粵府辦〔2002〕87號

轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)行第二次全國第三產(chǎn)業(yè)普查的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)行第二次全國第三產(chǎn)業(yè)普查的通知》　（國辦發(fā)〔2002〕44號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、充分認(rèn)識開展第三產(chǎn)業(yè)普查的重要意義。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是一個(gè)國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有利于調(diào)整優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)競爭力，更好地適應(yīng)加入WTO后的新形勢。近年來，我省第三產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展，大大提高了我省經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，但還存在總量不足、結(jié)構(gòu)欠優(yōu)、競爭力不強(qiáng)等問題。開展第三產(chǎn)業(yè)普查，全面摸清我省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對更好地實(shí)施我省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。對此，各級政府、各有關(guān)部門要高度重視，對普查中遇到的困難和問題，要采取切實(shí)有效措施加以解決。普查所需經(jīng)費(fèi)，按照分級負(fù)擔(dān)的原則，列入同級財(cái)政預(yù)算，及時(shí)安排，確保到位。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次第三產(chǎn)業(yè)普查范圍廣，涉及指標(biāo)較多，情況復(fù)雜，各級政府、省直有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為從組織上保證普查工作的順利開展，省將成立由省委宣傳部、省統(tǒng)計(jì)局、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、編辦、民政廳、財(cái)政廳、勞動保障廳、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門組成的廣東省第二次第三產(chǎn)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(任務(wù)完成后自動撤銷)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局。省各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，確保普查工作順利進(jìn)行。各級政府、各有關(guān)主管部門要成立相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織和實(shí)施。各級普查機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照全國和省的統(tǒng)一部署，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，精心組織，在上級普查機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下扎扎實(shí)實(shí)地做好普查的準(zhǔn)備和實(shí)施登記等工作，確保如期完成普查任務(wù)。

　　三、認(rèn)真做好普查宣傳動員和實(shí)施工作。各級政府、各有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，采用群眾喜聞樂見的形式，做好普查的宣傳教育和社會動員工作，營造良好的社會輿論氛圍。同時(shí)，要廣泛動員和組織社會各方力量，積極參與和配合做好普查的各項(xiàng)工作。各類從事第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶，必須嚴(yán)格按照普查的有關(guān)規(guī)定和要求，按時(shí)如實(shí)填報(bào)普查表。對存有虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)等行為的單位和個(gè)人，要依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《廣東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于堅(jiān)決反對和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的通知》的有關(guān)規(guī)定處理。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇二年十一月十九日

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)行第二次全國第三產(chǎn)業(yè)普查的通知

國辦發(fā)〔2002〕44號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

　　自1993年首次全國第三產(chǎn)業(yè)普查以來，我國第三產(chǎn)業(yè)的總量和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了較大變化。為了適應(yīng)加入WTO后的新形勢，進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2003年在全國進(jìn)行第二次第三產(chǎn)業(yè)普查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、普查目的和意義

　　普查的目的主要是查清我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況，掌握其規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等信息。認(rèn)真搞好第三產(chǎn)業(yè)普查，對于研究制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)宏觀調(diào)控，開拓新的就業(yè)渠道和提高人民生活水平，具有重要意義。

　　這次普查，對于進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一服務(wù)業(yè)的財(cái)務(wù)核算制度和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，逐步完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測、預(yù)警和信息發(fā)布制度，將發(fā)揮重要作用。

　　二、普查對象和范圍

　　此次普查的對象是在境內(nèi)從事第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個(gè)體工商戶。具體范圍包括：農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境資源和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理和社會組織等。

　　三、普查內(nèi)容和時(shí)間

　　普查的主要內(nèi)容：單位標(biāo)志、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)狀況等。

　　普查的時(shí)期資料是2003年度，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2003年12月31日。

　　四、普查的組織和實(shí)施

　　第三產(chǎn)業(yè)普查是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)要求高、參與部門多、工作難度大的重大社會系統(tǒng)工程。為了加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成立第二次全國第三產(chǎn)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織和實(shí)施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計(jì)局。中央和國務(wù)院各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，確保普查工作順利進(jìn)行。

　　按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則，縣級以上地方各級人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查的組織和實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)對普查工作的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

　　五、普查經(jīng)費(fèi)

　　本次普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央財(cái)政和地方財(cái)政分級負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。

　　凡在中華人民共和國境內(nèi)從事第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個(gè)體工商戶，必須遵照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查工作的具體要求，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。

　　各級普查機(jī)構(gòu)和有關(guān)宣傳部門、新聞單位，要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等多種形式，廣泛深入地宣傳第三產(chǎn)業(yè)普查的有關(guān)要求和重要意義，為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　　附：第二次全國第三產(chǎn)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

二○○二年九月十一日

第二次全國第三產(chǎn)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

　　組　長：曾培炎　國家發(fā)展計(jì)劃委員會主任

　　副組長：朱之鑫　國家統(tǒng)計(jì)局局長

　　汪　洋　國家發(fā)展計(jì)劃委員會副主任

　　成　員：吉炳軒　中宣部副部長

　　王瀾明　中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室副主任

　　張志剛　國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會副主任

　　姜　力　民政部副部長

　　金立群　財(cái)政部副部長

　　李其炎　勞動和社會保障部副部長

　　程法光　國家稅務(wù)總局副局長

　　韓新民　國家工商行政管理總局副局長

　　李忠海　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局黨組成員，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任

　　林賢郁　國家統(tǒng)計(jì)局副局長（兼辦公室主任）