、資源信息庫和共享交流平臺；鼓勵有條件的企業自建或與高校院所合作建立工業設計中心，制訂工業設計中心的申報、認定及扶持辦法，開展省級企業工業設計中心認定工作，建立工業設計機構評級制度，開展工業設計企業資質評價和認定；強化知識產權社會中介服務，幫助企業建立知識產權保護機制，探索建立企業和個人申請工業設計專利和進行著作權登記的綠色通道。定期舉辦“省長杯”工業設計大賽和優良工業設計獎評選，舉辦廣東工業設計活動周等高水平工業設計展、工業設計論壇等系列活動，推動工業設計與產業發展融合共進；支持建立設計創新競爭力指數排名及發布機制。

　　（四）加強人才培育，推進設計人才職業化。建立健全工業設計人才評價機制，開展工業設計職業資格制度試點工作；探索有利于工業設計人才成長的教育體系和人才培養模式，培育適應工業設計發展需求的復合型人才；加強高等院校的工業設計學科建設，積極推進具有碩士學位的工業設計研究生教育，加大對工業設計專業教學、科研、實驗的軟硬件支持力度，支持聘用有實踐經驗的工業設計人員任教；鼓勵有條件的企業創建工業設計實訓基地，支持建立高端工業設計人才培養基地，把廣東工業設計培訓學院打造成全省乃至全國重要的工業設計培訓基地；探索工業設計精英培育機制，在有條件的企業或園區設立工業設計博士后科研工作站；支持有條件的單位選送優秀工業設計師參加各類國際設計活動、出國培訓；參照引進科技領軍人物的政策，制定引進設計創新團隊、領軍人物的有關資助政策和配套政策；加強海內外引才引智工作，加快完善設計技術入股等激勵機制，推動各地政府和企業制定相應的引才計劃，形成多層次立體式引才體系。

　　　（五）加強粵港合作，促進對外交流。建立粵港工業設計人才、市場、信息交流協作機制，推動粵港工業設計常態化合作；積極引進香港工業設計服務，支持兩地設計企業設立合資、合營設計公司；建設粵港兩地設計信息、設計資源共享平臺，聯合建立區域設計資源庫、知識庫、資料庫，促進兩地工業設計服務平臺的協作，推動工業設計重點項目合作；鼓勵跨國公司和國外著名工業設計機構來粵設立工業設計機構，積極承接國際工業設計服務外包業務，推動工業設計服務出口；鼓勵有條件的工業企業、工業設計企業在境外建立設計研發中心；支持企業和設計機構參與國際工業設計評獎、展覽、競賽等活動；支持國內工業企業和工業設計企業參與有關國際標準的制定。

　　（六）加大財稅支持力度，完善投融資機制。統籌省財政現有可用于支持工業設計發展的技術改造、現代服務業發展、中小企業發展等專項資金，重點支持工業設計基礎研究、數據庫和知識庫建設、公共服務平臺建設、工業設計成果產業化、信息化技術應用與融合等項目；工業設計企業經認定為軟件企業的，可按稅法規定享受軟件企業相關稅收優惠政策；企業用于工業設計的研究開發費用，按照稅法規定享受企業所得稅前加計扣除政策；工業設計企業被認定為高新技術企業的，按照稅法規定享受高新技術企業相關稅收優惠政策。完善多元化投融資機制，拓寬工業設計項目融資渠道，鼓勵并引導社會資金投向工業設計；鼓勵和支持有條件的工業設計機構和企業上市，鼓勵創業風險投資機構對工業設計企業開展風險投資業務；鼓勵銀行等金融機構面向工業設計企業，特別是擁有自主知識產權的工業設計優勢企業，在風險可控的前提下，拓寬抵質押品范圍，創新金融產品，積極給予信貸支持；鼓勵信用擔保機構為工業設計企業提供貸款擔保；支持擁有自主知識產權的工業設計企業享受科技型中小企業信貸支持等有關政策。

　　（七）加強組織協調，營造良好發展環境。由省經濟和信息化委牽頭會省有關部門加強對全省工業設計產業發展的指導和協調。加快組織編制全省工業設計“十二五”發展規劃，加強對工業設計產業發展的引導。建立健全工業設計產業統計制度及統計指標體系，提高工業設計統計數據的科學性和準確性，及時準確監測和分析全省工業設計產業發展狀況。加強對工業設計行業協會的指導，規范各級工業設計相關協會組織建設，建立各級協會組織的信息和資源共享機制和工作協調機制。進一步加大工業設計工作宣傳力度，擴大影響力，營造全社會重視工業設計的良好氛圍。

廣東省人民政府辦公廳

　　二〇一一年二月二十一日