粵府辦〔2001〕27號

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關(guān)于印發(fā)《廣東省省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司

財務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法》的通知

省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

　　對國有獨資和控股企業(yè)實行財務(wù)總監(jiān)制度，是加強省屬國有資產(chǎn)監(jiān)管的一項探索性措施，省在實施時先選擇若干企業(yè)進行試點研究，再根據(jù)試點情況逐步推開，具體由省財政廳組織實施。實施中遇到的問題，請逕向省財政廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年四月二十九日

廣東省省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法

第一章　總則

　　第一條　為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，完善國有資產(chǎn)管理體制，加強省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的財務(wù)管理和監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)的安全完整，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制改革的實施辦法》和《廣東省省屬國有企業(yè)資產(chǎn)重組總體方案》的規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、授權(quán)經(jīng)營的省屬大型企業(yè)集團公司（以下簡稱資產(chǎn)經(jīng)營公司）。

　　本辦法所稱財務(wù)總監(jiān)是指省財政廳代表省政府派駐資產(chǎn)經(jīng)營公司董事會履行財務(wù)監(jiān)督職責的人員。

　　第三條　省財政廳設(shè)財務(wù)總監(jiān)辦公室，負責擬訂財務(wù)總監(jiān)的管理規(guī)章、制度、辦法和財務(wù)總監(jiān)人員工作守則，并監(jiān)督實施；會同有關(guān)部門審定省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司需要委派的財務(wù)總監(jiān)，負責財務(wù)總監(jiān)的任免以及選拔、聘用、委派、培訓(xùn)、考核等管理工作。

第二章　委派及任職資格

　　第四條　財務(wù)總監(jiān)委派采用委任和公開選拔兩種方式。委任是指省財政廳從本廳在職國家工作人員中直接任命。公開選拔是指向社會公開選拔擇優(yōu)聘用。

　　第五條　財務(wù)總監(jiān)的編制在省人事廳單列。原屬行政事業(yè)編制的，在職期間其行政事業(yè)編制在原單位予以保留。

　　第六條　財務(wù)總監(jiān)應(yīng)當具備以下條件：

　　（一）熟悉并自覺貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

　?。ǘ┳窦o守法，堅持原則，廉潔自律，有較強的事業(yè)心和責任感。

　　（三）具有財務(wù)、會計和宏觀經(jīng)濟管理方面的知識，比較熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作；同時必須具備以下條件之一：

　　１、現(xiàn)任財政、審計、稅務(wù)部門正處級職務(wù)３年以上或副處級職務(wù)５年以上；

　?。?、財政、審計、稅務(wù)以外其他主管部門現(xiàn)任財務(wù)處長職務(wù)３年以上，并從事財務(wù)管理工作１０年以上；

　　３、現(xiàn)任大型企業(yè)（集團）總會計師或者財務(wù)、審計部長（經(jīng)理）３年以上；

　?。?、從事財政、會計、審計、稅務(wù)專業(yè)教學(xué)研究工作，具有副教授或副研究員以上職稱。

　?。ㄋ模┥眢w健康，能勝任本職崗位工作，上任年齡應(yīng)在５７周歲以下。

　　第七條　有下列情況之一的人員，不得擔任公司財務(wù)總監(jiān)：

　?。ㄒ唬┮蜇澪邸①V賂、侵占挪用國有資產(chǎn)或違反國家財經(jīng)紀律等破壞社會經(jīng)濟秩序的行為，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾５年；

　?。ǘ纹髽I(yè)財務(wù)負責人，并對企業(yè)因經(jīng)營管理不善而破產(chǎn)清算負有個人責任，自企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾３年；

　　（三）擔任企業(yè)財務(wù)負責人，對企業(yè)違反國家財經(jīng)紀律負有個人責任，被有關(guān)部門給予警告以上處分，未逾２年；

　?。ㄋ模┌凑铡吨腥A人民共和國公司法》等法律、法規(guī)規(guī)定，不宜擔任財務(wù)總監(jiān)的人員。

第三章　崗位職權(quán)與責任

　　第八條　財務(wù)總監(jiān)依法進入企業(yè)的董事會，成為董事會成員，在企業(yè)的經(jīng)營管理活動過程中履行財務(wù)監(jiān)督職責，督促企業(yè)依法進行財務(wù)管理和會計核算，一般不得兼任所駐企業(yè)以外的任何實職。資產(chǎn)經(jīng)營公司內(nèi)審工作可由財務(wù)總監(jiān)協(xié)管。

　　第九條　財務(wù)總監(jiān)對省政府和委派單位負責，并定期向省財政廳報告工作情況。

　　第十條　財務(wù)總監(jiān)行使以下職權(quán)：

　?。ㄒ唬﹨⒓淤Y產(chǎn)經(jīng)營公司董事會議，參與資本經(jīng)營和財務(wù)決策的研究和制定，列席經(jīng)營班子有關(guān)會議，并提出財務(wù)管理和財務(wù)運作方面的建議；

