關于加快國有農場土地確權與登記發(fā)證工作的通知

各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　國有農場的土地是農場經濟發(fā)展的基本生產資料和農場職工賴以生存的基礎條件，是國有資產的重要組成部分。做好國有農場土地確權與登記發(fā)證工作，對促進農場和當地經濟社會發(fā)展、全面建設和諧廣東具有重要意義。由于多種原因，目前我省國有農場土地的確權、登記發(fā)證工作進展緩慢，農場國有土地被擠占現象和土地權屬爭議問題仍比較突出。為依法保護國有農場土地的合法權益，維護社會穩(wěn)定，經省人民政府同意，現將有關事項通知如下：

　　一、各級人民政府、各有關部門要從全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的政治高度，充分認識做好國有農場土地確權和登記發(fā)證工作的重要性，把這項工作擺上重要議事日程，切實加強領導，分管領導親自抓，負總責，具體工作指派專人負責。要突出抓好國有農場土地確權和登記發(fā)證工作中出現的復雜情況和疑難問題的協調處理，加快國有農場土地確權和登記發(fā)證工作的步伐。

　　二、本著尊重歷史和現實的原則，準確把握政策界線，依法、公平、公正、合理確認國有農場土地使用權。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行原國家土地管理局1995年發(fā)布的《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》和國務院辦公廳《關于依法保護國有農場土地合法權益意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕8號）、廣東省人民政府辦公廳《轉發(fā)省僑辦省國土資源廳省農墾總局關于國有農場土地確權與登記發(fā)證工作意見的通知》（粵府辦〔2001〕78號）文件的有關規(guī)定，依法妥善處理土地權屬爭議，堅決制止非法侵占國有農場土地行為。凡權屬來源合法、界址清楚、面積準確、無爭議的土地，要抓緊登記發(fā)證；對有爭議的土地，要加快調處，并及時登記；對國有農場土地被周邊鄉(xiāng)村集體、農民個人以及其他單位非法侵占的，要堅決依法責令其退回。各地制定的與國家和省有關土地管理法律、法規(guī)和政策相抵觸的規(guī)定、政策，一律要進行清理和糾正。

　　三、各級國土行政主管部門要提高認識，精心組織，積極主動做好國有農場土地確權和登記發(fā)證工作。要按照本通知要求，制定工作計劃，采取有力措施，加大執(zhí)法力度，落實工作責任，努力克服困難，確保按時完成國有農場土地確權登記發(fā)證工作。對由于工作不力導致未能按時完成工作任務的，要依照有關規(guī)定追究責任。請省國土資源廳抓緊對該項工作的督辦，并按季度向省政府報告各地落實情況。請省監(jiān)察廳協助落實。

　　四、各地、各有關部門要統(tǒng)一思想，抓緊工作，確保在2006年10月底前完成全省國有農場土地確權與登記發(fā)證工作，改變我省國有農場土地權屬管理工作落后的局面。請省國土資源廳于2006年底就國有農場土地確權發(fā)證工作進行全面檢查，檢查情況報省人民政府。

廣東省人民政府辦公廳 二○○五年十二月二日