關(guān)于印發(fā)省核電建設(shè)聯(lián)席會議

第一次會議紀(jì)要的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志意見，現(xiàn)將《省核電建設(shè)聯(lián)席會議第一次會議紀(jì)要》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認(rèn)真貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年九月二十九日

省核電建設(shè)聯(lián)席會議第一次會議紀(jì)要

　　2010年9月13日，省委常委、常務(wù)副省長、省核電建設(shè)聯(lián)席會議總召集人朱小丹同志在深圳大亞灣核電基地主持召開省核電建設(shè)聯(lián)席會議第一次會議，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記2010年9月5日視察大亞灣核電基地時的重要指示精神，總結(jié)近年來全省核電建設(shè)及核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，部署我省下一階段推進核電建設(shè)和核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。會議聽取了省發(fā)展改革委張軍同志關(guān)于省核電建設(shè)和核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及下一階段主要工作安排建議的匯報，中廣核集團張煒清同志關(guān)于《廣東省核電中長期發(fā)展規(guī)劃初步研究及建議報告》的匯報，省能源局張祖林同志關(guān)于《關(guān)于加快推進全省核電建設(shè)及核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（送審稿）》和《廣東省核電廠址保護管理暫行辦法（送審稿）》起草情況的匯報，并聽取了廣州、深圳和江門市政府關(guān)于核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進情況的匯報。會議期間，中廣核集團還分別與廣州市、深圳市簽署了核電產(chǎn)業(yè)園推進合作框架協(xié)議。紀(jì)要如下：

　　會議認(rèn)為，近年來，我省有關(guān)部門、有關(guān)市政府按照省委省政府的工作部署，在推進核電項目前期工作、項目建設(shè)、運營管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策研究等方面做了大量工作，成效顯著。一是核電項目建設(shè)順利推進。大亞灣和嶺澳核電站自投運以來持續(xù)保持良好的核電安全運行業(yè)績；陽江核電、臺山核電先后獲國家核準(zhǔn)開工建設(shè)，目前省內(nèi)在建核電規(guī)模約1200萬千瓦，占全國在建項目的三分之一，居全國首位；后續(xù)核電項目有序推進，形成省內(nèi)多基地、多項目建設(shè)格局。二是核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。省發(fā)展改革委、中廣核集團及相關(guān)市政府積極做好核電產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃落實工作，研究制定相關(guān)扶持政策，吸引核電產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)園發(fā)展；廣州南沙核電裝備產(chǎn)業(yè)園、臺山清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園、深圳新能源（核電）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作進展順利。三是規(guī)劃體系基本成型。省政府繼2006年出臺《廣東省核電發(fā)展“十一五”規(guī)劃》后，2009年又制定了《廣東省核產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》；廣州、深圳、江門市分別編制完成南沙、龍崗、臺山三個核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前省有關(guān)部門正在研究編制全省核電發(fā)展“十二五”和中長期規(guī)劃。四是配套政策體系逐步完善。省發(fā)展改革委會同有關(guān)單位起草并提交本次會議審議的《關(guān)于加快推進核電及核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（送審稿）》、《廣東省核電廠址保護管理暫行辦法（送審稿）》，對我省加快核電站建設(shè)，支持省內(nèi)企業(yè)自主制造核電設(shè)備和發(fā)展高端核電服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有重要的作用。

　　會議指出，推進核電規(guī)模化發(fā)展，大力發(fā)展核電裝備制造和技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，既是加快我省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要手段，更是我省以國際視野謀劃低碳經(jīng)濟下新的發(fā)展模式的重要選擇。要牢牢抓住國內(nèi)外核電大發(fā)展的機遇，高效推進我省核電和核電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，爭當(dāng)新一輪低碳經(jīng)濟發(fā)展排頭兵。當(dāng)前我省要狠抓核電規(guī)劃編制、狠抓核電建設(shè)、狠抓核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展、狠抓核電建設(shè)自主化、狠抓核電安全管理。為此，會議議定：

