廣東省人民政府辦公廳

印發(fā)廣東省單位GDP能耗考核體系

實施方案的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省單位GDP能耗考核體系實施方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇八年四月七日

廣東省單位GDP能耗考核體系實施方案

　　為進一步推進我省節(jié)能工作，根據(jù)《國務院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔2007〕36號）要求，制定我省單位GDP能耗考核體系實施方案。

　　一、總體思路

　　按照目標明確、責任落實、措施到位、獎懲分明、一級抓一級、一級考核一級的要求，建立健全我省節(jié)能目標責任評價、考核和獎懲制度，落實政府和企業(yè)責任，促進我省“十一五”節(jié)能目標的實現(xiàn)。

　　二、考核對象、內(nèi)容和方法

　　（一）考核對象。各地級以上市政府和我省“雙千”節(jié)能行動方案確定的重點耗能企業(yè)（以下簡稱重點耗能企業(yè)）。

　　（二）考核內(nèi)容。主要包括節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況。

　　（三）考核方法。采用量化方法，相應設置節(jié)能目標完成指標和節(jié)能措施落實指標，滿分為100分。節(jié)能目標完成指標為定量考核指標，以各地級以上市根據(jù)省政府《關于印發(fā)廣東省“十一五”期間單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標計劃分解方案的通知》（粵府〔2006〕125號）制訂的年度節(jié)能目標、各重點耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任書確定的年度節(jié)能目標為基準，分別依據(jù)省統(tǒng)計局核定的省、市能耗指標及按照分級管理的原則，由省、市節(jié)能主管部門認可的企業(yè)節(jié)能指標，計算目標完成率進行評分，滿分為40分，超額完成指標的適當加分。節(jié)能措施落實指標為定性考核指標，是對各市、各重點耗能企業(yè)落實節(jié)能措施情況進行評分，滿分為60分。

　　（四）考核結果。分為超額完成（95分以上）、完成（80－95分，不含95分）、基本完成（60－80分，不含80分）、未完成（60分以下，不含60分）4個等級。未完成節(jié)能目標的，均為未完成等級。具體考核計分方法由省發(fā)展改革委會省經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計局等部門另行下發(fā)。

　　三、考核程序

　　（一）各地級以上市政府要按照粵府〔2006〕125號文要求，確定年度節(jié)能目標，于當年2月底前報省節(jié)能減排領導小組辦公室（設在省發(fā)展改革委，以下簡稱省節(jié)能減排辦）備案，同時抄送省經(jīng)貿(mào)委。國家及省重點耗能企業(yè)要根據(jù)節(jié)能目標責任書確定年度節(jié)能目標，報省經(jīng)貿(mào)委核定，并抄送當?shù)毓?jié)能主管部門；市重點耗能企業(yè)年度節(jié)能目標由市節(jié)能主管部門核定后，報省經(jīng)貿(mào)委備案。

　　（二）每年3月10日前，各地級以上市政府要將上年度本市節(jié)能工作進展情況和節(jié)能目標完成情況自查報告送省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委。由省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委會同省統(tǒng)計局等有關部門于3月25日前編寫我省節(jié)能工作自查報告上報省政府。由省政府審定后于3月底前報國務院，同時抄送國家發(fā)展改革委、國家節(jié)能減排辦。

　　省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委要會同省監(jiān)察廳、人事廳、國資委、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局等省節(jié)能減排領導小組成員單位組成評價考核工作組，通過現(xiàn)場核查和重點抽查等方式，對各地級以上市節(jié)能工作及節(jié)能目標完成情況進行評價考核和監(jiān)督核查，形成綜合評價考核報告，于每年5月15日前上報省政府。各市節(jié)能目標責任的評價考核結果經(jīng)省政府審定后由省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委向社會公布，并抄送省組織、人事部門。

　　（三）按照國發(fā)〔2007〕36號文規(guī)定，國家重點耗能企業(yè)的節(jié)能目標責任考核按屬地原則由我省節(jié)能主管部門負責組織實施。國家重點耗能企業(yè)要于每年1月底前向省經(jīng)貿(mào)委提交上年度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況自查報告，同時抄送國家發(fā)展改革委、省節(jié)能減排辦，企業(yè)計算節(jié)能指標涉及的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，須經(jīng)省統(tǒng)計局核定；省經(jīng)貿(mào)委組織由社會各界專家為主組成的評估組，對國家重點耗能企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行評估核查，并于每年3月底前將綜合評價報告上報省政府和國家發(fā)展改革委、國務院國資委。

　　省重點耗能企業(yè)的節(jié)能目標責任考核由所在地級以上市政府節(jié)能主管部門負責組織實施。省重點耗能企業(yè)應于每年1月底前向所在地級以上市節(jié)能主管部門提交上年度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況自查報告，同時抄送省經(jīng)貿(mào)委和省節(jié)能減排辦，企業(yè)計算節(jié)能指標涉及的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，須經(jīng)市統(tǒng)計局核定；市節(jié)能主管部門組織由社會各界專家為主組成的評估組，對省重點耗能企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行評估核查，并于每年3月底前將綜合評價報告報送市政府和省經(jīng)貿(mào)委、國資委。省重點耗能企業(yè)節(jié)能情況評價考核結果由省經(jīng)貿(mào)委審核匯總后，向社會公布，并抄送相關國有資產(chǎn)監(jiān)管機構。

　　各地級以上市重點耗能企業(yè)的節(jié)能目標責任評價考核工作由市節(jié)能主管部門組織實施，并將考核結果于5月底前報省經(jīng)貿(mào)委備案，抄送省節(jié)能減排辦。

　　四、獎懲措施

　　（一）各地級以上市節(jié)能目標責任考核結果經(jīng)省政府審定后，交由干部主管部門依照中共中央組織部印發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》等規(guī)定，作為對市級政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，實行問責制和“一票否決”制。

　　（二）對考核結果為完成和超額完成等級的市政府，結合全省節(jié)能表彰活動由省政府給予通報表彰。對考核結果為未完成等級的市政府，領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號，省暫停對該市新建高耗能項目的核準和審批。

　　（三）考核結果為未完成等級的市政府，應在評價考核結果公布后1個月內(nèi)，提出限期整改措施，向省政府做出書面報告，抄送省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委，并按照落實整改。整改不到位的，由省監(jiān)察部門依據(jù)有關規(guī)定追究該市相關人員的責任。

　　（四）對評價考核結果為超額完成和完成等級的企業(yè)，由省政府結合全省節(jié)能表彰活動予以通報表彰。對評價考核結果為未完成等級的省重點耗能企業(yè)，予以通報批評，一律不得參加年度評獎、授予榮譽稱號，不給予省免檢等扶優(yōu)措施，對其新建高耗能投資項目和新增工業(yè)用地暫停核準和審批。考核結果為未完成等級的省重點耗能企業(yè)，應在評價考核結果公布后1個月內(nèi)提出整改措施報所在地級以上市政府，同時抄送省經(jīng)貿(mào)委和省節(jié)能減排辦，限期進行整改。國家與省重點耗能企業(yè)中的國有獨資、國有控股企業(yè)的考核評價結果，由相關國有資產(chǎn)監(jiān)管機構作為對企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要依據(jù)，實行“一票否決”。

　　（五）對在節(jié)能考核工作中瞞報、謊報情況的地區(qū)，予以通報批評；依法依紀追究相關人員責任。對在節(jié)能考核中弄虛作假的企業(yè)，一經(jīng)查實，其考核結果將視為未完成等級，予以通報批評，并對相關責任人依法依紀追究責任。