粵府辦〔2004〕19號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（國辦發(fā)〔2003〕97號(hào)）（以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并經(jīng)省人民政府同意，提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作。要根據(jù)我省農(nóng)業(yè)資源的布局、特色和優(yōu)勢(shì)，參照國際標(biāo)準(zhǔn)，抓緊建立我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，尤其是著力加快我省大宗、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，從現(xiàn)在到“十五”期末，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，爭取再完成制（修）訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)。各地要根據(jù)國家和省的要求，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，盡快完成配套生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，逐步形成以國家標(biāo)準(zhǔn)為主，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)互有側(cè)重，適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)需要的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)和管理，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與推廣力度。要圍繞省委、省政府提出的在珠江三角洲建設(shè)10個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、東西兩翼及粵北地區(qū)建設(shè)12個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和建立一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的目標(biāo)，在進(jìn)一步做好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大示范區(qū)建設(shè)，拓寬示范領(lǐng)域。力爭到“十五”期末，再建立一批國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，使我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各地要在認(rèn)真做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過政府推動(dòng)和市場運(yùn)作相結(jié)合的方式，積極建立一批形式多樣、富有實(shí)效的市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

　　三、進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。要爭取用3年左右時(shí)間，在充分利用和整合現(xiàn)有檢測(cè)資源的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，逐步形成布局合理、專業(yè)齊全、高效運(yùn)作的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，確保消費(fèi)者健康和安全。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，全面實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”和“食品藥品放心工程”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)控和監(jiān)督檢查。

　　四、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立公正、誠信、有序的農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制。到“十五”期末，在廣州、深圳等大、中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立一批流通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，通過基地的示范作用，全面提高農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平，促進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。各地要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場示范點(diǎn)，以進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場。

　　五、大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)類名牌產(chǎn)品。各地要根據(jù)“廣東省名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施方案”，把推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作與開發(fā)、培育、創(chuàng)建品牌農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等工作結(jié)合起來，積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者樹立品牌意識(shí)。要推行全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，分類別、分層次、有針對(duì)性地抓好一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，培育和扶持一批農(nóng)業(yè)類名牌產(chǎn)品，開拓市場，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。力爭用３—５年時(shí)間，創(chuàng)建一批按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、在國內(nèi)具有競爭優(yōu)勢(shì)的廣東農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。

　　六、重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)研究工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。各地做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)研究工作，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種的質(zhì)量要求和生產(chǎn)操作規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的殘留限量和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)及快速檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、新型動(dòng)植物疫病的檢疫規(guī)程和方法、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品和安全評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的前期研究；要適應(yīng)外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，有針對(duì)性地開展我省農(nóng)產(chǎn)品主要出口國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序的分析研究。為盡快培養(yǎng)一批既有標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，又懂專業(yè)技術(shù)的推廣隊(duì)伍，各地要按照《通知》精神，力爭用3年左右時(shí)間，采取多種方式，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化的教育培訓(xùn)工作，努力提高技術(shù)推廣人員的工作水平，通過培訓(xùn)達(dá)到每個(gè)縣要擁有30—40名專業(yè)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣隊(duì)伍。

　　七、加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化資金投入力度。各級(jí)政府要增加對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)投入，每年要安排專項(xiàng)資金專門用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣工作，逐步建立起以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化投入機(jī)制，形成國家、地方、部門和企業(yè)多渠道投資格局，以確保此項(xiàng)工作健康持續(xù)快速穩(wěn)定地發(fā)展。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇四年二月四日

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知

國辦發(fā)〔2003〕97號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障消費(fèi)安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。長期以來，我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作比較薄弱，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系和建設(shè)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)水平低，與國際標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。為了進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷增加農(nóng)民收入，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、工作方針和主要目標(biāo)

　　農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，以市場為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力為重點(diǎn)，建立健全統(tǒng)一權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作方針是：政府大力推動(dòng)、市場正確引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民積極實(shí)施。

　　近三年內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要目標(biāo)是：

　?。ㄒ唬┙⒔Y(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。制（修）訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10000項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2880項(xiàng)，采標(biāo)率（采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比例）達(dá)到50％。

　　（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)累計(jì)達(dá)到6000個(gè)，其中國家級(jí)示范區(qū)累計(jì)達(dá)到2000個(gè)。

　?。ㄈ?qiáng)化流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理。培育2000個(gè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，銷售的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)率達(dá)到95％以上。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植（養(yǎng)殖）的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到80％。

　　（五）培養(yǎng)一支具備專業(yè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣隊(duì)伍（80000人），建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)體系。

　　二、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)

　　（一）加快制訂和清理農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立健全統(tǒng)一權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2003—2005年發(fā)展計(jì)劃》，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂進(jìn)度，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理力度，抓緊與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，盡快解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平低、標(biāo)齡過長，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)交叉，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)差距大等突出問題。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作機(jī)制，建立國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)從立項(xiàng)、起草、審查、批準(zhǔn)到發(fā)布都公開透明的管理模式。

