廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實(shí)施辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)控廢物處理行政許可的管理，根據(jù)《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)以《廣東省嚴(yán)控廢物名錄》（見(jiàn)附件）規(guī)定的類(lèi)別和處理方式處理嚴(yán)控廢物的活動(dòng)。

　　第三條　處理嚴(yán)控廢物不得采用國(guó)家禁止、淘汰的工藝技術(shù)或方法。

　　采用嚴(yán)控廢物處理方式從事處理嚴(yán)控廢物活動(dòng)的，按本辦法申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證。

　　第四條　省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)是嚴(yán)控廢物處理活動(dòng)的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)嚴(yán)控廢物處理許可證的審查頒發(fā)。縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)嚴(yán)控廢物處理的監(jiān)督管理。

　　第五條　申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）有兩名以上具有兩年固體廢物污染治理經(jīng)歷的環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)的技術(shù)人員；

　　（二）嚴(yán)控廢物處理項(xiàng)目選址符合省嚴(yán)控廢物處理規(guī)劃，處理設(shè)施和工藝符合省嚴(yán)控廢物處理技術(shù)規(guī)范，具備試生產(chǎn)或生產(chǎn)條件。

　　（三）有保證嚴(yán)控廢物處理安全的規(guī)章制度、事故應(yīng)急救援措施。

　　第六條　申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證的程序：

　　（一）申請(qǐng)人向有權(quán)審批該嚴(yán)控廢物處理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提交有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人申請(qǐng)材料是否正確齊備，若申請(qǐng)材料未齊備的，應(yīng)當(dāng)告知需補(bǔ)正事項(xiàng)，申請(qǐng)材料正確齊備的，應(yīng)當(dāng)受理。

　　（二）受理申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)完成初審，上報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審定，同時(shí)報(bào)地級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

　　（三）省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地與設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并在20日內(nèi)做出決定。符合條件的，向申請(qǐng)人頒發(fā)嚴(yán)控廢物處理許可證，并予以公告；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知理由。

　　第七條　嚴(yán)控廢物處理許可證包括下列主要內(nèi)容：

　　（一）單位名稱(chēng)、地址、負(fù)責(zé)人；

　　（二）處理設(shè)施地址；

　　（三）處理方式；

　　（四）處理范圍、類(lèi)別及處理規(guī)模；

　　（五）有效期限；

　　（六）證書(shū)編號(hào)和發(fā)證日期。

　　第八條　嚴(yán)控廢物處理許可證持證單位變更工商登記的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理嚴(yán)控廢物處理許可證變更手續(xù)。

　　第九條　有下列情形之一的，嚴(yán)控廢物處理許可證持證單位應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序，重新申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證：

　　（一）調(diào)整嚴(yán)控廢物處理工藝的；

　　（二）增加嚴(yán)控廢物類(lèi)別的；

　　（三）新建或者改建、擴(kuò)建、遷建原有嚴(yán)控廢物處理設(shè)施的；

　　（四）處理嚴(yán)控廢物超過(guò)許可年處理規(guī)模20%以上的。

　　第十條　處于試生產(chǎn)或者試運(yùn)行階段，符合行政許可條件的，頒發(fā)有效期不超過(guò)1年的嚴(yán)控廢物處理許可證。

　　正式生產(chǎn)或者正式運(yùn)行，符合行政許可條件的，頒發(fā)有效期為5年的嚴(yán)控廢物處理許可證。

　　本條第一款規(guī)定的持證單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格之日起10日內(nèi)按照第六條規(guī)定的程序，申領(lǐng)本條第二款規(guī)定的嚴(yán)控廢物處理許可證。試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期滿(mǎn)未能通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的，或者在竣工驗(yàn)收合格后未按時(shí)申領(lǐng)本條第二款規(guī)定的嚴(yán)控廢物處理許可證的，該嚴(yán)控廢物處理許可證自動(dòng)失效。

　　本條第二款規(guī)定的嚴(yán)控廢物處理許可證有效期屆滿(mǎn)，持證單位繼續(xù)從事嚴(yán)控廢物處理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于屆滿(mǎn)40日前按照第五條、第六條的規(guī)定重新申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證。

　　第十一條　嚴(yán)控廢物處理單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)控廢物處理情況檔案，如實(shí)記載其利用、處置的嚴(yán)控廢物類(lèi)別、來(lái)源、去向等事項(xiàng)，并于每年1月30日前書(shū)面向發(fā)證機(jī)關(guān)及所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告上一年度嚴(yán)控廢物處理活動(dòng)情況。

　　第十二條　省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全嚴(yán)控廢物處理許可證的檔案管理制度，定期向社會(huì)公布審批頒發(fā)嚴(yán)控廢物處理許可證的情況。

　　第十三條　嚴(yán)控廢物處理許可證持證單位終止處理嚴(yán)控廢物活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)處理設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施，并對(duì)未處理的嚴(yán)控廢物及其產(chǎn)品做出妥善處理。

　　嚴(yán)控廢物處理許可證持證單位應(yīng)當(dāng)在采取前款規(guī)定措施之日起20日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷(xiāo)申請(qǐng)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查合格后注銷(xiāo)嚴(yán)控廢物處理許可證。

　　第十四條　禁止無(wú)嚴(yán)控廢物處理許可證從事嚴(yán)控廢物處理活動(dòng)。

　　禁止不按嚴(yán)控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動(dòng)。

　　禁止將嚴(yán)控廢物提供給無(wú)嚴(yán)控廢物處理許可證的單位處理。

　　禁止偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、租賃嚴(yán)控廢物處理許可證。

　　第十五條　違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第十六條　違反本辦法第九條、第十條第三款、第十條第四款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第十七條　違反本辦法第十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷(xiāo)嚴(yán)控廢物處理許可證。

　　第十八條　違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條　違反本辦法第十四條第一款、第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處違法所得一倍以下的罰款。

　　違反本辦法第十四條第二款規(guī)定的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)嚴(yán)控廢物處理許可證。

　　違反本辦法第十四條第三款、第四款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)有下列行為之一的，依法給予責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)嚴(yán)控廢物處理許可證的；

　　（二）對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的單位不予以頒發(fā)嚴(yán)控廢物處理許可證的；

　　（三）不按照本辦法規(guī)定期限和程序?qū)徟皖C發(fā)嚴(yán)控廢物許可證的；

　　（四）在嚴(yán)控廢物處理許可證管理工作中有其他未履行職責(zé)行為的。

　　第二十一條　本辦法自2009年5月1日起施行。 

　　附件

廣東省嚴(yán)控廢物名錄