印發(fā)廣東省民政廳主要職責

內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省民政廳主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

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廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○九年八月十八日　　　　　　

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廣東省民政廳主要職責

內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

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　　根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（粵發(fā)〔2009〕8號），設(shè)立廣東省民政廳，為省人民政府組成部門。

　　一、職責調(diào)整

　　（一）取消和調(diào)整已由省人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

　　（二）將指導基層群眾自治組織和社區(qū)組織干部的表彰職責交給市、縣人民政府。

　　（三）將地市級異地商會的登記、管理職責交給各地級以上市民政局。

　　（四）將港澳服務(wù)提供者以獨資民辦非企業(yè)單位形式在廣州、深圳市舉辦養(yǎng)老機構(gòu)、殘疾人福利機構(gòu)的審批權(quán)交給當?shù)厥忻裾帧?/p>

　　（五）將全省性社會組織的等級評估工作、全省性社會團體的年檢和重大活動備案的初審辦理工作、婚姻咨詢服務(wù)工作、婚姻登記員的考核和培訓工作交給相關(guān)社會組織。

　　（六）加強社會救助職責，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。

　　二、主要職責

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)民政工作的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)的民政政策，并組織實施和監(jiān)督檢查。

　　（二）負責退役士兵、復員干部和軍隊移交地方管理的離退休干部、退休士官和軍隊無軍籍退休退職職工的接收安置工作；按省人民政府授權(quán)，負責烈士審批、褒揚工作；組織和指導擁軍優(yōu)屬工作。

　　（三）負責組織、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)救災(zāi)工作，組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，負責組織核查并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，管理、分配省級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導救災(zāi)捐贈。

　　（四）負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、流浪乞討及生活無著人員救助工作，健全城鄉(xiāng)社會救助體系。

　　（五）負責全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名、界線變更以及政府駐地遷移的審核報批工作，負責省際行政區(qū)域界線的勘定和管理，負責邊界爭議的調(diào)處事務(wù)，組織編制地名規(guī)劃，負責地名命名、更名、銷名審核工作，規(guī)范地名標志設(shè)置和管理工作。

　　（六）提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)，指導實施城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，指導城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。

　　（七）負責社會福利機構(gòu)的監(jiān)督管理，促進慈善事業(yè)發(fā)展，組織指導社會捐助工作，指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作。

　　（八）負責推進婚俗和殯葬改革，負責收養(yǎng)登記管理工作，指導婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機構(gòu)管理工作。

　　（九）承擔依法對社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位進行登記管理和監(jiān)察的責任。

　　（十）會同有關(guān)部門按規(guī)定擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)。

　　（十一）負責管理福利彩票銷售工作，負責管理、使用、發(fā)放福利資金和民政事業(yè)費。

　　（十二）承辦省人民政府和民政部交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責，省民政廳設(shè)13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　　（一）辦公室（與機關(guān)黨委辦公室合署）。

　　負責文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作；負責機關(guān)和指導直屬單位的黨群工作。

　　（二）政策法規(guī)處。

　　起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；起草重要文稿；指導民政系統(tǒng)行政執(zhí)法工作；承辦相關(guān)行政復議和行政應(yīng)訴工作；承擔民政法制宣傳工作。

　　（三）計劃財務(wù)處。

　　擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準；承擔本級及全省民政事業(yè)經(jīng)費專業(yè)項目績效評價管理工作，監(jiān)督民政事業(yè)經(jīng)費的管理和使用；承辦機關(guān)及直屬單位民政事業(yè)經(jīng)費的預決算、固定資產(chǎn)和日常財務(wù)管理工作；承擔民政統(tǒng)計管理工作。

　　（四）優(yōu)撫處（省雙擁工作領(lǐng)導小組辦公室）。

　　承擔擁軍及“三屬”（烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬）等撫恤、補助、優(yōu)待工作；承擔追認烈士的審核報批、烈士褒揚工作；承擔傷殘軍人標準及調(diào)級換證的審批工作；承擔烈士紀念建筑物的立項審核工作；指導優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、烈士紀念建筑物的建設(shè)和管理工作；承擔復退軍人穩(wěn)定工作，協(xié)調(diào)處理軍民矛盾和糾紛；承擔省擁軍優(yōu)屬擁政愛民領(lǐng)導小組的日常工作。

