印發2010年全省政務公開

工作要點的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《2010年全省政務公開工作要點》業經省人民政府同意，現印發給你們，請認真按照執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年三月十五日

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2010年全省政務公開工作要點

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　　2010年全省政務公開工作要全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、胡錦濤總書記視察廣東重要講話和省委十屆六次全會精神，按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發〔2005〕12號）、《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求，圍繞中心，服務大局，真抓實干，開拓創新，進一步健全政務公開制度體系，深化政務公開內容，豐富政務公開形式，增強政務公開實效，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，為我省實現經濟社會又好又快發展，努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵作出新的貢獻。

　　一、大力推進政府信息公開

　　（一）圍繞省委省政府重點工作深化公開。堅持“公開為原則，不公開為例外”，明確責任，健全機制，進一步做好“三促進一保持”和“雙轉移”、加快建設現代產業體系、促進傳統產業轉型升級，推進基本公共服務均等化，提高自主創新能力，治理工程建設領域突出問題，扶貧開發“規劃到戶責任到人”，貫徹實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008—2020年）》等省委省政府重點工作的信息公開，提高政府工作透明度，促進依法行政。以上工作由省經濟和信息化委，省財政廳，省科技廳，省住房城鄉建設廳，省扶貧辦，省規劃綱要辦等有關單位分別負責。

　　（二）穩步推進財政預決算信息公開。按照國家法律法規和有關工作部署，積極穩妥推進財政預決算信息公開，規范各地各部門財政預決算信息公開的內容、方式和范圍，指導、督促其依法、及時公開財政預決算信息，做好財政預決算信息的主動公開、依申請公開工作和其他相關基礎工作。此項工作由省財政廳負責。

　　（三）落實省本級擴內需項目信息公開。指導、督促省本級項目主管部門和有關單位按照《廣東省本級擴內需項目信息公開暫行辦法》（粵紀發〔2009〕37號）的要求，依法、及時、準確地公開中央擴大內需投資項目和省重點項目計劃安排和落實進展的有關情況，接受社會監督。此項工作由省監察廳負責，省發展改革委、省府辦公廳配合。

　　（四）公開個人社保、企業信用信息。利用省電子政務數據中心系統、社保信息系統和企業信用信息系統的資源，在省政府門戶網站開展個人社保信息、企業信用信息查詢服務，滿足公民、法人和其他組織生產生活的特殊需要。此項工作由省經濟和信息化委負責，省府辦公廳及省有關單位配合。

　　（五）積極穩妥推進政府信息依申請公開工作。在省政府門戶網站開通“政府信息網上依申請公開系統”，在線受理政府信息公開申請，拓寬公民申請渠道，節約公民申請成本；指導各地各部門進一步完善和細化政府信息依申請公開工作流程，優化受理、審查、征詢、答復等環節，確保答復依法有據，準確及時。此項工作由省府辦公廳負責。

　　二、深入推進行政權力公開透明運行

　　（六）公開行政審批事項有關信息。督促省直部門將《廣東省人民政府第四輪行政審批事項調整目錄》（粵府令第142號）中本單位保留的行政審批事項的法律法規依據、審批范圍和條件、辦事流程、申報材料、辦結時限、收費項目和標準、申請表格獲取方式、咨詢投訴電話等有關信息及時公開，著力打造“陽光審批”，保障群眾的知情權、監督權。此項工作由省府辦公廳負責，省發展改革委配合。

　　（七）公開行政執法職權。指導、督促縣級以上政府建立行政執法主體及其職權公開的長效機制，依法核準和公告本級行政執法主體及其職權、執法依據，將行政執法職權分解到具體執法機構和執法崗位并向社會公開，行政執法主體及其職權、執法依據發生變化時及時予以公告。此項工作由省法制辦負責，省編辦、省府辦公廳配合。

　　（八）公布行政執法職權運行流程圖。進一步貫徹執行《關于進一步推進行政執法職權公開透明運行工作的意見》（粵府辦〔2007〕76號），督促省直各單位制定并公布反映各項行政執法職權運行全過程的流程圖，強化對行政執法職權運行過程的剛性制約與監控。此項工作由省法制辦負責，省編辦、省監察廳配合。

　　（九）健全重大事項專家咨詢、社會聽證制度。在充分研究論證的基礎上，制定出臺指導重大事項專家咨詢、社會聽證工作的規范性文件，為我省行政機關決策的科學化、民主化、公開化提供有效的制度保障。此項工作由省府辦公廳負責，省委宣傳部、省監察廳、省法制辦、省發展研究中心配合。

　　三、抓好公共企事業單位辦事公開

　　（十）公布辦事公開指南和目錄。按照《關于進一步推進公共企事業單位辦事公開的意見》（粵府辦〔2009〕4號）的要求，指導、督促公共企事業單位全面清理服務事項，編制并公布辦事公開指南和目錄，方便群眾知情辦事。此項工作由省府辦公廳負責，省編辦、省監察廳和各行業主管部門配合。

　　四、努力提高公開載體建設水平

　　（十一）加強政務信息新聞發布工作。指導省、市政府部門充分利用省、市政府新聞辦公室新聞發布平臺，針對媒體和民眾的關切，及時發布相關政務信息，保障人民群眾的知情權。此項工作由省政府新聞辦負責，省有關部門及各地級以上市政府新聞辦配合。

