印發(fā)廣東省地方稅務局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)

和人員編制規(guī)定的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省地方稅務局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○九年九月一日　　　　　　　

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廣東省地方稅務局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)

和人員編制規(guī)定

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　　根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（粵發(fā)〔2009〕8號），設(shè)立廣東省地方稅務局，為省人民政府直屬機構(gòu)。

　　一、職責調(diào)整

　　（一）取消和調(diào)整已由省人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

　　（二）加強推進納稅服務體系建設(shè)，著力改進納稅服務職責，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。

　　（三）加快信息化建設(shè)，加強信息化管理，優(yōu)化業(yè)務流程，推進稅收管理工作現(xiàn)代化。

　　（四）加強以大型企業(yè)為重點的稅源監(jiān)控，不斷提高個性化、專業(yè)化服務水平。

　　（五）強化內(nèi)部審計職責，加強對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，推進依法行政，加強廉政建設(shè)。

　　二、主要職責

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)稅收工作的方針政策和法律法規(guī)，制定地方各稅、費的征收管理辦法。

　　（二）承擔組織實施地方稅、共享稅及社會保險費、文化事業(yè)建設(shè)費和省人民政府、國家稅務總局委托征收的其他基金（費）的征收管理責任，力爭應收盡收。

　　（三）參與研究宏觀經(jīng)濟政策，研究稅負總水平并提出運用稅收手段進行宏觀調(diào)控的建議。

　　（四）負責組織實施稅收征收管理體制改革，制定和監(jiān)督執(zhí)行稅收業(yè)務、征收管理的制度。

　　（五）負責規(guī)劃和組織實施納稅服務體系建設(shè)，制定納稅服務管理制度，規(guī)范納稅服務行為，制定和監(jiān)督執(zhí)行納稅人權(quán)益保障制度，保護納稅人合法權(quán)益，履行提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效納稅服務的義務，組織實施稅收宣傳和理論研究，組織實施注冊稅務師的管理，規(guī)范稅務代理行為。

　　（六）組織實施對納稅人進行分類管理和專業(yè)化服務，組織實施對大型企業(yè)的納稅服務和稅源管理。

　　（七）負責編報地方稅收收入中長期規(guī)劃和年度計劃，開展稅源調(diào)查，加強地方稅收收入的分析預測，組織辦理稅收減免等具體事項。

　　（八）負責制定地方稅收管理信息化制度，擬訂地方稅收管理信息化建設(shè)中長期規(guī)劃，組織實施地方稅收信息化工程建設(shè)。

　　（九）對省以下地稅系統(tǒng)的人事、勞動工資、機構(gòu)編制和經(jīng)費實行垂直管理，考核任免和管理地級以上市地方稅務局的正副局長及相應級別的干部。

　　（十）負責全省地方稅務隊伍的思想政治工作、精神文明建設(shè)及教育培訓工作。

　　（十一）承辦省人民政府和國家稅務總局交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責，省地方稅務局設(shè)13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　　（一）辦公室。

　　負責文電、會務、機要、檔案等機關(guān)日常工作；承擔政務信息、安全、保密、信訪、政務公開、稅務宣傳和新聞發(fā)布等工作。

　　（二）政策法規(guī)處。

　　組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案及規(guī)范性文件；研究提出地方稅制改革建議；擬訂地方稅收業(yè)務的規(guī)章制度；監(jiān)督檢查地方稅收法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況；承辦重大稅收案件的審理和行政處罰工作；承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承辦稅務行政復議、行政應訴工作；指導本系統(tǒng)法制工作。

　　（三）稅政一處。

　　組織實施營業(yè)稅、財產(chǎn)與行為各稅種及教育費附加、文化事業(yè)建設(shè)費的征收管理工作，擬訂具體的征收管理政策和辦法；對有關(guān)法律法規(guī)在執(zhí)行中的一般性問題進行解釋和處理。

　　（四）稅政二處。

　　組織實施企業(yè)所得稅、個人所得稅的征收管理工作，擬訂具體的征收管理政策和辦法；對有關(guān)法律法規(guī)在執(zhí)行中的一般性問題進行解釋和處理。

　　（五）國際稅務管理處。

　　研究擬訂反避稅措施，組織實施反避稅調(diào)查；執(zhí)行國家（地區(qū)）間稅收協(xié)議、協(xié)定；承辦與國際機構(gòu)、國家（地區(qū)）間稅務機關(guān)的合作與交流業(yè)務。

