轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好改善

農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境工作的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕92號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、加強領(lǐng)導，落實責任。改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，對于加快我省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧廣東，具有重要的意義。對此，各級政府要進一步提高認識，切實加強對改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境工作的組織領(lǐng)導。要結(jié)合本地實際，把農(nóng)民進城就業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入各級政府就業(yè)和再就業(yè)工作目標考核體系，層層落實責任制。各級勞動保障部門要會同公安、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、財政、教育、物價、工商、工會等部門和單位，研究制訂切實可行的工作方案，明確目標任務(wù)，健全工作責任制，切實把改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境的各項工作落到實處。

　　二、完善政策，健全體系。各地要認真研究建立城鄉(xiāng)就業(yè)并重的政策措施，進一步清理和取消限制農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務(wù)工的歧視性政策和不合理規(guī)定。要依照法定程序取消流動就業(yè)證卡管理制度，建立健全新的配套的流動就業(yè)憑證管理服務(wù)制度。要嚴格按照就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會化的要求，進一步落實《關(guān)于印發(fā)〈擴大與促進就業(yè)民心工程實施方案〉的通知》（粵辦發(fā)〔2004〕6號）和《印發(fā)廣東省2004年再就業(yè)工作目標責任制考評辦法的通知》（粵府辦〔2004〕41號）的規(guī)定，建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系。要針對農(nóng)民進城就業(yè)的特點，研究制訂具體的就業(yè)服務(wù)流程和辦法，為進城就業(yè)農(nóng)民提供就業(yè)登記、信息引導、職業(yè)指導、政策咨詢、職業(yè)介紹等一站式、一條龍的就業(yè)服務(wù)。要進一步完善勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，推進勞動力供求信息收集、評估和發(fā)布工作，實現(xiàn)勞動力市場信息全省共享。加快輸出、輸入地遠程招聘系統(tǒng)建設(shè)，力爭2005年年底前覆蓋到全省所有縣（市、區(qū)）和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），為農(nóng)民進城求職提供方便。

　　三、抓好教育，強化培訓。各地要按照《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見的通知》（粵府辦〔2004〕69號）的要求，切實做好進城就業(yè)農(nóng)民子女的義務(wù)教育工作。要進一步加強進城就業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓和鑒定工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分工，進一步整合培訓資源，充分發(fā)揮各級勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設(shè)等職能部門和農(nóng)村基層組織的優(yōu)勢，建立以勞動保障部門培訓機構(gòu)和技工學校為依托，社會各類培訓機構(gòu)積極參與，覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡(luò)。要抓好縣級綜合性職業(yè)培訓基地和接收安置基地建設(shè)，為進城就業(yè)農(nóng)民提供良好的職業(yè)技能培訓服務(wù)，切實提高進城就業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能。

　　四、加大投入，廣泛宣傳。各級政府要嚴格按照國辦發(fā)〔2004〕92號文的要求，進一步加大對公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓、鑒定以及維護農(nóng)民工合法權(quán)益等工作的投入，特別是要在財政支出中安排專項經(jīng)費扶持農(nóng)民工職業(yè)技能培訓工作，為改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境提供經(jīng)費保障。要落實好財政部、勞動保障部、公安部、教育部、人口計生委《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費納入財政預算支出范圍有關(guān)問題的通知》（財預〔2003〕561號）精神，將涉及農(nóng)民工的治安管理、計劃生育、勞動就業(yè)、子女教育等有關(guān)經(jīng)費，納入正常的財政預算支出范圍。要適應(yīng)農(nóng)民工輸入的新形勢，合理核定各部門用于農(nóng)民工管理和服務(wù)的支出成本，按照現(xiàn)行財政供給渠道，在預算中安排，保障有關(guān)部門行使職能的必要經(jīng)費。要開展廣泛深入的宣傳教育活動，努力營造“改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境，維護農(nóng)民工合法權(quán)益”的良好社會氛圍。

廣東省人民政府辦公廳 二○○五年四月一日

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境工作的通知（略）