關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展我省少數(shù)民族

文化事業(yè)的意見

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2009〕29號(hào)）精神，進(jìn)一步推動(dòng)我省少數(shù)民族文化事業(yè)繁榮發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、繁榮發(fā)展我省少數(shù)民族文化事業(yè)的總體要求

　　力爭(zhēng)用5到10年的時(shí)間，加強(qiáng)民族地區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)，使少數(shù)民族地區(qū)的文化館、圖書館、電影院、博物館、民族歌舞團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施狀況得到較大改善；加強(qiáng)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘和保護(hù)工作，通過挖掘、整理一批少數(shù)民族的歌舞、刺繡和典籍，制作一批少數(shù)民族影視節(jié)目，有效保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；加強(qiáng)一批重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，推出一批具有廣東民族特色和時(shí)代精神的少數(shù)民族文化精品，滿足各族群眾日益增長(zhǎng)的文化需要；挖掘少數(shù)民族的文化資源，培育文化產(chǎn)品市場(chǎng)，使少數(shù)民族地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展；營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境，使一批具有較高素質(zhì)的文化人才充實(shí)到少數(shù)民族文化工作者隊(duì)伍中；建立和完善城市少數(shù)民族文化工作機(jī)制體制，促進(jìn)城市少數(shù)民族文化工作發(fā)展。

　　二、繁榮發(fā)展我省少數(shù)民族文化事業(yè)的政策措施

　　（一）大力加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)縣級(jí)圖書館、電影院、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)和改造，力爭(zhēng)到2012年，使連南、連山、乳源3個(gè)民族自治縣和7個(gè)民族鄉(xiāng)等民族地區(qū)的基層文化建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。加快推進(jìn)廣播電視村村通工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程、群眾文化流動(dòng)服務(wù)工程等文化工程建設(shè)，精心組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富民族地區(qū)農(nóng)村基層群眾的文化生活，力爭(zhēng)到2010年底，少數(shù)民族地區(qū)完成農(nóng)村廣播電視無線覆蓋工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一村一月放映一場(chǎng)電影”的目標(biāo)；力爭(zhēng)到2012年，少數(shù)民族自治縣文化館、圖書館、博物館達(dá)到國家或省規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）加強(qiáng)少數(shù)民族文藝團(tuán)體和藝術(shù)傳承基地建設(shè)。扶持連南、連山、乳源等3個(gè)民族自治縣的民族歌舞團(tuán)以及廣東技術(shù)師范學(xué)院藝術(shù)團(tuán)和廣東民族藝術(shù)團(tuán)發(fā)展。結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)電影公司改制工作，支持建立綜合性的少數(shù)民族文化藝術(shù)傳承基地。

　　（三）加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的挖掘和保護(hù)。加快對(duì)少數(shù)民族古籍和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、搜集、整理、出版和研究工作，使少數(shù)民族古籍和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；加大對(duì)已被列入國家級(jí)或省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度；搶救和保護(hù)瀕臨失傳的少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，爭(zhēng)取更多的少數(shù)民族文化遺產(chǎn)列入國家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄；有計(jì)劃地對(duì)具有濃郁傳統(tǒng)文化特色的少數(shù)民族村寨和已被命名的歷史文化名鄉(xiāng)（村）、民居進(jìn)行整體性保護(hù)。

　　（四）保護(hù)少數(shù)民族優(yōu)秀民間藝人和瀕危文化項(xiàng)目傳承人。認(rèn)真抓好少數(shù)民族民間優(yōu)秀文化傳承人和瀕危文化項(xiàng)目代表性傳承人的培養(yǎng)，做好瀕危文化項(xiàng)目傳承人文化技藝的傳承工作，確保少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承和后繼有人。對(duì)少數(shù)民族省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人按規(guī)定給予補(bǔ)助。

