粵府辦〔2002〕85號(hào)

印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中碰到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向省質(zhì)監(jiān)局反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇二年十一月十二日

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見

　　為適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的要求，進(jìn)一步推進(jìn)我省標(biāo)準(zhǔn)化工作，特提出如下意見：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

　　標(biāo)準(zhǔn)化工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)工作，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。近年來(lái)，我省的標(biāo)準(zhǔn)化工作得到了較大發(fā)展。到目前為止，全省共制定了地方標(biāo)準(zhǔn)126項(xiàng)；全省按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的企業(yè)累計(jì)3700多家，產(chǎn)品4500多種；全省累計(jì)有92000多項(xiàng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案；標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)信息服務(wù)工作，已基本形成具有一定規(guī)模、多方位的標(biāo)準(zhǔn)信息采集、加工、研究、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但是，我省的標(biāo)準(zhǔn)化工作仍存在著企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的作用缺乏認(rèn)識(shí)，人力、經(jīng)費(fèi)投入不足，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)狀況不適應(yīng)WTO／TBT（世界貿(mào)易組織/貿(mào)易技術(shù)壁壘）的要求，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域采標(biāo)力度不夠，標(biāo)準(zhǔn)水平總體偏低，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施狀況較差等問(wèn)題。

　　對(duì)此，各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要予以高度重視，統(tǒng)一思想，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步推進(jìn)我省標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高我省標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。

　　二、“十五”期間標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和工作重點(diǎn)

　　（一）指導(dǎo)思想和目標(biāo)。“十五”期間我省標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想是：適應(yīng)市場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)管理，國(guó)際接軌。目標(biāo)是建立科學(xué)高效、統(tǒng)一管理、分工協(xié)作的管理體制；建立結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點(diǎn)突出的標(biāo)準(zhǔn)體系；建立面向市場(chǎng)、反應(yīng)快速的運(yùn)行機(jī)制；建立以企業(yè)為主、社會(huì)廣泛參與的開放式工作模式。

　　（二）工作重點(diǎn)

　　1.加快制訂修訂地方標(biāo)準(zhǔn)。圍繞WTO／TBT中規(guī)定的五大合理目標(biāo)原則（國(guó)家安全、防止欺詐、保護(hù)人類安全或健康、保護(hù)動(dòng)植物生命或健康、環(huán)境保護(hù)）和我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生和具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。“十五”期間，計(jì)劃制定地方標(biāo)準(zhǔn)500項(xiàng)。此項(xiàng)工作由各有關(guān)行業(yè)部門提出項(xiàng)目建議報(bào)省質(zhì)監(jiān)局，由該局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織落實(shí)。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的科研項(xiàng)目，省科技廳在立項(xiàng)方面予以支持。

　　2.加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施的研究。及時(shí)通報(bào)WTO成員有關(guān)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；建立TBT預(yù)警機(jī)制，密切跟蹤貿(mào)易國(guó)的技術(shù)法規(guī)，適應(yīng)國(guó)外技術(shù)措施變化的要求，研究國(guó)外、TBT與我省現(xiàn)行有關(guān)措施的差距，采取相應(yīng)對(duì)策，提出技術(shù)性的措施，促進(jìn)出口，合理保護(hù)我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

　　3.加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作步伐。繼續(xù)大力推行ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高我省企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。由省質(zhì)監(jiān)局牽頭提出推進(jìn)我省采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的措施、意見，會(huì)有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)制定我省“十五”期間采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)企業(yè)加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.加快我省高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)。“十五”期間，重點(diǎn)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)軟件、生物技術(shù)、能源、電子商務(wù)、無(wú)線高速移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)制造技術(shù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)工作。由省質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)省計(jì)委、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等部門，研究制定我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方案，制定一批切合我省實(shí)際和符合WTO／TBT規(guī)則的地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)我省的高新技術(shù)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立我省計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，使標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到廣泛應(yīng)用。

　　5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。“十五”期間，根據(jù)省委、省政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定，做好我省大宗農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建設(shè)工作。

　　6.加快建立現(xiàn)代流通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。“十五”期間，由省質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)有關(guān)部門重點(diǎn)加強(qiáng)在省大型物流企業(yè)、中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖企業(yè)進(jìn)行包括標(biāo)準(zhǔn)、條碼等方面的工作。

　　7.加快我省標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)我省標(biāo)準(zhǔn)信息資源的開發(fā)利用，大力推行標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)化，加快建立和完善我省國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)等標(biāo)準(zhǔn)信息庫(kù)，建立WTO／TBT廣東咨詢中心，為企業(yè)提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

　　三、工作措施

　　（一）加強(qiáng)管理，密切配合。省質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)我省標(biāo)準(zhǔn)化工作的宏觀管理和指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，盡快提出建立和完善我省標(biāo)準(zhǔn)化體系的方案，制定提高我省標(biāo)準(zhǔn)化水平的工作規(guī)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)和要求。各有關(guān)部門要按職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作，按省的統(tǒng)一規(guī)劃、部署，做好各自行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　（二）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用。由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、推進(jìn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)工作，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的指導(dǎo)下，更好地參與我省標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　（三）加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入。各級(jí)政府應(yīng)制訂相應(yīng)措施，對(duì)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)給予政策和資金支持；引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化方面的人力資源、資金投入等。

　　（四）加快人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。標(biāo)準(zhǔn)化工作需要一支專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的隊(duì)伍，各級(jí)政府要適應(yīng)加入世貿(mào)組織后面臨的新形勢(shì)，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，培養(yǎng)熟悉、了解世界貿(mào)易組織規(guī)則的專門人才和高層次復(fù)合型人才。

　　（五）加大宣傳力度，提高全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。要重點(diǎn)宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作在提高我省產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)品出口等方面的作用，選擇標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)較好的企業(yè)，樹立典型加以宣傳；要通過(guò)組織一系列主題鮮明、內(nèi)容充實(shí)、形式生動(dòng)的宣傳報(bào)道，提高全民和企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)。