　　（六）規(guī)費管理處。

　　組織實施社會保險費及省政府規(guī)定由地稅部門征收的其他規(guī)費、基金的征收管理工作，擬訂具體的征收管理政策和辦法；開展社會保險擴面征繳工作；對有關(guān)法律法規(guī)在執(zhí)行中的一般性問題進行解釋和處理。

　　（七）收入規(guī)劃核算處。

　　編制地方稅收收入中長期規(guī)劃，編制年度稅收任務；參與起草稅款征繳退庫制度，監(jiān)督檢查稅款繳、退庫情況；承辦稅收收入的分析、預測和重點稅源監(jiān)控管理工作；擬訂稅收收入規(guī)劃和稅收會計、統(tǒng)計等相關(guān)制度；管理稅收數(shù)據(jù)，組織實施稅收統(tǒng)計工作；承擔全省社會保險費征收數(shù)據(jù)的匯總和統(tǒng)計分析工作；管理稅收票證。

　　（八）納稅服務處。

　　組織實施納稅服務體系建設(shè)；擬訂納稅服務工作規(guī)范和操作規(guī)程；組織協(xié)調(diào)、實施面向納稅人的稅法宣傳、納稅輔導、咨詢服務、稅收法律救濟等工作，受理納稅人投訴；組織實施稅收信用體系建設(shè)；指導稅收爭議的調(diào)解；監(jiān)督注冊稅務師管理政策的實施，規(guī)范稅務代理行為。

　　（九）征管和科技發(fā)展處。

　　起草綜合性稅收征管規(guī)范性文件；擬訂地方稅收征收管理的長期規(guī)劃和綜合性方案；管理稅收發(fā)票；擬訂和組織實施稅收管理信息化的總體規(guī)劃和實施方案，承辦稅收管理信息化建設(shè)中業(yè)務需求整合和流程優(yōu)化的綜合管理工作。

　　（十）財務與裝備管理處（與內(nèi)審處合署）。

　　擬訂本系統(tǒng)財務、基建管理辦法；管理機關(guān)財務；管理本系統(tǒng)的經(jīng)費、財務、裝備、固定資產(chǎn)；審核匯編本系統(tǒng)的財務預決算；辦理各項經(jīng)費的領(lǐng)撥；承辦本系統(tǒng)財務、基建、大宗物品采購審計和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作。

　　（十一）人事處。

　　按權(quán)限管理本系統(tǒng)的人事管理、機構(gòu)編制等工作；負責機關(guān)、直屬單位離退休人員服務工作，指導本系統(tǒng)離退休人員服務工作。

　　（十二）教育培訓處。

　　負責本系統(tǒng)教育培訓的規(guī)劃、組織實施、管理和考核評估工作，管理本系統(tǒng)干部教育培訓工作。

　　（十三）基層工作處（與機關(guān)黨委辦公室合署）。

　　負責本系統(tǒng)基層建設(shè)工作；組織實施本系統(tǒng)思想政治工作和精神文明建設(shè)；負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

　　四、人員編制

　　省地方稅務局機關(guān)行政編制135名。其中廳級領(lǐng)導職數(shù)：局長1名、副局長5名，總經(jīng)濟師1名、總會計師1名；正處級領(lǐng)導職數(shù)16名（含總審計師1名、機關(guān)黨委專職副書記1名）、副處級領(lǐng)導職數(shù)34名。

　　五、其他事項

　　（一）廣東省地方稅務局稽查局為省地方稅務局直屬行政單位，正處級。負責組織、協(xié)調(diào)、督辦稅收違法案件查處工作；受理稅收違法案件的舉報，辦理重大稅收違法案件立案和調(diào)查的有關(guān)事項并提出審理意見；牽頭組織實施稅收專項檢查和稅收專項整治工作；指導協(xié)調(diào)本系統(tǒng)稅務稽查工作。核定行政編制70名，其中：局長1名、副局長4名。

　　（二）廣東省地方稅務局直屬稅務分局（廣東省地方稅務局大企業(yè)稅收管理局）為省地方稅務局直屬行政單位，正處級。負責省級預算收入的各項稅收、指定收入項目的管理和部分征收業(yè)務工作；督促檢查省級稅收入庫工作；承擔對大企業(yè)提供納稅服務工作，實施稅源監(jiān)控和管理，開展納稅評估，組織實施反避稅調(diào)查與審計；承擔省直社會保險費征收管理工作。核定行政編制80名，其中：局長1名、副局長4名。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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