粵府辦〔2001〕91號

印發(fā)廣東省煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收方案的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向省經(jīng)貿(mào)委反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年十月十九日

廣東省煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收方案

　　為規(guī)范、統(tǒng)一我省煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作的驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)，按時完成我省關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔２００１〕６８號）要求和《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國勞動法》、《煤礦安全規(guī)程》以及有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本驗收方案。

　　一、組織與領(lǐng)導(dǎo)

　　全省煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收工作由省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并負責(zé)組織實施。各市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收工作，有驗收任務(wù)的市、縣、鎮(zhèn)人民政府，必須按粵府辦〔２００１〕８７號通知精神，成立由政府負責(zé)人任組長的煤礦安全生產(chǎn)整治工作驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織相應(yīng)的驗收組。省屬煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收工作由省廣業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司負責(zé)。

　　各級人民政府、各有關(guān)部門必須加強對煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序，認(rèn)真做好驗收的各項工作，按時、保質(zhì)地完成各項驗收任務(wù)。

　　二、申請驗收的基本條件

　　各級申請進行煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收的煤礦，必須符合下列條件：

　　（一）已完成轄區(qū)內(nèi)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔２００１〕２５號）和省政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（粵府明電（２００１）１２號）中規(guī)定必須關(guān)閉的煤礦的關(guān)閉任務(wù)。

　　關(guān)閉礦井已做到：井筒徹底炸毀填平；生產(chǎn)設(shè)備、工業(yè)廣場建筑及供電、供水、通訊設(shè)施全部拆除；恢復(fù)地貌；吊銷全部證照；公安部門按規(guī)定統(tǒng)一清理和處理民爆物品；安置遣散全部從業(yè)人員。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證煤礦按照《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定，切實進行了有效整治，真正達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）保留的有證鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，驗收手續(xù)齊全。

　　（四）本地區(qū)已關(guān)閉的礦井沒有出現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象；整治期間沒有出現(xiàn)違法生產(chǎn)或未經(jīng)省驗收就恢復(fù)生產(chǎn)的現(xiàn)象。

　　（五）整治期間發(fā)生的傷亡事故已及時結(jié)案，并對有關(guān)責(zé)任人員依法進行了處理。

　　三、恢復(fù)生產(chǎn)的驗收標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）礦井法定證件（三證一照）、圖紙齊全有效；

　　（二）礦井采用主扇全壓通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)完善可靠；

　　（三）井下電氣設(shè)備防爆性能和保護裝置完善；

　　（四）礦井人員升降使用專用設(shè)備；提升設(shè)備必須使用符合有關(guān)安全規(guī)程規(guī)定的專用絞車和絞車?yán)p繩；

　　（五）高瓦斯和具有煤與瓦斯突出傾向的礦井，采掘工作面必須配齊瓦斯警報器，落實“四位一體”的防突措施；

　　（六）掘進工作面采用局扇通風(fēng)；回采工作面必須有獨立的進風(fēng)和回風(fēng)巷道，風(fēng)量符合規(guī)定，無瓦斯超限；

　　（七）礦井具有兩個以上直達地面并可行人的安全出口，配備救護隊伍或與附近的礦山救護隊簽訂了救護合同；

　　（八）礦井污水和礦碴排放符合環(huán)保要求；

　　（九）礦井招工必須經(jīng)勞動部門許可，按規(guī)定簽訂勞動合同，參加意外傷害保險，并按規(guī)定進行安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須全部持證上崗。

　　四、驗收辦法

　　（一）煤礦安全專項整治驗收工作采用分級驗收辦法，先由煤礦企業(yè)提出驗收申請，由鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）、市、省人民政府逐級組織驗收；省屬煤礦先由礦務(wù)局提出申請，再經(jīng)省煤炭工業(yè)總公司、省廣業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、省人民政府逐級組織驗收。

　　（二）各級人民政府和省屬煤礦管理部門要組織由專業(yè)技術(shù)人員為主的驗收組，按標(biāo)準(zhǔn)對轄區(qū)內(nèi)所有煤礦逐個進行驗收。關(guān)閉礦井的質(zhì)量由各級驗收組人員簽字予以認(rèn)定，經(jīng)鎮(zhèn)一級檢查不合格的限期整改達標(biāo)；有證礦井達到驗收標(biāo)準(zhǔn)的由各級驗收組人員、煤礦安全監(jiān)察人員和政府負責(zé)人簽字認(rèn)定，到限定時間仍達不到整改標(biāo)準(zhǔn)的予以關(guān)閉。驗收結(jié)果要登記造冊，并由各級驗收組人員和政府負責(zé)人簽字。

　　（三）經(jīng)驗收，符合下列條件的為合格：關(guān)閉礦井質(zhì)量全部達到要求；保留礦井全部達到驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收手續(xù)齊全；關(guān)閉礦井沒有死灰復(fù)燃現(xiàn)象。否則為不合格。

　　（四）各縣（市、區(qū)）、省煤炭工業(yè)總公司必須在１０月底前完成煤礦安全生產(chǎn)專項整治驗收工作；各市、省廣業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司應(yīng)于１１月底前完成驗收工作。省人民政府將從１０月份開始，組織省驗收組分期分批對全省煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作進行驗收。

　　（五）經(jīng)逐級驗收合格的小煤礦，由驗收人員及鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）、市政府負責(zé)人逐級簽字，通過省驗收小組驗收合格的，由省經(jīng)貿(mào)委匯總后報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)并由省經(jīng)貿(mào)委、國土資源廳、工商局按分工核發(fā)“三證一照”后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

　　五、各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本方案，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，制定具體的實施方案。