關于２００３年度全省林業(yè)目標責任制考核結果的通報

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
　　２００３年度，我省各級人民政府認真貫徹執(zhí)行《廣東省２００１—２００ ５年森林資源保護和發(fā)展目標責任書》、《廣東省２００１—２００５年森林防 火責任書》、《廣東省２００１—２００５年生態(tài)公益林建設管理和效益補償目 標責任書》，加大資金投入，采取得力措施，強化森林資源的保護和管理，落實 森林防火各項工作，推進生態(tài)公益林的建設和管理，進一步促進了全省生態(tài)建設 和林業(yè)發(fā)展。根據《廣東省森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核獎懲辦法》、 《廣東省森林防火目標責任制考核獎懲辦法》、《廣東省生態(tài)公益林建設管理和 效益補償目標責任制考核獎懲辦法》的規(guī)定，通過檢查考核，經省人民政府同意， 現將２００３年度全省三個林業(yè)目標責任制考核結果通報如下：

　　一、森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核結果
　　到２００３年底，全省林業(yè)用地面積１．６２５億畝，活立木蓄積量３．５ ０９億立方米，年凈增率３．４％；森林總采伐消耗量７２９萬立方米，為國務 院批準下達我省年森林采伐限額１１００萬立方米的６６％；林地綠化率為９１． ５％，跡地更新率為９３．８％；征占用林地審核率為９４．５％；森林火災受 害率為０．１７６‰，森林病蟲害成災率為０．８３５％；經營野生動物違法率 為１．８％。執(zhí)行七項考核指標總的情況較好。
　　廣州市高度重視目標責任制的貫徹執(zhí)行，目標明確，責任到位，各項工作成 效顯著，考核評分第一名；韶關市認真落實目標責任制各項任務，采取有力措施， 促進了森林資源持續(xù)、穩(wěn)定、協調發(fā)展，考核評分第二名；惠州市重視林業(yè)工作， 強化保護管理，較好地完成了森林資源保護和發(fā)展目標，考核評分第三名。對以 上各市予以通報表揚。
　　清遠市貫徹執(zhí)行目標責任制工作不夠落實，林業(yè)建設資金投入不足，森林采 伐管理、跡地造林更新等工作措施不力，森林資源保護和發(fā)展目標責任制總分僅 為５８．７分。清遠市人民政府要針對存在問題進行認真整改，采取有力措施， 切實做好森林資源保護和發(fā)展工作，并于今年８月底前將整改情況報告省人民政 府。

　　二、森林防火目標責任制考核結果
　　２００３年度，我省各級人民政府嚴格執(zhí)行森林防火行政領導負責制，在秋 冬天氣異常干旱情況下，狠抓預防和撲救森林火災各項措施的落實，堅持以人為 本，最大限度地減少森林火災損失，有效地保護了森林資源。全省發(fā)生森林火災 ２５８次，其中火警９９次，受害森林面積１６３３公頃，沒有發(fā)生重大以上森 林火災；森林火災受害率０．１７６‰，發(fā)生率２．８次／１０萬公頃森林，火 災案件查處率６５．９％；絕大部分市森林火災受害率沒有突破省的控制指標， 森林火災發(fā)生率、查處率達到省的要求。全省營造生物防火林帶８１９９公里、 面積１０３１６公頃，森林消防隊伍建設和防火辦公室自身建設也取得了較好成績。
　　惠州市對森林防火工作高度重視，認真落實森林防火行政領導負責制，做到 了思想認識、責任落實、預防措施、隊伍裝備、值班調度、領導指揮“六到位”， 森林防火各項工作取得顯著成績，考核評分第一名；廣州市狠抓森林防火各項預 防措施落實，加大投入，在生物防火林帶、森林消防隊伍和指揮信息系統建設方 面取得明顯成效，考核評分第二名；云浮市強化森林防火行政領導負責制，森林 防火宣傳和野外火源管理工作扎實，有效地遏制了森林火災發(fā)生，考核評分第三 名；深圳、江門、中山等市森林防火目標責任制各項指標取得較好成績。對上述 市予以通報表揚。　
　　清遠市森林防火責任制不夠落實，防火宣傳和野外火源管理措施不到位，生 物防火林帶配套資金不落實，森林火災嚴重，考核總分僅為６０分。清遠市人民 政府務必加大森林防火工作力度，采取有力措施，堅決扭轉森林火災多發(fā)的被動 局面。

　　三、生態(tài)公益林建設管理和效益補償目標責任制考核結果
　　到２００３年底，全省各市核定的生態(tài)公益林面積３３７５７５６．５公頃 （不含省屬國有林場，下同），簽訂管護責任書面積為３３７３３１４．９公頃， 簽訂率為９９．９３％；核定管護面積３３７３７４８．９公頃，落實率為９９． ９４％；落實管護人員１８７２４人，落實率為１１０．９％；生態(tài)公益林保存 面積３３７５７５６．５公頃，保存率為１００％；完成生態(tài)公益林跡地造林面 積５９２４．２公頃，更新率為８２．９％，較上年有所下降，其原因為去年下 半年進行了生態(tài)公益林的調整界定工作，有一部分商品林跡地劃進生態(tài)公益林后 未能及時造林更新；全省一類林比率１８．５４％、二類林比率４９．６７％； 生態(tài)公益林建設和補償資金基本到位，補償資金絕大部分能及時兌現給生態(tài)公益 林經營者，部分市縣還落實了配套資金。目標責任制的五大考核指標執(zhí)行情況較 好。
　　東莞市大力抓好林分改造和城鎮(zhèn)綠化工作，不斷提高生態(tài)公益林的生態(tài)功能 等級，并落實生態(tài)公益林效益補償配套資金；廣州市推進“青山綠地”工程建設， 市財政投入林業(yè)資金１４７０２萬元，加大生態(tài)公益林的建設力度，重點建設綠 色通道和森林公園，并落實生態(tài)公益林效益補償配套資金；深圳市加大宣傳力度， 提高廣大市民的綠化意識，全市植樹造林６３０多萬株，生態(tài)風景林建設成效明 顯，城市綠化水平再上新臺階，獲得“全國綠化模范城市”稱號；　梅州市實施 “生態(tài)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進“綠滿梅州”大行動，掀起造林綠化新高潮。 對以上各市給予通報表揚。
　　考核發(fā)現一些地方落實生態(tài)公益林建設管理和效益補償工作措施不力，成效 不顯著。個別地方生態(tài)公益林建設和效益補償資金到位率較低，配套資金不落實； 有的地方對生態(tài)公益林建設重視不夠，造林質量不高；有的地方對生態(tài)公益林保 護管理不力，不同程度存在毀林養(yǎng)蝦、采石挖土和亂征占生態(tài)公益林林地等問題， 應堅決予以糾正。各市、縣要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅決杜絕違法行為的發(fā)生。對 各市落實情況，省林業(yè)局要加強監(jiān)督檢查。
　　附件：
　　１．２００３年度廣東省森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核評分表
　　２．２００３年度廣東省森林防火目標責任制考核評分表
　　３．２００３年度廣東省生態(tài)公益林建設管理和效益補償目標責任制考核評分表

廣東省人民政府辦公廳 二○○四年七月二日