轉發國務院辦公廳轉發國家經貿委
關于清理整頓小玻璃廠小水泥廠意見的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　現將《國務院辦公廳轉發國家經貿委關于清理整頓小玻璃廠小水泥廠意見的

通知》（國辦發〔１９９９〕４９號）轉發給你們，經省人民政府同意，提出如

下意見，請一并貫徹執行。

　　一、近幾年來，為保護資源和環境，優化建材工業結構，國家和省陸續下發

有關規定，對小玻璃廠、小水泥廠實施整頓，各地各部門要從大局出發，堅決按

照國家和省的有關規定和時限，對小玻璃廠、小水泥廠進行清理整頓，該關閉、

淘汰的，堅決實施關閉、淘汰。通過這次清理整頓，我省壓縮技術落后的玻璃生

產能力７０萬重量箱，今年底前全部完成；壓縮技術落后的小水泥生產能力，在

已完成淘汰３００萬噸的基礎上，今明兩年各淘汰３５０萬噸。

　　二、清理整頓小玻璃廠、小水泥廠工作由省建委牽頭協調，各市人民政府負

責組織實施；各級有關部門各負其責，共同把關。省建委負責提出我省應予取締、

關閉的企業和淘汰落后生產線名單，并會同省計劃、經委、工商管理、技術監督、

環保等部門進行監督檢查。各地要及時向省建委報告清理整頓工作的進度，省建

委要及時向各地通報情況和提出建議措施。此項工作涉及面廣，政策性強，難度

大，各級人民政府要切實加強領導，認真組織實施，依法行政，把清理整頓與優

化產業結構，促進地區經濟健康發展結合起來。

　　三、加強清理整頓工作的宣傳引導。　要通過多種形式，　大力宣傳國辦發

〔１９９９〕４９號通知精神和我省有關規定，并將關閉企業和淘汰工藝名單予

以公布，提高全社會對清理整頓小玻璃廠、小水泥廠的認識，加強行政、輿論雙

重監督，確保我省清理整頓工作順利實施，促進建材工業結構優化升級。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年七月二十八日








國務院辦公廳轉發國家經貿委
關于清理整頓小玻璃廠小水泥廠意見的通知

國辦發〔１９９９〕４９號



各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　國家經貿委《關于清理整頓小玻璃廠小水泥廠的意見》已經國務院同意，現

轉發給你們，請認真貫徹執行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年五月二十二日








關于清理整頓小玻璃廠小水泥廠的意見

（國家經貿委　１９９９年５月５日）



　　建材工業是我國重要的原材料工業，玻璃和水泥是主要的建材產品。近年來，

由于小玻璃廠、小水泥廠盲目發展，造成產品過剩、污染嚴重、能源和資源大量

浪費，一些質量低劣的玻璃、水泥產品還嚴重影響建筑工程質量并危及人民生命

財產安全。為提高玻璃和水泥產品質量，保護資源和環境，規范建材產品生產經

營秩序，優化建材工業結構，促進建材工業健康發展，根據中央經濟工作會議精

神和國務院領導同志的指示，經與有關方面共同研究，對依法清理整頓小玻璃廠、

小水泥廠，壓縮落后生產能力工作提出以下意見：

　一、依照《國務院關于發布〈工業產品生產許可證試行條例〉的通知》（國

發〔１９８４〕５４號）的有關規定，凡沒有生產許可證的水泥生產企業一律取

締；凡１９９７年６月５日以后違反國家經貿委等部門《關于公布第一批嚴重污

染環境（大氣）的淘汰工藝與設備名錄的通知》（國經貿資〔１９９７〕３６７

號）的有關規定，新建成的小水泥廠、小玻璃廠一律取締。

　　依據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產品質量法》以及經

國務院批準的《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄（第一批）》（國家經貿

委１９９９年６號令）的有關規定，對“小平拉”玻璃廠實施關閉；對四機以下

（含四機）垂直引上平板玻璃生產線實施淘汰。

　依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、

《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄（第一批）》（國家經貿委１９９９年

６號令），對水泥普通立窯生產線和窯徑小于２．２米（含２．２米）的機械化

立窯實施關閉或淘汰。

　在國家確定的酸雨控制區和二氧化硫污染控制區，以及直轄市、省會城市、

經濟特區城市、沿海開放城市和重點旅游城市內超標排放的小玻璃廠、小水泥廠，

應于１９９９年年底前關閉。

　通過這次清理整頓，壓縮技術落后的玻璃生產能力３０００萬重量箱，其中

１９９９年和２０００年各壓縮１５００萬重量箱；壓縮技術落后的水泥生產能

力１億噸，其中１９９９年壓縮４０００萬噸，２０００年壓縮６０００萬噸。

　二、清理整頓期間，各省、自治區、直轄市一律禁止新開工玻璃、水泥建設

項目。凡取締、關閉的小玻璃廠、小水泥廠，應立即停止生產經營活動，依法清

理債權債務，并限期向工商行政管理機關申請辦理注銷登記。逾期不辦的，有關

部門要依法收回生產許可證并吊銷其營業執照，銀行（信用社）要停止發放貸款，

電力企業要停止供電，環保部門要吊銷其排污許可證。凡淘汰的生產線及生產設

備一律拆除并就地銷毀，不準出售、租賃、轉讓、轉移重建或擴建（擴徑）改造。

　三、清理整頓小玻璃廠、小水泥廠工作由國家經貿委牽頭協調，各省、自治

區、直轄市人民政府負責組織實施；國家建材局負責提出應予取締、關閉的企業

和淘汰落后生產線名單，并會同國家有關執法部門負責監督檢查。

　四、各地要及時向國家經貿委報告清理整頓工作的進展情況，國家建材局要

及時向各地通報情況，并根據工作進展情況提出建議措施。

　清理整頓小玻璃廠、小水泥廠工作政策性強，涉及面廣，難度大，各級地方

人民政府和國家有關部門要加強領導，明確責任，搞好協調配合，抓好宣傳教育，

加強輿論監督，努力做到清理整頓與優化結構相結合，把這項工作抓緊抓實，抓

出成效。