印發(fā)廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能配置
內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
　　《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳 二○○四年一月十七日

廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》 （粵發(fā)〔２００３〕１７號），省經(jīng)濟貿(mào)易委員會內(nèi)設(shè)的省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局改為省政府直屬機 構(gòu)，掛廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室牌子。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是省人民政府主管全省安 全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的直屬機構(gòu)。

　　一、職能調(diào)整
　　（一）劃入省經(jīng)濟貿(mào)易委員會承擔的安全生產(chǎn)綜合管理（含省安全生產(chǎn)委員會辦公室的工作）、職業(yè)和礦山安全 監(jiān)察、組織協(xié)調(diào)處理重大安全事故、危險化學品安全監(jiān)督管理以及負責省人民政府委托管理 的海上搜尋救助工作的職能。
　　（二）劃入省衛(wèi)生廳承擔的作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職能。
　　（三）劃入省公安廳承擔的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。

　　二、主要職責
　　根據(jù)以上職能調(diào)整，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的主要職責是：
　　（一）承擔廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。具體職責是：研究提出安全生產(chǎn)重大方針 政策和重要措施的建議；監(jiān)督檢查、指導、協(xié)調(diào)省人民政府有關(guān)部門和各市人民政府的安全 生產(chǎn)工作；組織全省安全生產(chǎn)大檢查和專項督查；參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入 、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；負責組織特大事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作 ；組織協(xié)調(diào)特大事故應急救援工作；指導協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；承辦省安全生產(chǎn) 委員會召開的會議和重要活動，督促、檢查省安全生產(chǎn)委員會會議決定事項的貫徹落實情況 ；承辦省安全生產(chǎn)委員會交辦的其他事項。
　　（二）綜合管理全省安全生產(chǎn)工作。組織起草全省安全生產(chǎn)綜合性法規(guī)；研究擬訂安全生產(chǎn)工作方針政策；制定發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)及有關(guān) 綜合性安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程；研究擬訂工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)標準，并組織實施。
　　（三）依法行使全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作；制定全省安 全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；定期分析和預測全省安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
　　（四）依法行使全省安全生產(chǎn)監(jiān)察職權(quán)。依法監(jiān)督工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn) 法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外，下同）、材料、勞動防護用 品的安全管理和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法進行查處；組織 煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。
　　（五）負責發(fā)布全省安全生產(chǎn)信息，綜合管理生產(chǎn)安全傷亡事故統(tǒng)計和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作；依法組織、協(xié)調(diào)全省重大、特大 事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，并監(jiān)督事故查處的落實情況；組織、指揮和協(xié)調(diào)全省安全 生產(chǎn)應急救援工作。
　　（六）指導、協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)檢測檢驗工作；組織實施對工礦商貿(mào) 企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全認證、安全咨詢等 社會中介組織的資質(zhì)管理工作，并進行監(jiān)督檢查。
　　（七）負責綜合監(jiān)督管理危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。
　　（八）組織、指導全省安全生產(chǎn)責任制的考核、考評工作。
　　（九）組織、指導安全生產(chǎn)宣傳教育工作，負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓、考核工作 ，依法組織、指導和監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外，下同）的考核工作和生產(chǎn) 經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者、安全管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作。
　　（十）依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè) 計、同時施工、同時投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時”）情況；依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè) 場所的職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生 產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
　　（十一）組織實施注冊安全主任制度和注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格 制度，監(jiān)督和指導注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊工作。
　　（十二）擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，組織、指導全省安全生產(chǎn)重大科學技術(shù)研究和技術(shù)示范工作；指導全省安全生產(chǎn)信息化工作。
