粵府辦〔2001〕45號

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轉(zhuǎn)發(fā)省氣象局關(guān)于加強廣東氣象事業(yè)建設(shè)

進一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力議案實施辦法的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將省氣象局《關(guān)于加強廣東氣象事業(yè)建設(shè)進一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力議案的實施辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年六月十三日

關(guān)于加強廣東氣象事業(yè)建設(shè)進一步

提高防災(zāi)減災(zāi)能力議案的實施辦法

　　為貫徹落實《廣東省人大常委會關(guān)于加強廣東氣象事業(yè)建設(shè)進一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力議案的決議》（粵府［2000］72號）和省人民政府《關(guān)于加強廣東氣象事業(yè)建設(shè)進一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力議案的辦理方案報告》，制定本實施辦法。

　　一、建設(shè)目標

　　從2001年到2005年，用5年時間在全省建立起氣象“兩網(wǎng)一體系”，即由6部多普勒天氣雷達和630個地面氣象觀測點組成覆蓋全省的高密度、自動化大氣探測網(wǎng)，以廣州區(qū)域氣象中心高性能計算機系統(tǒng)為核心的氣象信息網(wǎng)和較為現(xiàn)代化的災(zāi)害性天氣預警服務(wù)體系。首先確保完成三項重點工程建設(shè)：

　　（一）自動氣象站網(wǎng)工程：新建400個自動氣象站，并將全省91個人工氣象觀測站改造為有線遙測站。

　　（二）雷達工程：在梅州、韶關(guān)、陽江市布設(shè)新一代多普勒天氣雷達。

　　（三）高性能計算機及網(wǎng)絡(luò)工程：引進高性能計算機系統(tǒng)，升級和完善廣州區(qū)域氣象中心信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　在完成上述工程后，再根據(jù)我省財力情況和實際需要，逐步完善和建設(shè)其他工程，以進一步提高我省對災(zāi)害性天氣監(jiān)測預警能力和為政府防災(zāi)減災(zāi)決策、社會公眾服務(wù)的水平。

　　二、建設(shè)要求

　　（一）自動氣象站網(wǎng)

　　１、全省的自動氣象站網(wǎng)按平均站距20公里布局，按省氣象主管部門制定的基本方案，各市根據(jù)當?shù)貙嶋H情況預選布點站址，報省氣象主管部門總體協(xié)調(diào)和確認。

　　２、使用列入中國氣象局裝備的WP3103型自動氣象站，由全省統(tǒng)一布設(shè)。自動氣象站的場地要建避雷針（或鐵塔）和防雷帶及必要的圍欄等安全設(shè)施。

　　３、各市、縣要建設(shè)相應(yīng)的自動站資料采集和處理中心、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，建立實時顯示和應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。

　　４、建立省、市、縣自動氣象站網(wǎng)分級維護管理和裝備保障體系。

　　５、嚴格執(zhí)行《廣東省自動氣象站管理暫行規(guī)定》，建立自動氣象站規(guī)劃建設(shè)、業(yè)務(wù)運行、資料整理、維修保養(yǎng)、技術(shù)培訓、技術(shù)開發(fā)、請示報告等規(guī)章制度。此外，站址選擇、場地建設(shè)、建設(shè)報告書、區(qū)站號分配、上網(wǎng)規(guī)定、上網(wǎng)報告表等要符合技術(shù)規(guī)范要求。

　　（二）地面遙測觀測站

　　１、使用有中國氣象局裝備管理許可證的地面遙測自動氣象站，按照中國氣象局的建設(shè)要求和技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一實施建設(shè)。

　　２、按中國氣象局的要求進行觀測場地和觀測值班室的改造，保護好觀測環(huán)境。

　　（三）新一代多普勒天氣雷達站

　　１、中國氣象局在《我國新一代天氣雷達監(jiān)測網(wǎng)站點布局方案》中，已將梅州、韶關(guān)、陽江市列入全國雷達網(wǎng)統(tǒng)一布設(shè)的站點，雷達選型采用Ｓ波段新一代多普勒天氣雷達（ＣＩＮＲＡＤ）。

　　２、雷達站站址的選擇，要按照中國氣象局的有關(guān)規(guī)定，綜合考慮場地探測凈空條件、凈空條件的立法保護、電磁環(huán)境、通信條件、工作條件和人員生活條件，由省氣象局提出，通過中國氣象局組織的專家論證后確定。

　　３、新一代多普勒天氣雷達站的建設(shè)要嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)規(guī)劃、環(huán)保、無線電管理等規(guī)定，結(jié)合地方建設(shè)規(guī)劃布局。根據(jù)新一代多普勒天氣雷達的要求，對站址、用地、供電供水、道路交通、雷達樓及其它設(shè)施的建筑規(guī)模和防雷抗震情況進行勘察、設(shè)計和規(guī)劃，做出方案，報中國氣象局審批后實施。

