粵府辦〔2003〕83號

轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于我省今冬明春

消防安全工作方案的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　省公安廳《關(guān)于我省今冬明春消防安全工作方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇三年十月三十日

關(guān)于我省今冬明春消防安全工作方案

省公安廳

（二〇〇三年十月二十一日）

　　近期，我省一些地方火災(zāi)事故呈上升趨勢。１０月１２日，廣州市荔灣區(qū)廣東工業(yè)品市場發(fā)生火災(zāi),過火面積約１８００平方米。１０月１７日，中山市坦洲鎮(zhèn)第一工業(yè)區(qū)圣馬丁電子元件有限公司廠房發(fā)生火災(zāi)，過火面積約１６００平方米，直接財產(chǎn)損失８２．７５萬元。１０月１８日，中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)白石第二工業(yè)區(qū)上益鞋材廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，過火面積約３０００平方米，直接財產(chǎn)損失約１８５．６３萬元。據(jù)統(tǒng)計，今年第三季度，全省火災(zāi)起數(shù)較去年同期上升２１％。為做好今冬明春我省消防安全工作，堅決防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生，特制定本消防工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以消防法律法規(guī)為依據(jù)，落實預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，加強消防安全責(zé)任制,組織發(fā)動廣大群眾自覺做好消防工作；根據(jù)本地方本單位實際,標本兼治，認真落實各項消防安全措施；積極開展消防安全檢查，整改火災(zāi)隱患；進一步加大投入，完善抗御火災(zāi)事故的各項基礎(chǔ)設(shè)施,堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。

　　二、工作重點

　　（一）進一步落實消防安全責(zé)任制，認真履行法定職責(zé)。各級政府要及時調(diào)整和任命本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任人，并層層落實相應(yīng)的消防安全職責(zé)。冬防期間，各級政府要組織召開專門會議，聽取消防工作匯報，分析消防工作形勢，全面掌握消防安全工作情況，認真研究解決本地消防工作的重大問題，部署本地區(qū)今冬明春消防工作。

　　為有效遏制消防安全突出的問題，省政府決定從２００３年１０月到２００４年２月，為全省消防安全特別防護期。具體工作由省政府消防安全聯(lián)席會議部署。各級政府及其有關(guān)部門要高度重視此項工作，建立健全相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門聯(lián)動負責(zé)，明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，并根據(jù)本部門、本單位消防工作特點，制訂具體的消防工作計劃，嚴格消防安全管理，加強消防安全責(zé)任制的督查落實工作。

　　（二）進一步加強社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)，提高社會抗御火災(zāi)綜合能力。各地要繼續(xù)按照全省社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場會的要求，把社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)整體規(guī)劃編制的重要內(nèi)容，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，完善工作計劃，適時開展工作檢查、考核和評比，推動這兩項工作持續(xù)深入開展。到２００３年底，全省要有４０％的社區(qū)落實消防工作并規(guī)范運作，７０％的中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)和經(jīng)濟較發(fā)達的城鎮(zhèn)編制完成消防規(guī)劃，為三年內(nèi)完成社區(qū)消防建設(shè)和兩年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作打牢基礎(chǔ)。

　　（三）突出重點，加強消防安全檢查和整治，徹底整改火災(zāi)隱患。各地對人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理仍未符合要求的場所，必須列為重大火災(zāi)隱患重點整治。要根據(jù)元旦、春節(jié)期間人流物流加大,大型群眾性慶典活動增多的特點，加強對機場、車站、碼頭、出入境口岸、各類公眾聚集場所和大型活動舉辦場所的消防安全檢查。督促各單位嚴格遵守消防法律法規(guī)，認真落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，完善消防設(shè)施和消防組織，努力提高自防自救能力，消除和整改火災(zāi)隱患，確保消防安全。

　　（四）廣泛開展消防宣傳教育，發(fā)動群眾自覺做好消防工作。要以“為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境”為主題，以《中華人民共和國消防法》頒布實施五周年為契機，認真組織好“１１９”消防宣傳周活動，充分發(fā)揮新聞媒體的作用,組織形式多樣的消防教育宣傳。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會和農(nóng)村村委會的作用，構(gòu)建消防宣傳教育平臺，組織指導(dǎo)開展一次旨在預(yù)防撲救家庭火災(zāi)和提高群眾消防安全意識的宣傳教育活動。要加強對學(xué)校消防安全的宣傳力度，努力提高廣大青少年防災(zāi)抗災(zāi)的自覺意識。

　　（五）加強執(zhí)勤，做好滅火救援的各項準備工作。全省公安消防隊伍要結(jié)合冬春季火災(zāi)特點，認真落實執(zhí)勤制度，調(diào)整滅火救援力量部署，充實基層部隊戰(zhàn)斗人員。認真開展轄區(qū)消防水源、道路、建筑消防設(shè)施的調(diào)查和維護工作，修訂、完善重點單位、重點場所的滅火和應(yīng)急救援預(yù)案并加強實戰(zhàn)演練。認真指導(dǎo)專職、義務(wù)消防隊開展冬季崗位大練兵，提高滅火救援能力。加強隊伍管理教育，落實條令條例和各項規(guī)章制度，嚴格貫徹執(zhí)行“五條禁令”，嚴防事故，保持隊伍高度穩(wěn)定。

　　三、具體要求

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，把做好今冬明春消防工作作為實踐“三個代表”重要思想的具體行動，加強領(lǐng)導(dǎo)，真正做到“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”。各級政府主管領(lǐng)導(dǎo)要認真履行消防安全領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，帶頭組織部署，帶頭檢查督促，將消防工作真正落到實處。為促進工作開展，省政府將于２００３年底組成檢查組，對各地級以上市消防安全專項治理、社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、政府消防安全責(zé)任目標完成情況進行督促檢查。

　　（二）各級公安、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、教育、工商等部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，各負其責(zé)，發(fā)揮綜合執(zhí)法的作用，共同做好消防安全工作。要嚴格責(zé)任追究制度，對今冬明春消防安全工作任務(wù)不落實、工作不力而導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，要按照國務(wù)院３０２號令的要求，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　　（三）各級公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用，主動當好政府參謀，在當?shù)攸h委、政府和公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門、單位共同做好今冬明春消防工作。