　　（十三）組織開展國內(nèi)、國際安全生產(chǎn)工作交流與合作。
　　（十四）負責省人民政府委托管理的海上搜尋救助工作。
　　（十五）承辦省人民政府和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
　　根據(jù)上述主要職責，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)８個職能處（室）：
　　（一）辦公室
　綜合協(xié)調(diào)機關(guān)日常工作；負責制訂局機關(guān)工作制度并組織實施；負責局機關(guān)文秘、檔案、保密、信訪、財務、行政后勤等工作；負責有關(guān)設(shè)備設(shè)施安全檢測檢驗、安全評價、安全認證、安全咨詢等社會中介組織的資質(zhì)管理 工作，并進行監(jiān)督檢查；組織、指導安全生產(chǎn)重大科學技術(shù)研究和技術(shù)示范工作；負責勞動 防護用品和安全標志的監(jiān)督管理工作；負責安全生產(chǎn)裝備和信息化建設(shè)工作；負責組織開展 安全生產(chǎn)工作交流和合作以及外事工作。
　　（二）政策法規(guī)處
　組織起草安全生產(chǎn)綜合性法 規(guī)、規(guī)章和政策；承辦安全生產(chǎn)方面的行政復議、提案處理和執(zhí)法監(jiān)督工作；指導安全生產(chǎn) 系統(tǒng)的法制建設(shè)和普法工作；負責安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計管理和安全生產(chǎn)信息發(fā)布工作；組織、 指導安全生產(chǎn)新聞和宣傳教育工作。
　　（三）綜合協(xié)調(diào)處（掛生產(chǎn)安全應急救援辦公室牌子）
　　負責安全生產(chǎn)重大調(diào)研活動和重要會議的組織、重要文件和報告的起草、安全生產(chǎn)工作 規(guī)劃、計劃的制訂工作；參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及 安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；組織、指導和協(xié)調(diào)全省性安全生產(chǎn)大檢查、專項督查和專項整頓；依 法組織、協(xié)調(diào)全省重大、特大事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，并監(jiān)督事故查處的落實情況 ；組織、指導安全生產(chǎn)責任制考核、考證工作；組織安全生產(chǎn)應急救援預案的編制和安全生 產(chǎn)應急救援體系建設(shè)，并指導、協(xié)調(diào)和組織實施；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大安全生產(chǎn)事故應急救 援工作；分析預測特大事故風險，及時發(fā)布預警信息；負責省安全生產(chǎn)專家組工作。
　　（四）監(jiān)督管理一處
　依法對礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，“三同時”情況，安 全生產(chǎn)條件、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生、有關(guān)設(shè)備設(shè)施和安全管理制度建立等情況實施監(jiān)督檢查； 依法組織或參與重大、特大礦山事故的調(diào)查處理并監(jiān)督事故查處的落實情況；指導、協(xié)調(diào)或 參與重大礦山安全事故救護及應急救援工作；依法查處和關(guān)閉不具備安全條件的礦山。
　　（五）監(jiān)督管理二處
　依法監(jiān)督檢查石油、冶金、有色、建材、地質(zhì)等行業(yè)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng) 營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場所職業(yè) 衛(wèi)生情況；組織相關(guān)的大型建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收；指導和監(jiān)督相關(guān)的安全 評估工作；參與相關(guān)行業(yè)重、特大事故調(diào)查處理，并監(jiān)督事故查處的落實情況；指導、協(xié)調(diào) 或參與相關(guān)的事故應急救援工作。
　　（六）監(jiān)督管理三處
　依法監(jiān)督檢查機械、輕工、電力 、紡織、煙草、貿(mào)易等行業(yè)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其 安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；指導和監(jiān)督相關(guān)的安全評估工作； 組織相關(guān)的大型建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收；指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督公路、水運、鐵 路、民航、建筑、水利、郵政、電信、林業(yè)、軍工、旅游等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作； 參與相關(guān)行業(yè)重、特大事故的調(diào)查處理，并監(jiān)督事故查處的落實情況；指導、協(xié)調(diào)或參與相 關(guān)的事故應急救援工作。
　　（七）監(jiān)督管理四處
　綜合監(jiān)督管理危險化學品安全生產(chǎn)工作； 依法負責危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建和擴建的安全審查、危險化學品包裝物和 容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全審查和定點、危險化學品經(jīng)營許可證的發(fā)放、危險化學品登記工作 并監(jiān)督檢查；負責煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；依法監(jiān)督檢查化工（含石油 化工）、醫(yī)藥和煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn) 條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng) 營單位；組織相關(guān)的大型建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收；指導和監(jiān)督相關(guān)的安全評 估工作；參與調(diào)查處理相關(guān)重、特大事故，并監(jiān)督事故查處的落實情況；指導、協(xié)調(diào)或參與 相關(guān)的事故應急救援工作。
　　（八）人事培訓處（與機關(guān)黨委辦公室、紀檢組、監(jiān)察室合署）
　　負責局機關(guān)和直屬以及掛靠單位的機構(gòu)編制、人事管理工作；依法組織、指導本系統(tǒng)安 全生產(chǎn)監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、特種作業(yè)人員和安全管理人員培訓、考核工作 ；負責注冊安全主任制度和注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的組織實施和監(jiān)督檢查工作；監(jiān)督 檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作；負責局機關(guān)和直屬以及掛靠單位的黨群和紀檢監(jiān)察工作。

