印發(fā)廣東省交通運輸廳主要職責

內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省交通運輸廳主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○九年八月二十八日　　　　　

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廣東省交通運輸廳主要職責

內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定

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　　根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（粵發(fā)〔2009〕8號），設立廣東省交通運輸廳，為省人民政府組成部門。

　　一、職責調(diào)整

　　（一）將原省交通廳的職責、原省建設廳指導城市公共客運的職責，以及地方鐵路建設職責劃入省交通運輸廳。

　　（二）取消和調(diào)整已由省人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

　　（三）取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客運附加費、水路運輸管理費等五項交通規(guī)費的管理職責。

　　（四）將道路運輸管理的公共事務職能交給事業(yè)單位。

　　（五）將交通建設工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審查、檢測單位資質(zhì)認定工作，以及交通建設市場信用管理的初審工作交給事業(yè)單位。

　　（六）將交通行業(yè)技術(shù)標準、行業(yè)準入審核、等級評定、公信證明、業(yè)務咨詢、行業(yè)調(diào)研、統(tǒng)計、預測、信息引導、行業(yè)領域?qū)W術(shù)和科技成果推廣以及職業(yè)資格考核認定等事務性工作逐步交給事業(yè)單位或社會組織。

　　（七）加強綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)職責。

　　（八）加強統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展的職責。

　　二、主要職責

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)交通運輸工作的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施并監(jiān)督實施，組織擬訂公路、水路、地方鐵路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，指導公路、水路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。

　　（二）負責涉及綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。會同有關(guān)部門組織編制綜合運輸體系規(guī)劃，指導、協(xié)調(diào)交通運輸樞紐規(guī)劃和管理。

　　（三）承擔道路、水路運輸市場監(jiān)管責任。組織制定道路、水路運輸有關(guān)政策、準入制度、技術(shù)標準和運營規(guī)范并監(jiān)督實施，指導城鄉(xiāng)客運及有關(guān)設施規(guī)劃和管理工作，指導出租汽車行業(yè)管理工作，負責路政、運政和港口管理，負責水路運輸、水路運輸服務、外輪理貨、船舶代理、引航、航道、港口及港航設施建設使用岸線布局的行業(yè)管理工作。

　　（四）負責政府撥款的公路建設資金的監(jiān)督和管理，協(xié)調(diào)或參與交通建設資金的籌集，負責廳管交通資金的撥付和監(jiān)管，會同有關(guān)部門擬訂公路、水路有關(guān)規(guī)費政策并監(jiān)督實施，負責收費公路管理及公路聯(lián)網(wǎng)收費的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。

　　（五）承擔公路、水路、地方鐵路建設市場監(jiān)管責任。組織協(xié)調(diào)公路、水路、地方鐵路有關(guān)重點工程建設和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及造價的監(jiān)督管理工作，指導交通運輸基礎設施管理和維護，承擔有關(guān)重要設施的管理和維護。

　　（六）指導公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作，組織實施重點物資和緊急客貨運輸，負責全省高速公路及重點干線路網(wǎng)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)，參與公路、水路有關(guān)交通戰(zhàn)備工作。

　　（七）制定交通行業(yè)科技政策，組織重大交通科技項目攻關(guān)，指導交通運輸信息化建設，指導、監(jiān)督交通行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)范的實施，指導公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。

　　（八）組織、協(xié)調(diào)和參與管理公路、水路交通行業(yè)利用外資工作，開展對外交流與合作工作。

　　（九）承辦省人民政府和交通運輸部交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責，省交通運輸廳設13個內(nèi)設機構(gòu)：

　　（一）辦公室（與機關(guān)黨委辦公室合署）。

　　負責文電、會務、機要等機關(guān)日常工作；承擔信息、保密、信訪、政務公開、對外宣傳等工作；負責機關(guān)和指導直屬單位的黨群、思想政治工作。

　　（二）政策法規(guī)處。

　　指導交通行業(yè)體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作；起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施并監(jiān)督實施；承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承辦有關(guān)行政復議、行政應訴工作；指導本系統(tǒng)依法行政和普法教育工作。

　　（三）綜合規(guī)劃處。

　　組織編制綜合交通運輸體系規(guī)劃及公路、水路、港口、航道、地方鐵路等發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃，承擔有關(guān)協(xié)調(diào)工作；參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，提出相關(guān)政策和標準；承擔交通基礎設施建設項目前期工作、后期評價工作及有關(guān)規(guī)劃、收費公路立項的審核工作；提出中央與地方聯(lián)合投資、省有關(guān)專項資金和相關(guān)收費公路項目還貸資金安排建議；參與公路、水路有關(guān)交通戰(zhàn)備工作和救災等綜合管理工作；承擔公路、水路交通行業(yè)利用外資工作及對外交流與合作工作。

　　（四）綜合運輸處。

　　承擔道路運輸市場監(jiān)管及指導城市公共客運的相關(guān)工作；組織實施重點物資和緊急客貨公路運輸；負責省際和省內(nèi)跨市旅客運輸管理以及汽車出入境運輸管理；按規(guī)定承擔物流市場有關(guān)管理工作；組織協(xié)調(diào)道路、水路、地方鐵路等多種運輸方式的銜接工作；協(xié)調(diào)中央垂直管理的海事、民航、郵政及鐵路等管理機構(gòu)的涉地相關(guān)工作。

