印發(fā)廣東省發(fā)展計(jì)劃委員會職能配置、
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省發(fā)展計(jì)劃委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民

政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月十八日







廣東省發(fā)展計(jì)劃委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



　　根據(jù)中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革

方案〉的通知》（粵發(fā)［２０００］２號），計(jì)劃委員會更名為發(fā)展計(jì)劃委員會

（掛糧食局牌子）。發(fā)展計(jì)劃委員會是負(fù)責(zé)研究提出國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、

發(fā)展規(guī)劃、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)體制改革和糧食行政管理的綜合經(jīng)濟(jì)部門，

為省人民政府組成部門。



　　一、職能調(diào)整



　　（一）劃出的職能

　　１、將產(chǎn)業(yè)政策的制訂和實(shí)施、引導(dǎo)企業(yè)和商業(yè)性金融的投資方向的職能，

交給經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會。

　　２、將編制重大科技攻關(guān)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的計(jì)劃職能，交給科學(xué)技術(shù)廳。

　　３、將一般的工業(yè)品進(jìn)出口商品指標(biāo)的審批業(yè)務(wù)，分別交給經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

和對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳。

　　（二）劃入的職能

　　１、原糧食管理儲備局承擔(dān)的行政職能。

　　２、原經(jīng)濟(jì)體制改革委員會承擔(dān)的全省經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、

協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和對外開放重大問題的調(diào)查研究的行政職能。

　　（三）新增的職能

　　１、負(fù)責(zé)省國防動員的組織協(xié)調(diào)和國民經(jīng)濟(jì)動員工作。

　　２、負(fù)責(zé)省重大項(xiàng)目和工程質(zhì)量稽察工作；對重大項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程招

投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用以及投資概算的控制進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（四）轉(zhuǎn)變的職能

　　１、將主要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從指令性轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)性、預(yù)測性指標(biāo)。

　　２、將一般的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)改變?yōu)轭A(yù)測性指標(biāo)。

　　３、取消部分配額，轉(zhuǎn)給市場。

　　４、不再承擔(dān)匯總管理銀行貸款投資職能。

　　５、不再編制下達(dá)保證重點(diǎn)行業(yè)和艱苦地區(qū)人才需要部分的高校畢業(yè)生指令

性計(jì)劃。

　　６、根據(jù)省人民政府對審批制度的改革要求，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，規(guī)范審

批行為，改進(jìn)審批方式。



　　二、主要職責(zé)



　　根據(jù)以上職能調(diào)整，發(fā)展計(jì)劃委員會的主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方針、政策；研究提出全省國

民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（能源、

交通、通信、原材料、水利等）、支柱產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃；研究提

出總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控目標(biāo)及調(diào)控政策，協(xié)調(diào)、銜接和平衡各

主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃及相關(guān)的政策措施；擬訂經(jīng)濟(jì)體制改革的總體規(guī)劃并檢查實(shí)

施。

　　（二）做好社會總需求和總供給以及全省社會資金等重要經(jīng)濟(jì)總量的平衡和

重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，搞好資源開發(fā)、生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)、

促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化和經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展。

　　（三）匯總和分析財(cái)政、金融以及其他經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的情況，分析研究國

際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測、預(yù)警，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策

建議，搞好信息發(fā)布；研究提出運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，實(shí)施經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃

的政策建議。

　　（四）提出全省固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，規(guī)劃重大項(xiàng)目的布局；指導(dǎo)監(jiān)督政策

性貸款的使用方向，上報(bào)國家審批權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目，審批限額內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目；安排

省級財(cái)政投資的建設(shè)項(xiàng)目和省級重大建設(shè)項(xiàng)目；組織和管理重大項(xiàng)目稽察工作。

　　（五）研究提出利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策，監(jiān)測和分析

利用國外資金的狀況；安排重大外資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)全省外債的總量

控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作，做好全省國際收支平衡工作。

　　（六）研究分析國內(nèi)、國外兩個(gè)市場的供求狀況，做好重要商品供求總量平

衡及重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃；指導(dǎo)、監(jiān)督重要商品的政府訂貨工作，引導(dǎo)和調(diào)控

市場，提出價(jià)格政策建議。

　　（七）做好科學(xué)技術(shù)和社會事業(yè)（包括人口、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、體

育等）與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的銜接平衡，推進(jìn)重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化；提出經(jīng)

濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的政策，協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題。

　　（八）負(fù)責(zé)全省經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和對外開

放重大問題的調(diào)查研究。

　　（九）貫徹落實(shí)國家糧食方針、政策，制定全省糧食宏觀調(diào)控、總量平衡、

結(jié)構(gòu)調(diào)整、地方儲備和確保軍需民食、突發(fā)事變的應(yīng)急措施，并監(jiān)督執(zhí)行。

　　（十）做好與港澳地區(qū)和國外的經(jīng)濟(jì)交流與合作工作，負(fù)責(zé)廣東與港澳地區(qū)

