印發廣東省土地利用年度計劃

執行情況考核辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省土地利用年度計劃執行情況考核辦法》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向省國土資源廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇七年六月二十三日

廣東省土地利用年度計劃執行情況考核辦法

　　第一條　為貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》等法律法規和《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》（國發〔2006〕31號）等文件精神，嚴格執行土地利用年度計劃，切實加強耕地保護工作，促進節約集約用地，根據國家土地督察廣州局《關于落實耕地保護目標責任制有關問題的函》（國土督察穗函〔2007〕10號）的要求，結合廣東省實際，制定本考核辦法。

　　第二條　土地利用年度計劃執行情況考核遵循客觀、公正、公平、公開的原則。

　　第三條　土地利用年度計劃執行情況考核對象是各地級以上市人民政府。地級以上市人民政府主要負責人應對本行政區域內土地利用年度計劃執行情況負總責。

　　第四條　省人民政府每年根據國家下達給廣東省的土地利用年度計劃指標，與各地級以上市人民政府簽訂土地利用年度計劃執行責任書。

　　第五條　土地利用年度計劃執行情況考核內容包括：

　　（一）新增建設用地計劃指標執行情況。包括新增建設用地總量、新增建設占用農用地、新增建設占用耕地指標執行情況。其中，新增建設占用耕地指標包括城鎮村建設占用耕地指標和獨立選址項目占用耕地指標；

　　（二）土地整理（復墾）開發補充耕地計劃指標執行情況，包括土地整理（復墾）和土地開發補充耕地指標執行情況。

　　國家、省立項的重點項目用地指標執行情況不納入各地級以上市的考核內容。

　　第六條　土地利用計劃執行情況考核以年度土地利用變更調查數據和監測數據，即以上一年11月1日至當年10月31日實際耕地面積和實際新增建設用地面積為主要依據。實際新增建設用地面積包括往年批準當年使用和當年批準當年使用的新增建設用地。對在上述期間發生的違法用地，除應依法查處外，還應將違法用地的面積計入當年實際新增建設用地面積進行考核。

　　第七條　凡發現上報數據、圖斑與實地情況不一致的，將采用動態遙感監測數據進行確認，并作為考核依據。

　　第八條　凡出現下列情形之一的，確定為考核不合格：

　　（一）沒有新增建設用地計劃指標擅自批準建設用地的；

　　（二）沒有新增建設占用農用地計劃指標擅自批準農用地轉用的；

　　（三）實際新增建設用地面積超過當年下達計劃指標的；

　　（四）新增建設用地計劃中城鎮村建設占用耕地指標和獨立選址項目占用耕地指標混合使用的；

　　（五）土地整理（復墾）開發補充耕地的總量低于土地整理（復墾）開發補充耕地計劃確定的指標的。

　　第九條　土地利用年度計劃執行情況考核由省人民政府負責，具體由省國土資源廳會同省發展改革委、建設廳、農業廳、監察廳、統計局、林業局等部門組織實施。

　　第十條　考核采取自查與抽查相結合的方式進行：

　　（一）各地級以上市人民政府組織自查，每年12月底前向省人民政府報告各市本年度土地利用計劃執行情況。

　　（二）省國土資源廳會同省發展改革委、建設廳、農業廳、監察廳、統計局、林業局等部門，對各地級以上市土地利用年度計劃執行情況進行抽查，并向省人民政府報告。

　　第十一條　省人民政府每年對各地級以上市土地利用年度計劃執行情況的考核結果進行通報。土地利用年度計劃執行情況考核結果，列為考核各地級以上市人民政府主要負責人工作實績的重要內容。

　　第十二條　對認真履行責任目標、成效突出的地級以上市人民政府，省人民政府給予適當獎勵，具體獎勵辦法另行制訂。

　　第十三條　對考核不合格的地級以上市人民政府，省人民政府將通報批評，責令限期整改，并依法追究政府主要負責人以及相關責任人的責任。整改期間暫停該市農用地轉用和征收土地審批。

　　第十四條　土地利用年度計劃執行情況考核結果，作為下一年度計劃編制和管理的依據。對新增建設用地總量、新增建設占用農用地、新增建設占用耕地突破土地利用年度計劃指標的，扣減或者取消下一年度的土地利用計劃指標。

　　第十五條　各地級以上市人民政府應與下一級人民政府簽訂土地利用年度計劃執行責任書，并參照本考核辦法，結合本行政區域實際情況，制訂對下一級人民政府的土地利用年度計劃執行情況考核辦法。

　　第十六條　本考核辦法自發布之日起施行。