粵府辦［1999］26號

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)委關(guān)于我省農(nóng)村電網(wǎng)改造實(shí)施意見的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　省計(jì)委《關(guān)于我省農(nóng)村電網(wǎng)改造的實(shí)施意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向省計(jì)委反映。

廣東省人民政府辦公廳

一九九九年三月三十一日

關(guān)于我省農(nóng)村電網(wǎng)改造的實(shí)施意見

省人民政府：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委關(guān)于改造農(nóng)村電網(wǎng)改革農(nóng)電管理體制實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)請示的通知》（國辦發(fā)〔1998〕134號）和《國家計(jì)委關(guān)于廣東省農(nóng)村電網(wǎng)改造工程、農(nóng)電管理體制改革和城鄉(xiāng)用電同價(jià)方案的批復(fù)》（計(jì)基礎(chǔ)〔1998〕2242號）的精神，確保我省“農(nóng)電管理體制改革、農(nóng)網(wǎng)改造和城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)”（以下簡稱“兩改一同價(jià)”）任務(wù)如期完成，根據(jù)省政府常務(wù)會(huì)議決定，特提出我省農(nóng)村電網(wǎng)改造實(shí)施意見。

　　一、實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造的意義

　　實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造對于加快改善我省農(nóng)網(wǎng)布局，降低線損和農(nóng)村電價(jià)具有重要作用。同時(shí)，對于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，開拓農(nóng)村用電市場，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，乃至擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長都具有深遠(yuǎn)意義。各級政府和有關(guān)部門要全面地認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，把這項(xiàng)工作作為近期工作的重點(diǎn)之一抓緊抓好。

　　農(nóng)村電網(wǎng)改造是實(shí)施我省“兩改一同價(jià)”方案（粵府辦［1999］11號）的重要組成部分和根本措施。農(nóng)村電網(wǎng)改造要與農(nóng)村電價(jià)整頓和農(nóng)電管理體制改革配套實(shí)施，互相促進(jìn)，以達(dá)到降低農(nóng)村電價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)的總目標(biāo)。

　　二、農(nóng)村電網(wǎng)改造的任務(wù)和目標(biāo)

　　根據(jù)全省“兩改一同價(jià)”方案確定的總體目標(biāo)，規(guī)劃用３年時(shí)間，基本完成全省農(nóng)村電網(wǎng)的改造。主要內(nèi)容包括：新建和改造農(nóng)村低壓線路14.41萬公里；新建和改造10千伏線路4.82萬公里；更換高耗能的配電變壓器5.6萬臺(tái)，配電容量453萬千伏安；新建和擴(kuò)建110千伏線路1311公里，變電站128座，變電容量558萬千伏安；改造臺(tái)區(qū)5.7萬個(gè)。

　　經(jīng)過改造后，使農(nóng)村電網(wǎng)高、低壓線損率降到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，使農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行達(dá)到安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、高效，結(jié)合農(nóng)電管理體制改革、電價(jià)整頓，把農(nóng)村平均電價(jià)從目前的1.30元／千瓦時(shí)降到0.8元／千瓦時(shí)左右。最終達(dá)到城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)的目標(biāo)。

　　三、具體實(shí)施意見

　　（一）實(shí)施原則

　　根據(jù)省政府的分工，農(nóng)村電網(wǎng)改造工程由省計(jì)委會(huì)同省電力集團(tuán)公司組織實(shí)施。我省農(nóng)村電網(wǎng)改造擬以集中力量突出重點(diǎn)、區(qū)別條件分期分批改造的方式進(jìn)行，以縣（市）、區(qū)為項(xiàng)目單位，成熟一個(gè)、改造一個(gè)、見效一個(gè)。原則上先改直供直管縣（市），后改躉售縣（市），對農(nóng)電管理體制已基本理順、電價(jià)整頓成效顯著、電網(wǎng)管理水平較好、項(xiàng)目符合基建程序、資本金落實(shí)的縣（市）優(yōu)先安排列入年度計(jì)劃。年度計(jì)劃由省計(jì)委按照國家計(jì)委安排的資金規(guī)模商省電力集團(tuán)公司后分解下達(dá)。

　　（二）投資與還貸

　　全省農(nóng)網(wǎng)改造總投資為90億元，其中資本金18億元，貸款72億元。計(jì)劃分3年投入，其中1998年投入13.84億元，1999年投入40億元，2000年投入36.16億元。

　　農(nóng)網(wǎng)改造資本金除國家安排的財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金外，不足部分由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)籌措。融資部分由國家計(jì)委安排農(nóng)業(yè)銀行貸款解決，直供直管縣（市）、區(qū)和躉售代管縣由省電力集團(tuán)公司統(tǒng)借統(tǒng)還，躉售縣視具體情況確定貸款方式。

　　農(nóng)村電網(wǎng)改造投資的還本付息資金計(jì)入電網(wǎng)成本，逐年攤?cè)腚娋W(wǎng)電價(jià)。具體標(biāo)準(zhǔn)按省物價(jià)管理部門的規(guī)定測算后報(bào)批。

　　（三）規(guī)范管理

　　農(nóng)網(wǎng)改造工程實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，省、市、縣供電部門逐級簽訂承包合同，確保改造目標(biāo)完成和按期還貸。嚴(yán)格控制工程造價(jià)，工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制，工程采用國產(chǎn)設(shè)備。建設(shè)資金要專款專用，不得挪作他用。農(nóng)網(wǎng)改造的規(guī)范管理辦法由省電力集團(tuán)公司負(fù)責(zé)制訂并組織實(shí)施。

　　根據(jù)國家計(jì)委計(jì)基礎(chǔ)〔1998〕2242號文規(guī)定，農(nóng)網(wǎng)改造工程必須按基建程序由省計(jì)委商省物價(jià)部門后審批，未經(jīng)審批不能列入年度新開工項(xiàng)目計(jì)劃。

　　（四）實(shí)施與監(jiān)督

　　省計(jì)委負(fù)責(zé)全省農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，省電力集團(tuán)公司負(fù)責(zé)全省農(nóng)網(wǎng)改造的具體實(shí)施工作。各級計(jì)劃部門在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，與當(dāng)?shù)毓╇姴块T共同做好計(jì)劃的實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

　　項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目貸款的使用、償還和項(xiàng)目的實(shí)施工作（包括工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）。

　　各級計(jì)劃部門和供電部門要密切配合，共同把這項(xiàng)工作做好。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的項(xiàng)目，按國家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。

　　以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各有關(guān)部門貫徹實(shí)施。

　　廣東省計(jì)劃委員會(huì)

　　一九九九年三月十六日