關于進一步繁榮發展我省少數民族

文化事業的意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　為貫徹落實《國務院關于進一步繁榮發展少數民族文化事業的若干意見》（國發〔2009〕29號）精神，進一步推動我省少數民族文化事業繁榮發展，經省人民政府同意，現提出如下意見。

　　一、繁榮發展我省少數民族文化事業的總體要求

　　力爭用5到10年的時間，加強民族地區的文化設施建設，使少數民族地區的文化館、圖書館、電影院、博物館、民族歌舞團和鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施狀況得到較大改善；加強少數民族非物質文化遺產發掘和保護工作，通過挖掘、整理一批少數民族的歌舞、刺繡和典籍，制作一批少數民族影視節目，有效保護、傳承和弘揚少數民族優秀傳統文化；加強一批重點文化項目建設，推出一批具有廣東民族特色和時代精神的少數民族文化精品，滿足各族群眾日益增長的文化需要；挖掘少數民族的文化資源，培育文化產品市場，使少數民族地區的文化產業得到有效發展；營造有利于優秀人才脫穎而出的社會環境，使一批具有較高素質的文化人才充實到少數民族文化工作者隊伍中；建立和完善城市少數民族文化工作機制體制，促進城市少數民族文化工作發展。

　　二、繁榮發展我省少數民族文化事業的政策措施

　　（一）大力加強基層文化設施建設。加強對少數民族地區縣級圖書館、電影院、文化館、博物館和鄉鎮綜合文化站及村文化室等公共文化設施建設和改造，力爭到2012年，使連南、連山、乳源3個民族自治縣和7個民族鄉等民族地區的基層文化建設各項指標達到全省平均水平。加快推進廣播電視村村通工程、文化信息資源共享工程、農村電影放映工程、農家書屋工程、群眾文化流動服務工程等文化工程建設，精心組織文化下鄉活動，豐富民族地區農村基層群眾的文化生活，力爭到2010年底，少數民族地區完成農村廣播電視無線覆蓋工程建設任務，實現“一村一月放映一場電影”的目標；力爭到2012年，少數民族自治縣文化館、圖書館、博物館達到國家或省規定的建設標準。

　　（二）加強少數民族文藝團體和藝術傳承基地建設。扶持連南、連山、乳源等3個民族自治縣的民族歌舞團以及廣東技術師范學院藝術團和廣東民族藝術團發展。結合少數民族地區電影公司改制工作，支持建立綜合性的少數民族文化藝術傳承基地。

　　（三）加強對少數民族優秀文化遺產的挖掘和保護。加快對少數民族古籍和非物質文化遺產的搶救、搜集、整理、出版和研究工作，使少數民族古籍和非物質文化遺產得到有效保護；加大對已被列入國家級或省級非物質文化遺產名錄少數民族文化遺產的保護力度；搶救和保護瀕臨失傳的少數民族非物質文化遺產，爭取更多的少數民族文化遺產列入國家和省級非物質文化遺產保護名錄；有計劃地對具有濃郁傳統文化特色的少數民族村寨和已被命名的歷史文化名鄉（村）、民居進行整體性保護。

　　（四）保護少數民族優秀民間藝人和瀕危文化項目傳承人。認真抓好少數民族民間優秀文化傳承人和瀕危文化項目代表性傳承人的培養，做好瀕危文化項目傳承人文化技藝的傳承工作，確保少數民族傳統文化的傳承和后繼有人。對少數民族省級非物質文化遺產項目代表性傳承人按規定給予補助。

　　（五）大力推進少數民族文化精品建設。按照省委、省政府實施“文化精品”工程建設的要求，大力推進少數民族文化精品工程建設，科學規劃，著力創作和推出內容生動健康、形式新穎多樣，具有強烈吸引力和感染力，富有民族特色和時代精神的文化精品和品牌。

　　（六）加快少數民族文化產業發展。把握少數民族文化發展的特點和規律，培育文化產品市場和要素市場，逐步形成富有效率的少數民族文化生產和服務運行機制。充分發揮少數民族文化資源優勢，鼓勵少數民族文化產業多樣化發展，促進少數民族文化產業與教育、科技、信息、體育、旅游、休閑等領域聯動發展，鼓勵非公有資本投資少數民族文化產業。

　　（七）推動民族文化和民族旅游的有效結合。充分發揮民族地區獨特的民族文化資源優勢，加強對原生態民族文化的開發和利用，加大招商引資力度，著力打造融民族文化與生態旅游、休閑旅游為一體的文化產業和旅游品牌，大力發展農家樂和民族風情游等，促進當地民族經濟的發展。深度開發少數民族傳統文化資源，打造少數民族文化旅游精品。重點抓好中國（連南）瑤族文化藝術節、廣東（連山）“七月香戲水節”、乳源“世界過山瑤之鄉”等少數民族文化項目，擦亮“民族風情游”文化品牌，帶動民族地區經濟社會發展。

　　（八）支持開展民族民間傳統文化活動。支持民族地區舉辦“盤王節”、“十月朝”、“七月七開唱節”等具有民族特色的文化展演活動和群眾性體育活動，豐富當地群眾的文化生活。支持少數民族地區基層開展群眾性少數民族傳統節慶活動，擴大少數民族文化的影響力。繼續辦好全省少數民族文藝匯演和全省少數民族傳統體育運動會。

　　（九）加強少數民族文化人才培養引進工作。研究制訂有利于少數民族地區留住人才、吸引人才、用好人才的政策措施，幫助少數民族地區加強民族藝術人才隊伍建設。加強對少數民族文化藝術人才的培養，為文化藝術人才提供學習深造機會，提高其專業藝術水平和綜合素養。深化少數民族地區文化事業單位體制機制改革，引入競爭機制，鼓勵文化工作者多出成果、出好成果。

　　（十）支持城市繁榮發展少數民族文化事業。支持居住在城市的少數民族開展民族文化活動，著力打造富有城市特色的少數民族文化品牌，加強城市少數民族文化陣地建設。

　　（十一）建立促進少數民族文化發展的保障機制。各級財政要加大經費投入，在安排各項文化、文物專項補助經費時，對少數民族地區給予重點支持，積極扶持民族地區完善基礎文化設施建設、舉辦少數民族文化活動、出版少數民族文化書籍、開展各種民族體育活動、培養少數民族文化人才、建設少數民族文化特色村寨、發展少數民族民間文化團體等。

　　三、加強對少數民族文化工作的組織領導

　　各有關地區和單位要把少數民族文化工作擺上重要議事日程，認真研究解決少數民族文化工作的重大問題，關心支持少數民族文化工作單位的建設，為少數民族文化事業發展多辦實事、好事。有關市、縣黨委、政府要加強對少數民族文化工作的領導，將少數民族文化工作納入當地社會發展總體規劃，明確領導和部門職責分工，建立健全在黨委統一領導下，政府統籌協調、業務部門主管、有關部門密切配合、社會各界廣泛參與的少數民族文化工作格局，形成分工協作、齊抓共管的良好局面，確保各項工作落到實處。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年三月八日

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