各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　省信息產(chǎn)業(yè)廳《關(guān)于加快推進(jìn)山區(qū)信息化建設(shè)的實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府

同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請逕向省信息產(chǎn)業(yè)廳反映。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年四月二十一日







關(guān)于加快推進(jìn)山區(qū)信息化建設(shè)的實(shí)施意見

　　為貫徹黨的十六大精神和實(shí)施省第九次黨代會提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，落

實(shí)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快山區(qū)發(fā)展的決定》（粵發(fā)［２００２］

１３號），現(xiàn)就加快推進(jìn)我省山區(qū)信息化建設(shè)提出如下意見：



　　一、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面

建設(shè)小康社會為目標(biāo)，按照省第九次黨代會提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和省委、省

政府關(guān)于加快山區(qū)發(fā)展決定的要求，抓住信息化發(fā)展機(jī)遇，提高山區(qū)自我積累和

發(fā)展的能力，改善山區(qū)投資環(huán)境。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的宗旨，

大力開展信息技術(shù)應(yīng)用，以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)

勢資源開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縮小與珠江三角洲的發(fā)展差距，為全省率先基本實(shí)

現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（二）建設(shè)目標(biāo)

　　從２００３年起至２００７年，用五年的時間實(shí)現(xiàn)全省山區(qū)各鎮(zhèn)配備計(jì)算機(jī)，

實(shí)現(xiàn)終端設(shè)備上網(wǎng)，基本建立起村級信息采集、發(fā)布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)、信息

進(jìn)村”，解決山區(qū)信息滯后的狀況。以縣為中心，整合山區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)

山區(qū)各行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用推廣工作，重點(diǎn)建立健全縣、鎮(zhèn)級的綜合信息服務(wù)體系。



　　二、建設(shè)原則

　　（一）統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)

　　要根據(jù)目前山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，對山區(qū)信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，分類指

導(dǎo)。

　　（二）應(yīng)用主導(dǎo)、分步推進(jìn)

　　山區(qū)信息化建設(shè)以應(yīng)用為主導(dǎo)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件以及信息基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)情況，分期分批完成“網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)，信息進(jìn)村”的任務(wù)，逐步推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。

　　（三）集中采購、加強(qiáng)監(jiān)管

　　屬省財(cái)政負(fù)責(zé)投資的山區(qū)信息化建設(shè)，其硬件網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟

件，實(shí)行全省統(tǒng)一集中采購。工程建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量管理，實(shí)行層層監(jiān)管。



　　三、建設(shè)任務(wù)

　　山區(qū)信息化建設(shè)，要利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，整合政務(wù)、科技、農(nóng)業(yè)等

部門的各種信息服務(wù)資源，圍繞山區(qū)生產(chǎn)、加工、銷售、流通和管理等環(huán)節(jié)的信

息服務(wù)需要，重點(diǎn)建設(shè)和完善綜合信息服務(wù)體系。

　　（一）整合資源，建立健全綜合信息服務(wù)體系

　　建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級信息服務(wù)體系。各縣級信息服務(wù)中心，負(fù)責(zé)本地信

息資源庫建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)，利用各種資源，提供及時、有效的信息定制服務(wù)，

為鎮(zhèn)級信息服務(wù)站、村級信息服務(wù)點(diǎn)提供信息和技術(shù)支持。各鎮(zhèn)級信息服務(wù)站，

負(fù)責(zé)采集本地信息，為建立區(qū)域特色資源庫提供全面、真實(shí)、高效的信息來源，

向本鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)戶提供現(xiàn)場信息服務(wù)。村級信息服務(wù)點(diǎn)，負(fù)責(zé)向廣大農(nóng)民提供信

息代理收集、發(fā)布、咨詢、定制等服務(wù)。

　　（二）充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)、信息進(jìn)村

　　在“村村通電話、村村通廣播電視”的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，使所有

山區(qū)鎮(zhèn)都配備計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備，并與縣級信息服務(wù)中心以及互聯(lián)網(wǎng)相連。

各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)抓好村級信息采集、發(fā)布點(diǎn)的建設(shè)，村級信息發(fā)布點(diǎn)可充分利用電話、

電視、電子觸摸屏、信息機(jī)、報刊或信息發(fā)布專欄等現(xiàn)代或傳統(tǒng)方式，實(shí)現(xiàn)信息

進(jìn)村入戶。

　　（三）統(tǒng)一開發(fā)應(yīng)用軟件平臺，推廣使用實(shí)用型終端設(shè)備

　　省信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一開發(fā)適應(yīng)山區(qū)共性應(yīng)用需求的綜合信息應(yīng)

用軟件平臺系統(tǒng)，提供信息采集、信息加工處理、信息服務(wù)定制和信息發(fā)布等基

本功能，并根據(jù)各地應(yīng)用水平和應(yīng)用需求，介紹使用操作簡便、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的信息

終端設(shè)備。

　　（四）大力開發(fā)山區(qū)信息資源和信息化知識培訓(xùn)工作

　　省、市信息主管部門負(fù)責(zé)組織開展與省內(nèi)外大型專業(yè)信息內(nèi)容服務(wù)機(jī)構(gòu)的廣

泛合作，建設(shè)各種大型科技、農(nóng)業(yè)、市場等專業(yè)數(shù)據(jù)庫；建立省、市山區(qū)信息門

戶網(wǎng)站。各縣要建立健全信息發(fā)布和共享制度，負(fù)責(zé)組織本地信息資源的整合和

開發(fā)。要加強(qiáng)信息化知識培訓(xùn)工作，山區(qū)各市、縣、鎮(zhèn)要按省的統(tǒng)一要求制定培

訓(xùn)計(jì)劃，利用現(xiàn)有資源進(jìn)行培訓(xùn)。

　

　　四、實(shí)施管理

　　省信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全省山區(qū)信息化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，制定全

省山區(qū)信息化總體建設(shè)方案，并按計(jì)劃分期分批推進(jìn)，統(tǒng)一指導(dǎo)審核各市、縣的

實(shí)施方案，組織對山區(qū)信息化項(xiàng)目建設(shè)的驗(yàn)收，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的有關(guān)問題；

各有關(guān)市、縣根據(jù)本地區(qū)的情況，制定建設(shè)計(jì)劃和方案，并指定一名縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)

此項(xiàng)工作；各鎮(zhèn)根據(jù)本地情況，確定應(yīng)用需求和建設(shè)任務(wù)，并配合做好各項(xiàng)建設(shè)

工作。省咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助省信息產(chǎn)業(yè)部門建立和完善全省山區(qū)信息化建設(shè)

監(jiān)督管理機(jī)制。



　五、資金使用和管理

　　根據(jù)粵發(fā)［２００２］１３號文件精神，省財(cái)政從２００３年至２００７年

每年安排３５００萬元，用于扶持山區(qū)信息化建設(shè)。該項(xiàng)資金主要用于通用應(yīng)用

軟件系統(tǒng)的開發(fā)，系統(tǒng)軟件、基本硬件設(shè)備購置，以及信息化應(yīng)用的推廣、信息

資源開發(fā)、培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)通訊等。資金的使用，由省信息產(chǎn)業(yè)廳會同省財(cái)政廳根據(jù)

省山區(qū)信息化總體建設(shè)方案擬出具體方案，報省政府審定后實(shí)施。