關于進一步做好三峽移民安置穩定工作的通知

各有關市、縣（市、區）人民政府，省政府有關部門、直屬機構：

　　２００４年８月，最后一批三峽庫區外遷農村移民（以下稱三峽移民）順利遷入我省，經過
５年的努力，我省已完成接收安置三峽移民任務，９００７名三峽移民到我省安家落戶。目前，
三峽移民逐漸適應安置地環境，生產生活秩序基本正常，思想日趨穩定。但由于各方面原因，三
峽移民安置的穩定工作還存在一些問題：部份移民由于不適應遷入地環境及自身條件限制，在發
展生產和務工經商方面遇到不少困難，致使小部分移民回流三峽庫區；少數移民法制觀念、交通
安全意識淡薄，引發群體事件，影響當地社會安定。為實現國家提出的“遷得出、穩得住、逐步能
致富”的移民安置目標，進一步做好我省三峽移民管理工作，現就有關問題通知如下：

　　一、切實加強三峽移民安置管理工作的領導。各有關市、縣（市、區）政府和有關部門要充分認識
三峽移民安置工作的艱巨性、長期性和復雜性，把移民穩定工作列入重要議事日程，進一步加強領導，
落實三峽移民安置管理機構經費，保持移民管理隊伍的穩定。各級三峽移民安置管理機構工作人員要轉
變工作作風，克服畏難急躁情緒，牢固樹立移民工作無小事的觀念，加強對移民安置鎮、村工作的指導
協調，落實安置政策、幫扶措施，把三峽移民穩定和發展生產作為工作重點，把工作做深、做細。要加
強和完善基層管理工作制度，把三峽移民納入正常的村民管理，幫助其盡快融入當地社會。要通過建立
和完善黨團組織、村鎮干部、當地村民三級掛鉤聯系三峽移民戶制度，進一步加強三峽移民管理工作。

　　二、深入做好三峽移民的思想政治工作。要通過各種方式教育三峽移民自覺遵守國家法律和遷入地
鄉規民約，增強法制觀念，幫助移民消除“特殊公民”的心態，克服“等、靠、要”的思想，樹立自力更生、
艱苦奮斗的觀念，堅定重建美好家園、勤勞致富的信心。要樹立三峽移民先進典型，發揮三峽移民骨干
的作用。安置地領導和掛鉤聯系戶干部要及時掌握移民的思想動態，幫助三峽移民解決生產、生活中的
實際難。要做好三峽移民來信來訪工作，把問題解決在基層，避免三峽移民群眾越級上訪、群體上訪。

　　三、積極幫扶三峽移民發展生產，解決生產、生活出路。要針對三峽移民的實際情況，進行分類指導、
具體幫扶，建立三峽移民后期扶持機制，因地制宜制定三峽移民幫扶措施和優惠政策，解決三峽移民生
產、生活中的困難。加強對三峽移民的技能培訓，幫助他們掌握致富的技術和本領，引導三峽移民從事
農業生產，開展多種經營，發展二、三產業。積極推薦三峽移民進廠打工，擴大就業門路，逐步增加經
濟收入。著力注意解決好三峽移民中的老、弱、病、殘和特困戶的生活問題。

　　四、堅持依法管理三峽移民。在加強三峽移民思想教育工作的同時，對少數三峽移民的違法行為要
嚴格按有關法律、法規進行處理，同時將處理的情況與結果向廣大三峽移民通報，切實做好思想穩定工作。

　　五、加強三峽移民房屋質量管理工作。對三峽移民反映的房屋質量問題，各安置地要認真對待，及
時解決，對確因施工造成的漏水、裂縫等質量問題要盡快進行修復；對三峽移民提出有關房屋建設的不
合理要求要進行說服教育；對少數三峽移民隨意搭建、擴建的房屋、設施，要按照相關法律、法規、規
章妥善處理；切實規范三峽移民自建房屋行為，確保移民生命財產的安全。

　　２００５年春節將至，各安置地政府要認真細致地做好三峽移民安置穩定工作，及時掌握三峽移民
思想動態，防止三峽移民群體性事件發生，確保社會穩定。

廣東省人民政府辦公廳 二○○五年一月十一日