的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目雙邊關(guān)系的協(xié)調(diào)。

　　（十一）研究制訂投融資、計(jì)劃等體制改革方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；參與

有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的起草和協(xié)調(diào)實(shí)施。

　　（十二）承辦省人民政府和國家發(fā)展計(jì)劃委員會交辦的其他事項(xiàng)。



　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



　　根據(jù)上述職責(zé)，發(fā)展計(jì)劃委員會設(shè)１８個(gè)職能處（室）：

　　（一）辦公室

　　組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作；負(fù)責(zé)會議組織、文電秘書、保密檔案、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、

資產(chǎn)管理以及信訪等工作。

　　（二）規(guī)劃處

　　研究提出國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、重大方針政策以及中長期發(fā)展速度、比

例、結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局等建議；匯總編制中長期發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)各專項(xiàng)規(guī)劃（包

括行業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃）；監(jiān)督檢查中長期規(guī)劃的執(zhí)行情況，提出規(guī)劃的調(diào)整意

見。

　　（三）綜合處

　　研究提出年度全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并組織上報(bào)下達(dá)；研究分析宏

觀經(jīng)濟(jì)形勢，監(jiān)督年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提出調(diào)控和改革措施；起草季度分析綜合報(bào)告，

進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測、預(yù)警，發(fā)布季度、年度經(jīng)濟(jì)預(yù)測目標(biāo)。

　　（四）政策法規(guī)處

　　組織、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的起草，辦理人大、政協(xié)建議與提案和本委行政復(fù)議工

作；研究提出經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)體制改革政策，擬訂計(jì)劃體制改革措施；研究分析全社

會資金平衡狀況，參與研究財(cái)政、稅收政策，研究提出融資政策；負(fù)責(zé)編制企業(yè)

債券發(fā)行計(jì)劃工作；研究國際經(jīng)濟(jì)、港澳經(jīng)濟(jì)動向及其對廣東的影響。

　　（五）投資處

　　研究有關(guān)投資的宏觀調(diào)控政策，監(jiān)測全省固定資產(chǎn)投資的運(yùn)行；編制固定資

產(chǎn)投資中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃，提出全省固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源，

組織確定重大項(xiàng)目建設(shè)布局，安排省級財(cái)政投資項(xiàng)目、籌措建設(shè)資金并協(xié)調(diào)解決

有關(guān)重大問題；上報(bào)國家審批權(quán)限投資項(xiàng)目，審批限額內(nèi)投資項(xiàng)目，對有關(guān)部門

上報(bào)國家審批的限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行會簽。

　　（六）工業(yè)處

　　研究和匯總工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)、措施和發(fā)展政策，負(fù)責(zé)匯總

編制工業(yè)年度計(jì)劃和中長期規(guī)劃工作，組織和參與確定重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)

有關(guān)制定重要產(chǎn)品的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的工作；審核上報(bào)有關(guān)限額項(xiàng)目。

　　（七）經(jīng)貿(mào)流通處

　　監(jiān)測、分析國內(nèi)外市場的發(fā)展?fàn)顩r，提出全省內(nèi)外貿(mào)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；研

究國內(nèi)重要商品的市場平衡和進(jìn)出口總量平衡，提出重要商品的調(diào)控政策；編制

工業(yè)產(chǎn)品以外的關(guān)系國計(jì)民生的大宗、重點(diǎn)敏感商品的進(jìn)出口計(jì)劃；組織實(shí)施糧

食、棉花、植物油等重要商品的進(jìn)出口計(jì)劃；擬訂重要物資儲備計(jì)劃；指導(dǎo)監(jiān)督

重要商品和物資的政府訂貨和儲備工作，引導(dǎo)和調(diào)控市場；審核限額內(nèi)流通領(lǐng)域

基建投資項(xiàng)目；提出價(jià)格調(diào)控政策建議。

　　（八）社會發(fā)展處

　　提出社會發(fā)展戰(zhàn)略，銜接平衡社會發(fā)展中長期規(guī)劃，協(xié)調(diào)社會發(fā)展領(lǐng)域的人

口、教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播影視、新聞出版、旅游、社會保障、勞動就

業(yè)、政法、民政等方面發(fā)展政策；負(fù)責(zé)匯總編制社會發(fā)展方面的年度計(jì)劃工作；

安排社會發(fā)展專項(xiàng)資金。

　　（九）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處

　　提出全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，監(jiān)測和分析全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安排

重大建設(shè)項(xiàng)目；銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、氣象、土地

利用與基礎(chǔ)測繪等的發(fā)展規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)建設(shè)用地指標(biāo)的總量控制；負(fù)責(zé)編制

貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃工作；負(fù)責(zé)編制實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃工作；組織規(guī)劃農(nóng)

村小康建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)建設(shè)。

　　（十）國外資金利用處（外事處）

　　研究有關(guān)利用外資的宏觀調(diào)控政策，研究提出利用外資的戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃、