　?。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)少數(shù)民族文化精品建設(shè)。按照省委、省政府實(shí)施“文化精品”工程建設(shè)的要求，大力推進(jìn)少數(shù)民族文化精品工程建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，著力創(chuàng)作和推出內(nèi)容生動(dòng)健康、形式新穎多樣，具有強(qiáng)烈吸引力和感染力，富有民族特色和時(shí)代精神的文化精品和品牌。

　　（六）加快少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把握少數(shù)民族文化發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，培育文化產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，逐步形成富有效率的少數(shù)民族文化生產(chǎn)和服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮少數(shù)民族文化資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展，促進(jìn)少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)與教育、科技、信息、體育、旅游、休閑等領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)非公有資本投資少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)。

　　（七）推動(dòng)民族文化和民族旅游的有效結(jié)合。充分發(fā)揮民族地區(qū)獨(dú)特的民族文化資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)原生態(tài)民族文化的開發(fā)和利用，加大招商引資力度，著力打造融民族文化與生態(tài)旅游、休閑旅游為一體的文化產(chǎn)業(yè)和旅游品牌，大力發(fā)展農(nóng)家樂和民族風(fēng)情游等，促進(jìn)當(dāng)?shù)孛褡褰?jīng)濟(jì)的發(fā)展。深度開發(fā)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化資源，打造少數(shù)民族文化旅游精品。重點(diǎn)抓好中國（連南）瑤族文化藝術(shù)節(jié)、廣東（連山）“七月香戲水節(jié)”、乳源“世界過山瑤之鄉(xiāng)”等少數(shù)民族文化項(xiàng)目，擦亮“民族風(fēng)情游”文化品牌，帶動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　（八）支持開展民族民間傳統(tǒng)文化活動(dòng)。支持民族地區(qū)舉辦“盤王節(jié)”、“十月朝”、“七月七開唱節(jié)”等具有民族特色的文化展演活動(dòng)和群眾性體育活動(dòng)，豐富當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕?。支持少?shù)民族地區(qū)基層開展群眾性少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大少數(shù)民族文化的影響力。繼續(xù)辦好全省少數(shù)民族文藝匯演和全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　?。ň牛┘訌?qiáng)少數(shù)民族文化人才培養(yǎng)引進(jìn)工作。研究制訂有利于少數(shù)民族地區(qū)留住人才、吸引人才、用好人才的政策措施，幫助少數(shù)民族地區(qū)加強(qiáng)民族藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)，為文化藝術(shù)人才提供學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)，提高其專業(yè)藝術(shù)水平和綜合素養(yǎng)。深化少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)單位體制機(jī)制改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)文化工作者多出成果、出好成果。

　　（十）支持城市繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。支持居住在城市的少數(shù)民族開展民族文化活動(dòng)，著力打造富有城市特色的少數(shù)民族文化品牌，加強(qiáng)城市少數(shù)民族文化陣地建設(shè)。

　　（十一）建立促進(jìn)少數(shù)民族文化發(fā)展的保障機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要加大經(jīng)費(fèi)投入，在安排各項(xiàng)文化、文物專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)給予重點(diǎn)支持，積極扶持民族地區(qū)完善基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)、舉辦少數(shù)民族文化活動(dòng)、出版少數(shù)民族文化書籍、開展各種民族體育活動(dòng)、培養(yǎng)少數(shù)民族文化人才、建設(shè)少數(shù)民族文化特色村寨、發(fā)展少數(shù)民族民間文化團(tuán)體等。

　　三、加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族文化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各有關(guān)地區(qū)和單位要把少數(shù)民族文化工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究解決少數(shù)民族文化工作的重大問題，關(guān)心支持少數(shù)民族文化工作單位的建設(shè)，為少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展多辦實(shí)事、好事。有關(guān)市、縣黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將少數(shù)民族文化工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展總體規(guī)劃，明確領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)分工，建立健全在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門主管、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)各界廣泛參與的少數(shù)民族文化工作格局，形成分工協(xié)作、齊抓共管的良好局面，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年三月八日

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