　　一、全面深入貫徹胡錦濤總書記9月5日視察大亞灣核電基地時的重要講話精神，按照“搶抓機遇，創(chuàng)新驅(qū)動，加快進度，確保安全”的要求，認(rèn)真分析當(dāng)前我省能源發(fā)展面臨的國內(nèi)國際形勢，明確核電在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位，確保核電安全，依靠科技創(chuàng)新，加快推進我省核電建設(shè)和核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、科學(xué)編制全省核電發(fā)展“十二五”規(guī)劃。認(rèn)真總結(jié)“十一五”核電發(fā)展經(jīng)驗，根據(jù)國家核電發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“積極、可行”的原則，結(jié)合我省“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展和能源需求情況，在充分調(diào)研、科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上，抓緊編制全省核電發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃。規(guī)劃編制要體現(xiàn)核電發(fā)展的綜合效益，構(gòu)建包括核電建設(shè)、核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等指標(biāo)在內(nèi)的完整的指標(biāo)體系。

　　三、進一步完善相關(guān)配套政策。請省發(fā)展改革委結(jié)合本次會議各單位提出的意見建議，進一步修改完善《關(guān)于加快推進核電及核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《廣東省核電廠址保護管理暫行辦法》，爭取10月中旬前上報省政府。

　　四、繼續(xù)抓好核電建設(shè)。確保嶺澳核電二期、陽江核電、臺山核電項目建設(shè)按計劃順利推進；積極爭取國家盡快同意陸豐核電、韶關(guān)核電等后續(xù)項目開展前期工作；切實做好規(guī)劃內(nèi)核電項目廠址保護工作。

　　五、推動核電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。廣州、深圳、江門三地政府繼續(xù)加快推進核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，研究出臺相關(guān)政策，加大對發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)園的稅收、財政、金融等政策扶持力度；充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，加快形成以龍頭企業(yè)為核心，專業(yè)化分工特色鮮明的核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；依靠科技創(chuàng)新，著力推動核電產(chǎn)業(yè)自主化進程。

　　六、高度重視核安全管理。完善核電企業(yè)安全管理制度、核安全質(zhì)量保證體系和核應(yīng)急預(yù)案，實行全過程安全、質(zhì)量監(jiān)控；加強對核電產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的核電安全、質(zhì)量技術(shù)輔導(dǎo)；高度重視核安全文化宣傳，加強輿論引導(dǎo)，創(chuàng)造全社會支持核電建設(shè)和核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　七、進一步發(fā)揮核電專家組的作用。不斷完善我省核電建設(shè)專家咨詢制度，逐步建立與核電建設(shè)和核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的核電專業(yè)人才培養(yǎng)體系，加快引進和培養(yǎng)核電產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，營造吸引核電人才聚集廣東的軟環(huán)境，積極推進核電產(chǎn)學(xué)研合作。

　　八、充分發(fā)揮省核電建設(shè)聯(lián)席會議平臺作用。聯(lián)席會議各成員單位要切實把核電及核電產(chǎn)業(yè)工作列入重要議事日程，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率；各相關(guān)地方政府要積極協(xié)助解決核電建設(shè)及核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的征地、拆遷、環(huán)保、供水、供電、供氣、治安、消防等問題。聯(lián)席會議辦公室要進一步加強對全省核電及核電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展相關(guān)政策的研究，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，及時向省政府報告重大事項。

　　參加會議人員：省政府李春洪，廣州市政府呂志毅，深圳市政府張文，韶關(guān)市政府孔云龍，汕尾市政府吳維保，江門市政府吳紫驪，陽江市政府岑國健，揭陽市政府陳澄民，省發(fā)展改革委張軍、張祖林，省經(jīng)濟和信息化委陸建生，省國土資源廳涂高坤，省環(huán)境保護廳戎明海，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳李新建，省水利廳何承偉，省物價局林林，省海洋漁業(yè)局劉物開，國家海洋局南海分局錢宏林，省地震局梁干，中廣核集團賀禹、張煒清、趙華、劉開新、陳錫波、周衛(wèi)紅、蘇圣兵、盧長申、束國剛、李曉學(xué)、楊忠勤、廖偉明、游雁凌，南方電網(wǎng)公司潘福，廣東電網(wǎng)公司于俊嶺，粵電集團高仕強。