　　（四）高性能計算機系統(tǒng)

　　１、建立高性能計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。到2004年，我省中尺度大氣探測系統(tǒng)將擁有一定的規(guī)模，至少有500個中尺度自動站投入應(yīng)用，多部新一代多普勒天氣雷達、氣象衛(wèi)星和其它特種探測的遙測遙感信息可以使用。因此，必須建立高性能計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，才能適應(yīng)大量的探測信息傳輸、信息產(chǎn)品加工、社會化的信息服務(wù)的需要。

　　２、建立先進的數(shù)值預報體系。2005年數(shù)值預報業(yè)務(wù)體系的目標是：建立適用于各類中尺度災(zāi)害性天氣的預警和預報，以及滿足我省經(jīng)濟、社會發(fā)展廣泛需求的預報服務(wù)產(chǎn)品制作的模式；模式水平分辨0.1°以內(nèi)，垂直約分50層，模式范圍約方圓4000公里（160000個水平格點），采用多重嵌套、非靜力平衡、完全四維變分同化處理常規(guī)和特種資料；模式包含細致的邊界層、陸面過程、輻射過程和完整的云物理方案，物理過程采用精細的顯式計算形式；模式每日制作8次滾動預報，每次預報在15分鐘以內(nèi)完成。

　　三、資金管理使用

　　（一）投資規(guī)模

　　從2001年至2005年，共投資19640萬元。其中中國氣象局9640萬元，省財政7500萬元，市、縣財政2500萬元。這些資金專項用于列入議案范圍內(nèi)的三項重點工程建設(shè)。中國氣象局的投入以設(shè)備折算的方式，主要是配備遙測站、多普勒雷達和計算機系統(tǒng)的有關(guān)設(shè)備；省級資金主要用于雷達站工程建設(shè)、計算機系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和市縣自動氣象站建設(shè)補助；市縣級資金主要用于自動氣象站建設(shè)和有關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。

　　（二）投資計劃

　　2001—2003年，完成新建400個自動氣象站；2001—2004年，完成3個雷達站建設(shè)；2002—2005年，完成遙測氣象站的改造建設(shè)；2004—2005年，完成高性能計算機及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。這些項目的投資比例、建設(shè)進度和資金安排見附件1和附件2。

　　（三）省級資金對400個自動氣象站的補助標準

　　省級資金用于400個自動氣象站的建設(shè)共1500萬元。這些自動氣象站的建設(shè)資金以市縣為主，省級資金作為補助。省級資金的補助標準分為三類：第一類，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)（包括各市市區(qū)）建79個站（每站10萬元，下同），省與市縣的投資比例為1：9，即省財政每站補助1萬元。第二類，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)建92個站，省與市縣的投資比例為3∶7，即省財政每站補助3萬元。第三類，山區(qū)、海島和貧困地區(qū)建229個站，省與市縣的投資比例為5∶5，即省財政每站補助5萬元。

　　各市、縣要按省的計劃，切實落實本級財政對自動氣象站建設(shè)資金。400個自動氣象站的布點及各級財政投資資金見附件3和附件4。

　　（四）資金計劃管理

　　各級政府要把本級應(yīng)該投入的資金，按照本實施辦法中的建設(shè)進度安排，列入年度財政預算計劃，資金要保證及時到位、專款專用。項目建設(shè)要按照國家規(guī)定的基建程序進行管理，加強審計檢查。2001年度市、縣資金通過追加預算進行安排。

　　四、組織領(lǐng)導

　　（一）各級政府要提高認識，加強對實施氣象議案工作的領(lǐng)導，特別是雷達工程的所在地梅州、韶關(guān)、陽江市政府，更要采取有力措施，確保征地、基建及雷達安裝等工作的順利進行。

　　（二）在議案實施期間，各級氣象主管部門每年年終要向本級政府匯報一次議案實施情況。省政府每年將組織有關(guān)單位進行一次檢查。項目竣工后，由省政府和中國氣象局聯(lián)合組織驗收。

　　附件：１、氣象議案投資項目一覽表

　　          ２、建設(shè)進度和投資安排表

　　          ３、各市自動站建設(shè)任務(wù)和投資計劃表

　　          ４、自動氣象站建設(shè)進度和資金安排表

廣東省氣象局

二〇〇一年五月二十二日

附件１

氣象議案投資項目一覽表

（單位：萬元）

附件２

建設(shè)進度和投資安排表

（單位：萬元）

附件３

各市自動站建設(shè)任務(wù)和投資計劃表

萬元

附件４

自動氣象站建設(shè)進度和資金安排表（萬元）