　　（十二）有效發揮《廣東省人民政府公報》的作用。以《廣東省人民政府公報》創刊60周年為契機，深入基層調研發行、使用情況，根據實際調整贈閱結構，優化贈閱范圍，重點向基層、向行政相對人傾斜，擴大覆蓋面，提高利用率，進一步發揮其作為省政府規章、省政府及省直部門規范性文件法定發布載體的作用。此項工作由省府辦公廳負責，省法制辦配合。

　　（十三）加強全省政府網站建設。

　　一是加強省政府門戶網站建設，發揮示范帶動作用。完善全省政府信息公開目錄管理系統，構建全省政府信息公開目錄體系，進一步整合各地各部門的政府信息資源，提升開發利用水平，實現我省政府信息公開資源的統一管理和有效應用；設立“政府信息公開意見箱”，聽取對政府信息公開工作的意見建議，受理相關舉報、投訴，保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權；整合省直部門辦事項目的名稱、依據、程序和要求，實現辦事狀態查詢和結果反饋，提供“一站式”服務入口，進一步方便群眾辦事；圖文直播“民生熱線”，不斷增強欄目的互動性，推動政府問政于民、問需于民、問計于民，更好地傾聽百姓聲音、接受群眾監督；圍繞2010年省政府重點工作和社會關注熱點，開展在線訪談，邀請相關部門負責人到省政府門戶網站介紹本部門牽頭負責的重點工作的落實措施及進展情況，回答網民提問，促進工作落實；推動省政府門戶網站與省綜合型電子監察系統聯網，以建設農村黨風廉政信息公開平臺為契機，切實加強鄉鎮政務公開工作；強化省政府門戶網站的宣傳和輿論引導功能，加強日常新聞信息動態發布，定期策劃組織重大專題宣傳欄目。此項工作由省府辦公廳負責，省有關單位配合。

　　二是開展績效評估，推動全省各級各部門政府網站建設。完善政府網站評估指標體系，從功能定位、內容質量、展示形式、運行管理等方面規劃、指導政府公眾網站建設，促進資源共享和條塊聯動，提升整體服務水平。此項工作由省經濟和信息化委負責，省府辦公廳配合。

　　（十四）規范行政服務中心建設。學習兄弟省（市、區）的先進經驗，深入各地各部門調研，結合事業單位分類改革，研究制定指導性文件，逐步解決制約行政服務中心發展的深層次問題，推動各地各部門行政服務中心建好、管好、用好，再上新水平。此項工作由省府辦公廳負責，省編辦、省經濟和信息化委、省監察廳配合。

　　（十五）做好“新華頻媒”試點工作。積極支持新華社廣東分社開展“新華頻媒”試點工作，在全省縣級以上政府的行政大廳推行安裝“新華社稿件多媒體展示屏”，全方位展示新華社視頻、圖片、文字等新聞信息，同時發布各級政府的政務信息，構建新媒體傳播平臺。此項工作由省經濟和信息化委負責，省府辦公廳、省財政廳配合。

　　（十六）進一步做好已公開現行文件利用工作。指導各級檔案館、圖書館、公共查閱點繼續做好政府信息公開服務，按規定及時公開現行文件，不斷提高檔案資料信息上網效率和檢索利用水平，為公眾提供方便快捷的服務。此項工作由省檔案局（館）負責，各有關單位配合。

　　五、加大督促檢查力度

　　（十七）檢查年度報告公布工作。檢查各地各部門公布2009年政府信息公開工作年度報告的情況，及時通報存在問題，促進年度報告公布工作規范化、制度化。此項工作由省府辦公廳負責。

　　（十八）檢查規范性文件統一發布工作。檢查各地級以上市和省直單位規范性文件統一發布情況，督促其嚴格按照《廣東省行政機關規范性文件管理規定》（粵府令第93號）有關要求，統一在規范載體發布政府規范性文件、政府部門規范性文件，進一步完善規范性文件發布和查詢平臺。此項工作由省法制辦負責，省府辦公廳、省監察廳等有關單位配合。

　　（十九）檢查政府信息公開保密審查工作。按照國家有關主管部門的要求，組織開展政府信息公開保密審查工作專項檢查，督促各地各部門認真貫徹執行《廣東省政府信息公開保密審查辦法》（粵府辦〔2008〕56號），切實建立健全政府信息公開保密審查機制，嚴格按照“誰公開、誰審查、誰負責”的原則規范審查程序，落實審查責任。此項工作由省保密局負責，省府辦公廳、省監察廳配合。

　　六、進一步加強組織領導

　　（二十）召開省直機關政務公開工作座談會。以省政務公開工作聯席會議名義召開省直機關政務公開工作座談會，總結交流省直機關深化政務公開的經驗做法，研究部署下一階段工作。此項工作由省府辦公廳負責，省政務公開工作聯席會議成員單位配合。

　　（二十一）強化政府信息公開業務培訓。舉辦全省專題培訓班，針對當前政府信息公開工作中的熱點難點問題，邀請相關方面的領導、專家授課，提高各地各部門的業務水平。此項工作由省府辦公廳負責，省有關單位配合。

　　（二十二）注重協調督導。密切與各地各部門相關工作機構的聯系，加大組織協調和督促指導力度，及時研究解決實際問題，利用《政務公開工作簡報》反映全省工作動態，推廣好的經驗做法，并積極上報全國政務公開領導小組及其辦公室。此項工作由省府辦公廳負責，省政務公開工作聯席會議成員單位配合。

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