　　（五）基建管理處。

　　承擔公路、水路建設市場的監(jiān)督管理；承擔交通基本建設工程質(zhì)量、造價監(jiān)督、工程定額管理工作；承擔省管建設項目設計、施工許可審查審批和部管項目施工許可審批初審工作；組織國家、省重點交通建設項目的竣工驗收；指導公路養(yǎng)護和農(nóng)村公路建設、管理工作。

　　（六）地方鐵路處。

　　擬訂地方鐵路建設規(guī)劃及年度計劃；組織編制地方鐵路的管理規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，承擔協(xié)調(diào)地方鐵路之間和地方鐵路與國家鐵路交接站或換裝站接軌事宜；負責地方鐵路工程建設市場的監(jiān)督管理，承擔工程質(zhì)量監(jiān)督和造價監(jiān)管工作；擬訂地方鐵路建設投融資辦法。

　　（七）收費管理處。

　　會同有關(guān)部門擬訂公路、水路有關(guān)規(guī)費政策并監(jiān)督實施；承擔收費公路管理及收費站設置、車輛通行費標準以及收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的相關(guān)審核工作；協(xié)助做好收費公路立項、收費年限的審核及公路收費權(quán)質(zhì)押貸款登記工作；推進收費公路聯(lián)網(wǎng)收費；承擔政府還貸公路“收支兩條線”管理及收費公路收費還貸、經(jīng)營管理行為的監(jiān)督管理工作；承擔清理整頓收費站的相關(guān)工作。

　　（八）安全監(jiān)督處（應急辦公室）。

　　組織擬訂交通行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；指導交通行業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作，監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責任制；組織、指導交通行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理的宣傳教育工作；按規(guī)定組織或參與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作；承擔交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計上報工作；負責機關(guān)及指導直屬單位的安全、保衛(wèi)工作。

　　（九）財務審計處。

　　組織編制部門預、決算；承擔交通經(jīng)費、外匯、信貸等有關(guān)工作，會同有關(guān)部門管理交通運輸專項資金；負責廳管交通資金的撥付及使用監(jiān)督；負責廳預算缺口的融資管理、撥付及監(jiān)督使用；負責機關(guān)及直屬單位的國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；辦理公路收費權(quán)質(zhì)押貸款登記。

　　（十）科技處。

　　擬訂交通行業(yè)科技、教育、信息化發(fā)展規(guī)劃、計劃和措施并指導實施；組織重大交通科技項目攻關(guān)；配合有關(guān)部門加強公路、水路交通無線電管理；指導交通行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。

　　（十一）人事處（與離退休人員服務處合署）。

　　負責機關(guān)和指導直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制和勞動工資等工作；按規(guī)定管理直屬單位領導干部；負責機關(guān)和指導直屬單位離退休人員服務工作。

　　（十二）交通運輸綜合執(zhí)法局。

　　指導、監(jiān)督全省交通行政執(zhí)法工作，承擔本廳的監(jiān)督檢查、行政處罰和行政強制工作；組織查處重大違法案件，協(xié)調(diào)跨區(qū)域的交通執(zhí)法工作。

　　（十三）港航管理局。

　　參與擬訂水運和港口發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案并監(jiān)督實施；負責水路運政（水運執(zhí)法除外）和港口行政管理；參與港口規(guī)劃及建設項目審核，負責對港口公用基礎設施的監(jiān)督管理；負責水路運輸、水路運輸服務及船舶代理等輔助性業(yè)務的行業(yè)管理；負責港口及外輪理貨、引航等港口輔助業(yè)，港口及港航設施建設使用岸線布局的行業(yè)管理；協(xié)助管理水路運輸有關(guān)經(jīng)費的統(tǒng)籌使用，協(xié)助組織征收和管理港口行政管理等相關(guān)規(guī)費；負責組織實施水路重點物資、軍事、防洪搶險、緊急客貨運輸。

　　四、人員編制

　　省交通運輸廳機關(guān)行政編制109名。其中廳級領導職數(shù)：廳長1名、副廳長5名（其中1名兼任港航管理局局長），總工程師1名；交通運輸綜合執(zhí)法局局長1名，正處級領導職數(shù)18名（含安全總監(jiān)1名、總規(guī)劃師1名、機關(guān)黨委專職副書記1名）、副處級領導職數(shù)20名。

　　五、其他事項

　　（一）綜合運輸體系建立。省交通運輸廳會同省發(fā)展和改革委員會等部門建立綜合運輸體系協(xié)調(diào)配合機制。省交通運輸廳會同有關(guān)部門組織擬訂、編制綜合運輸體系規(guī)劃，承擔全省涉及綜合運輸體系規(guī)劃有關(guān)重大問題的協(xié)調(diào)工作。省發(fā)展和改革委員會負責綜合運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。

　　（二）與省水利廳的職責分工。省交通運輸廳興建交通設施涉及水利方面的事項，應當事先征求省水利廳的意見。省水利廳興建水利設施涉及航道運輸?shù)氖马棧瑧斒孪日髑笫〗煌ㄟ\輸廳的意見。發(fā)生在河道及其出海口門與航道重疊范圍內(nèi)的違反水法規(guī)行為，由省水利廳依法處理，涉及主航道的違反水法規(guī)行為，由省水利廳會同省交通運輸廳處理。

　　（三）城市地鐵、軌道交通方面的職責分工。省交通運輸廳指導城市地鐵、軌道交通的運營，省住房和城鄉(xiāng)建設廳指導城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃和建設。

　　（四）船舶檢驗管理職責的劃轉(zhuǎn)事宜，由省人民政府與交通運輸部商定具體交接辦法后實施。

　　（五）用于綜合行政執(zhí)法的編制另行核定。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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