　　（五）安置處。

　　承擔軍隊（含武警部隊）移交地方管理的離退休干部、退休士官、無軍籍退休退職職工的接收安置工作；承擔退役士兵、復員干部、傷病殘軍人的接收安置工作；組織實施軍地兩用人才的開發(fā)使用工作；會同有關(guān)部門推進退役士兵職業(yè)技能培訓；指導軍供站、供水站、軍人接待站、軍休所的建設(shè)和服務(wù)管理工作。

　　（六）救災(zāi)處（省減災(zāi)委員會辦公室）。

　　擬訂救災(zāi)工作政策；承辦救災(zāi)組織、協(xié)調(diào)工作；組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；承辦災(zāi)情核查和統(tǒng)一上報、發(fā)布工作；承辦救災(zāi)款物管理、分配及監(jiān)督使用工作；會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、農(nóng)村災(zāi)民毀損房屋恢復重建補助和災(zāi)民生活救助；指導救災(zāi)物資儲備工作；組織和指導救災(zāi)捐贈工作；會同有關(guān)部門擬訂減災(zāi)規(guī)劃。

　　（七）社會救助處。

　　擬訂社會救助規(guī)劃、政策和標準，健全城鄉(xiāng)社會救助體系；組織實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助工作；擬訂五保戶社會救濟政策；指導農(nóng)村敬老院建設(shè)；參與擬訂住房、教育、司法救助相關(guān)辦法；承辦中央、省財政最低生活保障投入資金的分配和監(jiān)管工作；指導各地最低生活保障工作。

　　（八）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處。

　　提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議；推動基層民主政治建設(shè)；指導村（居）民委員會建設(shè)及村（居）民自治工作；指導監(jiān)督村務(wù)公開工作；擬訂城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的政策并指導實施；指導城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。

　　（九）區(qū)劃地名處。

　　擬訂行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理的有關(guān)政策并監(jiān)督實施；承擔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名、界線變更以及政府駐地遷移的審核報批工作；承擔省際行政區(qū)域界線的勘定和管理工作；指導省內(nèi)各級行政區(qū)域界線的勘定和管理；承辦邊界爭議的調(diào)處事務(wù)；承擔地名命名、更名、銷名的審核工作；組織編制地名規(guī)劃；規(guī)范地名標志和管理工作。

　　（十）社會福利和慈善事業(yè)處。

　　擬訂社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準；擬訂老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保護及兒童收養(yǎng)政策；擬訂城鄉(xiāng)社會福利機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和管理辦法，指導社會福利機構(gòu)建設(shè)；承擔本級福利彩票公益金的管理、使用、發(fā)放工作；擬訂社會福利企業(yè)扶持政策；承擔社會福利企業(yè)、假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定工作；承擔福利職業(yè)技能建設(shè)工作；承辦收養(yǎng)登記管理、涉外兒童收養(yǎng)登記工作，指導收養(yǎng)機構(gòu)管理；組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策；組織和指導社會捐助工作。

　　（十一）社會事務(wù)處。

　　擬訂婚姻和殯葬管理政策；推進婚俗和殯葬改革；承擔全省經(jīng)營性公墓的管理與審批工作；承擔婚姻、殯葬行業(yè)職業(yè)技能建設(shè)工作；指導全省涉外和涉港澳臺居民、華僑、邊民婚姻管理；指導全省婚姻登記信息管理工作；指導流浪乞討及生活無著人員救助工作；指導婚姻、殯葬、救助服務(wù)機構(gòu)管理工作。

　　（十二）社會工作處。

　　會同有關(guān)方面按規(guī)定擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范；承擔社會工作師登記注冊管理工作，推進社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)；承擔民政科技管理工作。

　　（十三）人事處（與離退休人員服務(wù)處合署）

　　負責機關(guān)和指導直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資和離退休人員服務(wù)工作。

　　四、人員編制

　　省民政廳機關(guān)行政編制97名。其中：廳長1名、副廳長4名，正處級領(lǐng)導職數(shù)16名（含機關(guān)黨委專職副書記1名、省雙擁工作領(lǐng)導小組辦公室專職副主任1名）、副處級領(lǐng)導職數(shù)17名。

　　五、其他事項

　　（一）廣東省民間組織管理局為省民政廳直屬行政單位，正處級，其機構(gòu)編制另行核定。

　　（二）廣東省老齡工作委員會辦公室調(diào)整為廣東省老齡工作辦公室，正處級，設(shè)在省民政廳。負責牽頭做好維護老年人權(quán)益及促進老年人身心健康的有關(guān)工作；承擔省老齡工作委員會的日常工作。核定行政編制13名，其中：主任1名、副主任2名。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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