　　（二）對資產(chǎn)經(jīng)營公司董事、經(jīng)理、財會人員在經(jīng)營過程中執(zhí)行財經(jīng)法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督；

　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查公司財務(wù)運行情況；

　　（四）對資產(chǎn)經(jīng)營公司屬下全資、控股企業(yè)的財務(wù)情況進行檢查監(jiān)督；

　　（五）省財政廳授予的其他職權(quán)。

　　第十一條　資產(chǎn)經(jīng)營公司及其屬下全資、控股企業(yè)發(fā)生的以下重要事項，財務(wù)總監(jiān)必須在資產(chǎn)經(jīng)營公司作出最終決定前，及時向省財政廳報告：

　　（一）資產(chǎn)經(jīng)營公司及其屬下全資、控股企業(yè)的資產(chǎn)重組；

　?。ǘ┵Y產(chǎn)經(jīng)營公司及其屬下全資、控股企業(yè)解散、關(guān)閉；

　?。ㄈ┵Y產(chǎn)經(jīng)營公司及其屬下全資、控股企業(yè)發(fā)行債券；

　　（四）資產(chǎn)經(jīng)營公司增減資本；

　　（五）資產(chǎn)經(jīng)營公司單項超過凈資產(chǎn)１０％或者５０００萬元以上的對外投資；

　　（六）資產(chǎn)經(jīng)營公司單項超過凈資產(chǎn)１０％或者５０００萬元以上的對外擔保；

　?。ㄆ撸┦∝斦d要求報告的其他事項。

　　第十二條　下列事項，必須由財務(wù)總監(jiān)與董事長或總經(jīng)理實行聯(lián)簽：

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)經(jīng)營公司的國有資產(chǎn)發(fā)生變動，包括資產(chǎn)經(jīng)營公司及其所屬全資、控股企業(yè)的改制、兼并、破產(chǎn)、解散、關(guān)閉、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)、股權(quán)）轉(zhuǎn)讓、對外投資、發(fā)行債券方案以及對外貸款擔保業(yè)務(wù)；

　?。ǘ┵Y產(chǎn)經(jīng)營公司大額資金流動，包括較大數(shù)額的資金、現(xiàn)金調(diào)撥和支付。

　　第十三條　財務(wù)總監(jiān)對公司符合國家法律、法規(guī)的決策，不得無理拒簽。

　　第十四條　資產(chǎn)經(jīng)營公司及其屬下全資、控股企業(yè)發(fā)生的以下重要事項，財務(wù)總監(jiān)事后必須及時向省財政廳報告：

　　（一）第十、十一、十二條所列重要事項的執(zhí)行情況以及結(jié)果；

　　（二）董事、經(jīng)理、會計人員在經(jīng)營過程中重大違反財經(jīng)法規(guī)以及企業(yè)章程情況；

　?。ㄈ┠甓鹊慕?jīng)營狀況、國有資產(chǎn)變動及保值增值情況和執(zhí)行財經(jīng)法律、法規(guī)情況的審核意見；

　?。ㄋ模┦∝斦d要求報告的其他事項。

　　第十五條　財務(wù)總監(jiān)在任職期間，除協(xié)助派駐國有資產(chǎn)經(jīng)營公司建立健全各項財務(wù)制度、內(nèi)部控制制度，完善各項會計核算基礎(chǔ)工作外，同時必須遵守以下規(guī)定：

　　（一）嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)；

　?。ǘ﹪朗嘏神v國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的商業(yè)秘密；

　?。ㄈ┎坏贸铰殭?quán)范圍；

　?。ㄋ模┎坏眠`規(guī)接受企業(yè)的饋贈；

　?。ㄎ澹┎坏美寐殭?quán)謀取私利。

第四章　管理和待遇

　　第十六條　財務(wù)總監(jiān)實行輪崗制度，在同一資產(chǎn)經(jīng)營公司連續(xù)任職不得超過３年。

　　第十七條　財務(wù)總監(jiān)實行回避制度，不得派駐到有直系親屬任資產(chǎn)經(jīng)營公司或所屬獨資、控股企業(yè)董事長或副董事長、總經(jīng)理或副總經(jīng)理、總會計師、財務(wù)部長（經(jīng)理）、審計部長（經(jīng)理）等職務(wù)的資產(chǎn)經(jīng)營公司任職。

　　第十八條　以下情況之一，省財政廳對財務(wù)總監(jiān)予以免職：

　　（一）違反本暫行辦法規(guī)定，不履行財務(wù)總監(jiān)職責或濫用財務(wù)總監(jiān)職責的，委任人員參照國家公務(wù)員管理條例處理；聘用人員予以解聘；嚴重失職、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任；