　　四、人員編制
　　省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機關(guān)行政編制４５名，事業(yè)編制１０名 。其中局長１名，副局長３名（不含紀檢組長），正副處長職數(shù)１９名（含機關(guān)黨委專職副書記１ 名）。后勤服務人員按局機關(guān)和省海上搜尋救助中心辦公室行政編制的１５％核定事業(yè)編制９名。
　為離退休人員服務人員編制按有關(guān)規(guī)定核定。

　　五、其他事項
　　（一）關(guān)于交通、鐵路、民航、水利、漁業(yè)、建筑、國防工業(yè)、郵政、電信、旅游、特種設(shè)備、消 防、核安全等有專門的安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理問題。公安、交通、 鐵路、民航、水利、漁業(yè)、建設(shè)、國防科技、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、旅游、質(zhì)檢、環(huán)保等部門具 體負責本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作并承擔相應的行政監(jiān)管責任；省安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理局從綜合監(jiān)督管理全省安全生產(chǎn)工作的角度，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督上述部門的安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理工作。特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理、特種設(shè)備作業(yè)人員的考核、特種設(shè)備事故的調(diào)查 處理由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責。
　　（二）關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)督管理的職責分工。省安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理局負責監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，負責煙花 爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件審查和生產(chǎn)安全許可證、銷售許可證發(fā)放工作，組織查處不 具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故；省公安 廳負責煙花爆竹運輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運輸路線確定工作，管理煙花爆竹禁燃、禁放工 作，實施煙花爆竹廠點四鄰安全距離等公共安全管理，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、 郵寄煙花爆竹的刑事案件；省發(fā)展和改革委員會負責組織擬訂煙花爆竹行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策 和有關(guān)標準、規(guī)范。
　　（三）關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責分工。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責作業(yè)場 所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為；省衛(wèi)生廳負 責擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健、檢查和救治，負責職業(yè)衛(wèi)生技 術(shù)職務機構(gòu)資質(zhì)認定和職業(yè)衛(wèi)生評價及化學品毒性鑒定工作。
　　（四）掛靠省經(jīng)濟貿(mào)易委員會的省海上搜尋救助中心辦公室，改為掛靠省 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；省安全科學研究所，從 省經(jīng)濟貿(mào)易委員會劃歸省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局管理。調(diào)整后，兩單位的職責（任務）、規(guī)格 、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)等不改變。
　　（五）根據(jù)職能調(diào)整，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機關(guān)４５名行政編制中，５ 名從省經(jīng)濟貿(mào)易委員會機關(guān)原行政編制中劃轉(zhuǎn)；９名后勤服務人員事業(yè)編制中， ７名從省經(jīng)濟貿(mào)易委員會后勤服務人員事業(yè)編制中劃轉(zhuǎn)。