粵府辦〔2001〕7號

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關(guān)于加強(qiáng)廢物進(jìn)口管理的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　我省資源比較缺乏，適當(dāng)進(jìn)口可用作原料的廢物可以緩解我省資源不足的矛盾，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但廢物進(jìn)口加工利用容易污染環(huán)境，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)管理。為進(jìn)一步做好廢物進(jìn)口的管理工作，防止“洋垃圾”的進(jìn)口和污染環(huán)境，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)通知如下：

　　一、正確引導(dǎo)、合理規(guī)劃廢物進(jìn)口加工利用行業(yè)的發(fā)展

　　我省廢物進(jìn)口加工利用行業(yè)有一定的區(qū)域性，各地要結(jié)合本地實(shí)際正確引導(dǎo)、合理規(guī)劃廢物進(jìn)口加工利用行業(yè)的發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)對廢物進(jìn)口、加工利用企業(yè)的管理。除外經(jīng)貿(mào)部核定經(jīng)營廢物進(jìn)口的企業(yè)外，任何單位不得經(jīng)營廢物進(jìn)口業(yè)務(wù)。具有廢物進(jìn)口經(jīng)營資格的企業(yè)，必須嚴(yán)格遵守國家和省有關(guān)廢物進(jìn)口加工利用的規(guī)定，不得超越核定的經(jīng)營范圍，禁止代理外地企業(yè)進(jìn)口廢物。進(jìn)口廢物加工利用單位必須具有一定的規(guī)模、加工場地和加工設(shè)備，以及相應(yīng)的污染防治能力。要嚴(yán)格控制新設(shè)立進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)，防止規(guī)模小、生產(chǎn)條件差、污染防治能力差的企業(yè)加工利用進(jìn)口廢物。各地對廢物拆解加工場應(yīng)相對集中，合理布局；有條件的地方，可以劃定進(jìn)口廢物加工區(qū)，對某些類型的廢物（如廢五金類廢物）要集中到加工區(qū)內(nèi)加工利用。

　　二、嚴(yán)格控制進(jìn)口廢物的數(shù)量和質(zhì)量，防止不符合標(biāo)準(zhǔn)廢物的進(jìn)口

　　各地要嚴(yán)格控制境外廢物的進(jìn)口，對確有必要進(jìn)口的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查，防止不符合標(biāo)準(zhǔn)廢物的進(jìn)口。可進(jìn)口利用的廢物，僅限列入《國家限制進(jìn)口的可作原料的廢物目錄》和《增補(bǔ)目錄》中的廢物，未列入“目錄”的廢物，禁止進(jìn)口。下列廢物禁止進(jìn)口：廢電視機(jī)及顯像管、廢電冰箱（柜）、廢空調(diào)器（柜）、廢微波爐、廢計(jì)算機(jī)（含顯示器、顯示管及線路板等）、廢復(fù)印機(jī)、廢攝（錄）像機(jī)、廢電飯煲、廢游戲機(jī)（加工貿(mào)易除外）、廢有線電話機(jī)等廢電器；熱固性廢塑料制品和使用過不清潔的廢塑料制品。

　　要加強(qiáng)對進(jìn)口廢物質(zhì)量管理，進(jìn)口廢物的質(zhì)量必須符合國家《進(jìn)口廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》，　廢物中無法作為原料直接利用的其他夾雜的廢物含量必須在《進(jìn)口廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》允許的范圍之內(nèi)。嚴(yán)禁在進(jìn)口廢物中夾帶生活垃圾和危險(xiǎn)廢物。

　　三、各司其職，密切配合，加大對廢物進(jìn)口及其加工利用過程的監(jiān)管力度

　　環(huán)保、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、工商等有關(guān)部門要切實(shí)履行各自職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行廢物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對進(jìn)口廢物原料及其經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，共同做好廢物進(jìn)口管理工作。

　　（一）環(huán)保部門要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、加工設(shè)備和防治污染能力等條件，嚴(yán)格審查企業(yè)的進(jìn)口廢物原料申請，控制進(jìn)口廢物數(shù)量。要采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對企業(yè)利用加工進(jìn)口廢物生產(chǎn)過程的監(jiān)督管理，加大對違規(guī)企業(yè)的處罰力度。

　　（二）檢驗(yàn)檢疫部門要嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定對進(jìn)口廢物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，并根據(jù)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果，及時(shí)出具相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫證書，防止各種有害廢物的進(jìn)口。

　　（三）海關(guān)要按照就近報(bào)關(guān)的原則明確驗(yàn)放進(jìn)口廢物的口岸及各地企業(yè)報(bào)關(guān)對應(yīng)口岸的名單，嚴(yán)格按國家環(huán)保總局《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》和口岸所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《入境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放進(jìn)口廢物。對利用外省《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》在我省口岸進(jìn)口的廢物要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁這些廢物在我省進(jìn)行倒賣和加工。

　　（四）各有關(guān)部門要加強(qiáng)對廢物進(jìn)口審批和監(jiān)管人員的管理，對弄虛作假、徇私舞弊，違反廢物進(jìn)口有關(guān)管理規(guī)定的行為，要視情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年二月十九日