關于進一步做好今明兩年

控制財政支出工作的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　2008年下半年以來，我省堅持以科學發展觀為指導，把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，認真貫徹黨中央、國務院應對國際金融危機的一攬子計劃，大力推進“三促進一保持”工作。目前，全省經濟運行出現積極變化，總體形勢企穩向好。但是，經濟回升的態勢仍不穩定、不鞏固、不平衡，特別是財政收入增長困難的局面短期內難以扭轉。為切實做好增收節支工作，嚴格控制財政支出，確保將有限的財力重點用于保增長、保民生、保穩定等支出，經省人民政府同意，現就進一步做好今明兩年控制財政支出工作通知如下：

　　一、堅持厲行節約，嚴格控制財政支出增長

　　各地、各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，切實落實“兩個務必”要求，牢固樹立過緊日子的觀念，堅持勤儉節約辦一切事情，堅決制止鋪張浪費，形成厲行節約的良好風氣。要從嚴從緊控制財政支出，強化預算控制，落實審核、監管制度。要采取切實可行的措施，嚴格執行黨政機關厲行節約的各項規定，確保實現公務購車和用車經費、會議經費、公務接待費用、黨政機關出國（境）費用預算、辦公經費預算“五個零增長”；要從嚴控制重要展覽、晚會、慶典和專題活動的規模和數量，停辦一般性展覽、晚會、慶典和專題活動，使一般性公共服務支出比上年減少。

　　二、認真做好壓支工作，確保財政預算平衡

　　各地要強化預算控制，堅決壓減一般性財政支出，嚴格控制行政開支。除法律法規規定增長的支出、各級黨委政府確定的重大項目支出和民生重點項目支出外，今年原則上不再追加支出預算，增支項目一律暫緩安排。進一步加大財政支出調整力度，加大對公共產品和公共服務的投入，加快推進保增長、調結構、惠民生重點項目建設。要密切關注財政運行情況，采取切實有效措施，及早做好包括預算調整等各項應對工作，解決財政收支矛盾，確保預算收支平衡。

　　三、科學安排2010年財政預算，調整優化支出結構

　　受經濟運行和政策性減收因素影響，預計明年全省財政收入增長形勢依然嚴峻，加上各項增支因素將繼續存在，全年預算收支平衡壓力更大。各地要按照積極穩妥、厲行節約、優化結構的原則，科學合理安排2010年財政預算。要把困難估計得更充分一些，把準備做得更周全一些，加大力度落實各項節支措施，原則上一般性支出預算要比2009年度壓減5%—10%，將節約的資金集中用于保障中央和省各項重大決策的支出，確保城鄉教育、醫療改革、社會保障和就業等重點支出需要，把財力真正用到促進經濟社會發展和解決民生重點難點問題的關鍵領域。

　　四、進一步加強財政支出管理，提高財政資金使用效益

　　各地要深入推進財政支出管理改革，全面推進財政科學化、精細化管理，使有限的財政資金發揮更大的效益。要進一步加強預算管理，細化預算編制，創新預算管理體制，推進資產管理與預算編制有機結合，增強預算編制的準確性和完整性。要強化預算執行管理，建立預算支出執行責任制度，提高預算支出執行的均衡性。要加強財政監督，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制，全面提高預算執行的透明度，加強績效考核，提高財政資金的使用效益。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○九年十月九日　　　　　　　?