粵府辦［１９９９］２３號

轉(zhuǎn)發(fā)省計生委關(guān)于開展計劃生育情況清理清查工作意見的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　省計生委　《關(guān)于開展計劃生育情況清理清查工作的意見》經(jīng)省人民政府同 意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

一九九九年三月二十二日

關(guān)于開展計劃生育情況清理清查工作的意見

省人民政府：

　　近年來，我省開展了計劃生育統(tǒng)計查漏補缺工作和人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核，對統(tǒng)計工作實行質(zhì)量評估，并實行“一票否決”，對制止計劃生育統(tǒng)計工作弄虛作假現(xiàn)象取得了成效，但一些地區(qū)統(tǒng)計仍然不準(zhǔn)確。存在人口出生的瞞報漏報，導(dǎo)致大量的避孕節(jié)育手術(shù)欠帳、計劃外生育費欠征、計劃外懷孕量大等計生被動局面。為落實國家計生委部署的清理清查工作任務(wù)，迎接全國第五次人口普查，全面貫徹落實“以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主”的計生工作方針，今年在全省范圍內(nèi)開展計劃生育情況清理清查工作。

　　一、指導(dǎo)思想

　　通過這次計劃生育情況清理清查工作，進一步摸清我省的計劃生育狀況、出生人口底數(shù)，結(jié)合貫徹《廣東省計劃生育條例》，促進各項生育節(jié)育政策的落實，強化管理工作手段，提高管理工作水平，實現(xiàn)省委、省政府制定的“兩年扭轉(zhuǎn)計生局面，兩年達到全國中等水平”的奮斗目標(biāo)。

　　二、清理清查內(nèi)容

　　（一）人口出生瞞報漏報情況。清理清查時間界線為１９９１年１月１日至 １９９８年９月３０日，重點是計劃外生育和外出流動人員。

　　（二）清理清查已婚育齡夫婦未落實各種避孕節(jié)育措施和計劃外懷孕未采取補救措施的欠帳情況。重點是歷年假手術(shù)、假證明、術(shù)后復(fù)孕和純二女戶未結(jié)扎的對象。

　　（三）歷年計劃外生育尚未按政策全部交納的計劃外生育費。重點是這次清理清查出來的計劃外生育費未交欠交的對象。

　　（四）黨員干部違反計劃生育現(xiàn)象。按省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省計生委《關(guān)于清理黨員、干部違反計劃生育政策問題的通知》（粵紀(jì)發(fā)［１９９８］０６６ 號）的要求繼續(xù)抓好有關(guān)工作的落實。

　　三、具體做法

　　（一）各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。清理清查工作由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各級計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)。各地要認(rèn)真做好工作部署，制定具體實施辦法，確保清理清查工作所需的人、財、物到位。

　　（二）這次清理清查工作，涉及面廣，政策性強，工作難度大，各級要開展廣泛深入的宣傳教育工作，正確認(rèn)識弄虛作假瞞報漏報的危害性，要求干部、群眾說實話、報實數(shù)，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，采取自報、舉報并舉，自查、普查結(jié)合，把清理清查工作做細(xì)、做好。

　　（三）清理清查工作期間，省將組織對各地開展情況進行督促、檢查、指導(dǎo)。清理清查結(jié)束后省將對各地工作進行抽查評估，評估結(jié)果作為年終人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核參考依據(jù)。各地要嚴(yán)格按省的要求，做好督促檢查評估工作，確保清理清查工作順利進行。

　　四、實施原則

　　（一）凡清理清查出來的往年出生漏報人口不計入１９９９年計生統(tǒng)計年報出生人口數(shù)，列入年末總?cè)丝诮y(tǒng)計；不影響往年人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)果；也不另作處理。如果清理清查不徹底，或繼續(xù)隱瞞不報的，經(jīng)查實，將作為１９９９年人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核依據(jù)，并對往年人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)果重新評估確認(rèn)。情節(jié)嚴(yán)重的，追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，堅決實行“一票否決權(quán)”制度。

　　（二）凡計劃外出生人口本人瞞報的，在限定時間內(nèi)主動申報并及時落實避孕節(jié)育措施和繳納計劃外生育費的，可按有關(guān)政策給予處理，否則從重處理。

　　（三）對于清理清查出來的歷年應(yīng)落實避孕節(jié)育措施而未落實的，要限期落實避孕節(jié)育手術(shù)。對于計劃外懷孕的要及時采取補救措施。至１９９９年９月３０日止，凡屬歷年手術(shù)欠帳的對象，要全部落實避孕節(jié)育措施。落實情況作為當(dāng)年落實“三為主”考核評估的重要內(nèi)容。

　　（四）加大征收計劃外生育費的工作力度，按有關(guān)政策規(guī)定，積極采取有力措施，確保征收工作順利進行。

　　五、時間安排

　　清理清查工作從４月份開始，７月底完成。省計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本次清理清查具體工作。辦公室設(shè)在省計生委。各市于８月１５日前，將清理清查工作情況報省計生委。

廣東省計劃生育委員會

一九九九年三月十八日