粵府辦〔2005〕21號(hào)

印發(fā)珠江三角洲航道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見的通知

各有關(guān)地級(jí)以上市人民政府，各有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

　　《珠江三角洲航道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇五年三月十七日

珠江三角洲航道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、條塊結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方政府參與航道建設(shè)的積極性，按照《廣東省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》要求，加快珠江三角洲內(nèi)河航道建設(shè)步伐，完善珠江三角洲高等級(jí)航道骨干網(wǎng)，形成干支相通、江海直達(dá)的航道體系，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)交通新的跨越式發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、建設(shè)責(zé)任

　　省交通廳是航道建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)與有關(guān)地級(jí)以上市政府簽訂航道建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任書，明確實(shí)施時(shí)間、實(shí)施內(nèi)容和要求、資金來源、獎(jiǎng)罰措施等。省航道局受省交通廳委托對(duì)珠江三角洲航道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行具體管理。

　　（一）在同一地級(jí)以上市行政區(qū)域內(nèi)的航道建設(shè)項(xiàng)目，由該市牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　1.市政府的職責(zé)是：組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，項(xiàng)目的建設(shè)完成情況納入市政府交通建設(shè)目標(biāo)考核范圍。負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目年度資金計(jì)劃；按照規(guī)定的出資比例籌集地方投資資金并確保及時(shí)撥付到位。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門，積極配合項(xiàng)目前期工作的開展；自初步設(shè)計(jì)階段開始，負(fù)責(zé)項(xiàng)目各實(shí)施階段招投標(biāo)的組織工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金使用管理等工作；協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種關(guān)系，及時(shí)處理施工過程中出現(xiàn)的重大問題。

　　組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，需報(bào)省航道局核備。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)市政府負(fù)責(zé)，并接受省航道局的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠的航道建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，定期向市政府和省航道局提交建設(shè)工程情況匯報(bào)（包括招投標(biāo)、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、合同等情況）。

　　2.省航道局的職責(zé)是：負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃開展前期工作。負(fù)責(zé)按規(guī)定出資比例籌集航道建設(shè)資金，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度按比例及時(shí)撥付到位。協(xié)助組織審查初步設(shè)計(jì)，審查招標(biāo)文件，對(duì)資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審查，監(jiān)督招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作；審查項(xiàng)目的重大變更、竣工決算、竣工報(bào)告，組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)世界銀行貸款的還本付息和技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等有關(guān)具體工作。

　　（二）跨地級(jí)以上市行政區(qū)域的航道建設(shè)項(xiàng)目，由省航道局牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　1.省航道局的職責(zé)是：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期工作；籌措除地方投資資金以外的航道建設(shè)資金。牽頭組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施；負(fù)責(zé)編制航道建設(shè)項(xiàng)目年度資金計(jì)劃，組織項(xiàng)目的招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金使用管理等工作，組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。負(fù)責(zé)世界銀行貸款的還本付息和技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等有關(guān)具體工作。

　　2.有關(guān)地級(jí)以上市政府的職責(zé)是：積極配合參與項(xiàng)目建設(shè)，負(fù)責(zé)按確定的比例籌集地方投資資金，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度按比例及時(shí)撥付建設(shè)資金。參與組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理；協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門，積極配合項(xiàng)目前期工作的開展。

　　項(xiàng)目沿線地市政府的具體出資比例，按照“誰受益，誰投資”的原則，綜合考慮各市區(qū)域內(nèi)航道岸線的長(zhǎng)度、各市港口吞吐量、水路貨運(yùn)量等因素，由省交通廳會(huì)各地級(jí)以上市政府協(xié)商確定。

　　三、建設(shè)任務(wù)

　　珠江三角洲內(nèi)河航道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共16個(gè)，具體建設(shè)任務(wù)是：

　　（一）下列已開工的七個(gè)航道建設(shè)項(xiàng)目由省航道局組織實(shí)施：

　　1.西江下游肇慶—虎跳門航道整治工程，整治航道168公里，總投資99648萬元，建設(shè)年限為1996—2005年，建成3000噸級(jí)海輪航道。

　　2.陳村水道航道整治工程，整治航道26公里，總投資11566萬元，建設(shè)年限為2003—2005年，建成1000噸級(jí)航道。

　　3.潭江航道整治工程，整治航道57公里，總投資4140萬元，建設(shè)年限為2003—2005年，建成1000噸級(jí)航道。

　　4.蓮沙容水道航道整治工程，整治航道90公里，總投資27251萬元，建設(shè)年限為1997—2005年，建成1000噸級(jí)航道。

　　5.小欖水道航道整治工程，整治航道51公里，總投資8688萬元，建設(shè)年限為1999—2004年，建成1000噸級(jí)海輪航道。

　　6.橫門出海航道整治工程，整治航道48公里，總投資18498萬元，建設(shè)年限為1999—2005年，建成3000噸級(jí)海輪航道。

　　7.勞龍虎航道整治工程，整治航道16公里，總投資17244萬元，建設(shè)年限為2004—2007年，建成1000噸級(jí)航道。

　　（二）廣州港出海航道二期工程，整治航道115公里，總投資81000萬元，建設(shè)年限為2004—2005年，建成5萬噸級(jí)出海航道，由廣州市政府組織實(shí)施（具體由廣州港務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施）。

　　（三）崖門5000噸級(jí)出海航道整治工程，整治航道41公里，總投資41700萬元，建設(shè)年限為2004—2007年，建成5000噸級(jí)海輪航道，由江門市政府組織實(shí)施。

　　（四）磨刀門水道航道整治工程，整治航道64公里，總投資43000萬元，建設(shè)年限為2007—2011年，建成3000噸級(jí)海輪航道，由省航道局牽頭組織，珠海、江門、中山市政府參與實(shí)施。

　　（五）洪奇瀝水道航道整治工程，整治航道86公里，總投資43000萬元，建設(shè)年限為2005—2009年，建成1000噸級(jí)海輪航道，由省航道局牽頭組織，廣州、中山市政府參與實(shí)施。

　　（六）東平水道航道整治工程，整治航道68公里，總投資34000萬元，建設(shè)年限為2007—2010年，建成1000—2000噸級(jí)航道，由佛山市政府組織實(shí)施。

　　（七）順德水道航道整治工程，整治航道61公里，總投資15000萬元，建設(shè)年限為2006—2007年，建成500—1000噸級(jí)航道，由佛山市政府組織實(shí)施。

　　（八）崖門水道航道整治工程，整治航道25公里，總投資8000萬元，建設(shè)年限為2007—2009年，建成5000噸級(jí)海輪航道，由江門市政府組織實(shí)施。

　　（九）東江下游惠州至東江口航道整治工程，整治航道116公里，總投資11400萬元，建設(shè)年限為2005—2009年，建成500—1000噸級(jí)航道，由省航道局牽頭組織，廣州、惠州、東莞市政府參與實(shí)施。

　　（十）白坭水道航道整治工程，整治航道49公里，總投資26000萬元，建設(shè)年限為2006—2008年，建成500—1000噸級(jí)航道，由廣州市政府組織實(shí)施。

　　四、工程和資金管理

　　有關(guān)工程管理、資金使用管理等具體問題，由省交通廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門另行制定管理辦法印發(fā)執(zhí)行，切實(shí)做到依法規(guī)范管理，嚴(yán)格控制投資，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求。