　　（二）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督。圍繞治理農(nóng)產(chǎn)品污染，確保消費(fèi)者健康和安全，建立產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，抓好產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)范的實(shí)施；強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留限量等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)；嚴(yán)格加工全過程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施監(jiān)控；健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，抓好與退耕還林還草、改善生態(tài)環(huán)境、水利設(shè)施建設(shè)等措施配套標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄈ┤嫱菩袠?biāo)準(zhǔn)化管理。各地在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃中要明確提出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，充分發(fā)揮多元化、多層次組織的作用，積極探索標(biāo)準(zhǔn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)的途徑，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上規(guī)模、質(zhì)量上檔次、管理上水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　?。ㄋ模┓e極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合我國實(shí)際，按照“借鑒、結(jié)合、創(chuàng)新、發(fā)展”的原則，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論，加快農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生限量指標(biāo)、檢驗(yàn)方法及動(dòng)植物防疫措施等標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)。同時(shí)，要建立并完善疫病疫情和農(nóng)產(chǎn)品、食品安全預(yù)警通報(bào)機(jī)制，對(duì)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫。農(nóng)產(chǎn)品出口基地（企業(yè)）要率先采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，滿足產(chǎn)品出口要求。

　　（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行收購、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷售等全過程質(zhì)量安全控制，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、質(zhì)量等級(jí)、計(jì)量、包裝標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，滿足新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的需要。要積極探索開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的標(biāo)準(zhǔn)化工作，用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品零售市場。

　　（六）有效防范外來有害生物入侵。各級(jí)質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和環(huán)保等部門要進(jìn)一步研究如何通過制（修）訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程提高檢驗(yàn)檢疫水平，嚴(yán)把入境關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)我國境內(nèi)有害生物的檢疫、監(jiān)測(cè)、防治和封控工作，最大程度地減少外來有害生物入侵，有效控制有害生物的擴(kuò)散蔓延，保障我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全。

　　三、采取有效措施，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作

　　（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作擺到重要議事日程，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位、制訂規(guī)劃，組織實(shí)施，督促檢查，狠抓落實(shí)。要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民自覺應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要建立國家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一管理、部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。國家標(biāo)準(zhǔn)委要按照國家標(biāo)準(zhǔn)“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一批準(zhǔn)和發(fā)布”的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；農(nóng)業(yè)部要發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主力軍作用，加大工作力度；各有關(guān)部門要按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，通力協(xié)作，各司其職，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。各地要依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展計(jì)劃，制訂本地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展規(guī)劃；但在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求的同時(shí)，要防止借機(jī)搞農(nóng)產(chǎn)品地方保護(hù)，阻礙農(nóng)產(chǎn)品的自由流動(dòng)和充分競爭。

　?。ㄈ┰黾愚r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)投入。各地和有關(guān)部門要大力支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場運(yùn)作相結(jié)合，逐步建立政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制和多渠道投資的格局。

　　（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)。采取集中與分散相結(jié)合的方法，分層次對(duì)基層技術(shù)推廣人員、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和管理人員開展標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)。提高技術(shù)推廣人員的工作水平，盡快培養(yǎng)一批既有標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，又懂專業(yè)技術(shù)的推廣隊(duì)伍。特別要從農(nóng)民中培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極分子和帶頭人，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

　?。ㄎ澹┖粚?shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。要重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息資源的收集、整理、加工和整合，建立統(tǒng)一權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，構(gòu)建及時(shí)、準(zhǔn)確、高效、權(quán)威、便捷的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)。要加快國家農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略研究，盡快提出我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系如何符合國際通行做法，如何應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施。要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前期研究，尤其是組織開展對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范理論和技術(shù)途徑的研究，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。

　?。V泛開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳與培訓(xùn)。要充分利用各種新聞媒介，大力宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、管理者和消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。利用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等科研院所的技術(shù)力量組織標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，開展重要標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，提高企業(yè)、農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化水平。培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)化組織積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)咨詢覆蓋面。

　　（七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作。廣泛開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，積極推廣“選好一個(gè)項(xiàng)目，建立一個(gè)體系（標(biāo)準(zhǔn)體系），形成一個(gè)龍頭，創(chuàng)立一個(gè)品牌，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的做法和經(jīng)驗(yàn)。各地要在做好示范區(qū)驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)上，逐步開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目評(píng)價(jià)，提高名牌意識(shí)，探索培育“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品”品牌的途徑。要推廣以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的“公司＋農(nóng)戶＋基地”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的帶頭作用和輻射效應(yīng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要把實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化列入技術(shù)推廣工作計(jì)劃，發(fā)動(dòng)基層技術(shù)人員積極參與標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施工作，拓寬示范領(lǐng)域，建立形式多樣、富有實(shí)效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系。

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

二〇〇三年十二月八日