　?。ǘ┎荒軇偃伪韭毠ぷ鳎甓瓤己藶椴环Q職的；

　?。ㄈ┰谌温毱陂g因患病或其他原因無法堅持正常工作達３個月以上的；

　?。ㄋ模┻_到國家規(guī)定退休年齡。

　　第十九條　財務(wù)總監(jiān)每年年終應(yīng)向省財政廳作出述職報告。省財政廳每年對財務(wù)總監(jiān)進行定期考核，考核分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，考核結(jié)果作為對財務(wù)總監(jiān)委任、聘用、獎勵和處罰的依據(jù)。

　　第二十條　財務(wù)總監(jiān)在日常工作中成績突出，為維護國家利益做出重要貢獻的，按政策給予獎勵。

　　第二十一條　財務(wù)總監(jiān)不作為，延誤時機導(dǎo)致公司經(jīng)營損失，或公司發(fā)生違反國家法律法規(guī)行為造成嚴重后果的，應(yīng)負直接責任。

　　省財政廳受理資產(chǎn)經(jīng)營公司以及群眾來信來訪，反映財務(wù)總監(jiān)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的情況。并可組織調(diào)查及要求財務(wù)總監(jiān)作出書面說明。

　　第二十二條　財務(wù)總監(jiān)任職期間的待遇：

　　（一）工資、補貼和獎金由省人事廳會同省財政廳參照相當副廳級行政級別公務(wù)員工資標準予以審定；

　?。ǘ┽t(yī)療待遇享受相應(yīng)行政級別并按國家社會保障規(guī)定辦理；

　?。ㄈ┺k公、出差、用車等工作待遇享受派駐公司副職待遇，經(jīng)費由省財政廳按規(guī)定標準撥付派駐公司包干使用。

　　第二十三條　省財政廳負責撥付、發(fā)放的財務(wù)總監(jiān)在職期間的工資、獎金、補貼和辦公、出差、用車所需費用，由省級財政預(yù)算安排。

　　第二十四條　財務(wù)總監(jiān)卸任或被解聘后，不再享受任職期間的待遇?；卦瓎挝换蛄硇型扑]工作；如到退休年齡，按規(guī)定辦理退休手續(xù)。

第五章　派駐單位的責任

　　第二十五條　公司應(yīng)當遵循本辦法的規(guī)定，配合財務(wù)總監(jiān)履行職責，并提供必要的工作條件。

　　第二十六條　公司的內(nèi)審部門、財務(wù)部門及有關(guān)部門應(yīng)主動配合財務(wù)總監(jiān)做好工作，確保所提供材料的真實、完整、及時。

　　第二十七條　公司要配合省財政廳做好對財務(wù)總監(jiān)的考核等管理工作，對財務(wù)總監(jiān)的德、能、勤、績等情況，應(yīng)定期向省財政廳報告。

第六章　選拔聘用

　　第二十八條　財務(wù)總監(jiān)的公開選拔工作，必須堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；按照德才兼?zhèn)涞臉藴?；采取考試與考核相結(jié)合的辦法。

　　第二十九條　財務(wù)總監(jiān)公開選拔工作的基本程序：

　　（一）編制選拔計劃。省財政廳根據(jù)財務(wù)總監(jiān)職位空缺制定選拔計劃，并報省人事編制管理部門備案；

　?。ǘ┌l(fā)布選拔公告。通過媒體向社會發(fā)布選拔公告，公告內(nèi)容主要包括：招考人數(shù)、對象和條件，報名時間、地點和所需證件及材料，考試科目、內(nèi)容、方法和時間；

　?。ㄈ﹫竺c資格審查。應(yīng)試人員在規(guī)定時間內(nèi)到省財政廳報名，并按要求提供有關(guān)履歷證明接受資格審查；

　?。ㄋ模┛荚??？荚嚪止P試和面試，內(nèi)容主要包括時事政治、國家財稅法律法規(guī)、企業(yè)財務(wù)管理、企業(yè)會計核算制度以及企業(yè)經(jīng)營管理方面的知識；

　?。ㄎ澹┛己?。主要考察應(yīng)試人員的政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績以及需要回避的情況等；

　?。w檢。體檢的項目、合格標準及辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

　?。ㄆ撸┢赣谩８鶕?jù)應(yīng)試人員考試、考核和體檢的結(jié)果，擇優(yōu)確定人選，并按有關(guān)規(guī)定辦理聘用手續(xù)。

　　第三十條　參照國家公務(wù)員管理暫行條例及有關(guān)規(guī)定，省財政廳定期對聘用的財務(wù)總監(jiān)進行考核。稱職者可予續(xù)聘；不稱職者予以解聘。

第七章　附則

　　第三十一條　有關(guān)財務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽、報告、考核等工作制度，由省財政廳另行制定。

　　第三十二條　省屬資產(chǎn)經(jīng)營公司對其全資、控股企業(yè)以及各市、縣對國有企業(yè)派駐財務(wù)總監(jiān)，需要制定管理辦法時，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定自行制定。

　　第三十三條　本辦法由省財政廳負責解釋。

　　第三十四條　本辦法自發(fā)布之日起實施。