年度計(jì)劃；提出外商直接投資和境外投資的總量和方向，審核上報(bào)外商投資項(xiàng)目、

境外投資重大項(xiàng)目和利用國外貸款項(xiàng)目，按分工審核發(fā)放利用外資進(jìn)口設(shè)備免稅

確認(rèn)書；做好外債全口徑的宏觀監(jiān)測和預(yù)測工作；做好廣東與國（境）外的經(jīng)濟(jì)

交流與合作工作；承辦廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際咨詢會的日常工作。

　　（十一）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)處

　　研究提出能源、交通、通信等的發(fā)展戰(zhàn)略，銜接平衡能源、交通、通信等行

業(yè)規(guī)劃、年度計(jì)劃；提出能源、交通、通信等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)測和

分析基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)狀況，規(guī)劃重大項(xiàng)目布局；審核上報(bào)有關(guān)限額項(xiàng)目；組

織、參與籌集能源、交通、通信等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金；協(xié)調(diào)粵港澳基礎(chǔ)設(shè)施方面

的發(fā)展與合作。

　　（十二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處

　　提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（含信息化）發(fā)展戰(zhàn)略，銜接平衡科技行業(yè)規(guī)劃和政策；組

織重大產(chǎn)業(yè)化前期關(guān)鍵技術(shù)、成套裝備的研制開發(fā)、示范工程和重點(diǎn)工業(yè)性試驗(yàn)；

組織上報(bào)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目；優(yōu)化配置科技成果產(chǎn)業(yè)化資金，推動新產(chǎn)業(yè)

的形成，提出相關(guān)政策，安排高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目。

　　（十三）經(jīng)濟(jì)體制改革處

　　負(fù)責(zé)編制全省經(jīng)濟(jì)體制改革規(guī)劃工作，參與研究制訂建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)

體制的有關(guān)政策與法規(guī)；研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革

的有關(guān)重大問題，參與有關(guān)體制改革方案的制訂；研究提出完善社會主義市場經(jīng)

濟(jì)體制的宏觀調(diào)控手段和社會主義市場體系的有關(guān)政策、措施。

　　（十四）開放和區(qū)域改革處

　　研究對外開放和區(qū)域綜合改革與發(fā)展的有關(guān)問題，參與擬訂對外開放政策、

法規(guī)；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)和對外開放重大問題的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；研究、指導(dǎo)縣

級綜合改革和小城鎮(zhèn)的改革與發(fā)展工作。

　　（十五）糧食計(jì)劃處

　　研究提出全省糧食宏觀調(diào)控、總量平衡的中長期規(guī)劃，糧油購銷與進(jìn)出口、

地方糧油儲備規(guī)模與收儲動用計(jì)劃建議；指導(dǎo)協(xié)調(diào)省內(nèi)外產(chǎn)銷區(qū)之間的糧油余缺

調(diào)劑；擬訂全省糧食倉儲、加工、批發(fā)市場等流通設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃；研究擬訂糧

油政策性補(bǔ)貼、信貸資金計(jì)劃；協(xié)同有關(guān)部門管理糧食風(fēng)險(xiǎn)基金；負(fù)責(zé)全省糧食

流通宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)和行業(yè)指導(dǎo)。

　　（十六）糧食管理處

　　研究提出全省糧食流通體制改革方案并組織實(shí)施，組織起草糧食流通和儲備

糧管理的法規(guī)草案和有關(guān)規(guī)章制度；研究擬訂糧食購銷價(jià)格指導(dǎo)原則、儲備糧管

理、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測制度；擬訂軍糧供應(yīng)政策；擬訂搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事

變的糧食應(yīng)急措施以及災(zāi)區(qū)、水庫移民、缺糧貧困地區(qū)、國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等確

保社會穩(wěn)定的糧食供應(yīng)政策并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)在粵中央直屬糧庫建設(shè)的有關(guān)工作。

　　（十七）人事教育處

　　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的干部管理和人事、勞動工資、人員培訓(xùn)、出國政

審、安全保衛(wèi)等工作。

　　（十八）監(jiān)察室（與紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委辦公室合署）

　　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的監(jiān)察、紀(jì)檢和黨群工作。



　　四、人員編制



　　發(fā)展計(jì)劃委員會機(jī)關(guān)行政編制１１７名。其中主任１名，副主任４名（含糧

食局局長，不含紀(jì)檢組長），正副處長（主任）４７名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記）。

　　為離退休干部服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員編制按有關(guān)規(guī)定另行核定。



　　五、其他事項(xiàng)



　　（一）重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室，正處級。主要職責(zé)是對省人民政府出資

的重大項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程招投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用以及投資

概算控制進(jìn)行監(jiān)督檢查。重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室事業(yè)編制２５名，其中，主

任１名，副主任３名。

　　（二）國民經(jīng)濟(jì)動員辦公室，與國防動員委員會綜合辦公室合署，正處級。

主要職責(zé)是承擔(dān)國防動員委員會交辦的有關(guān)工作。國民經(jīng)濟(jì)動員辦公室（國防動

員委員會綜合辦公室）事業(yè)編制５名，其中，主任１名，副主任１名。

　　（三）投融資管理職能，待國家投融資體制改革方案確定后，再作相應(yīng)調(diào)整。