各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：




　　為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府審批行為，適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的需

要，增創(chuàng)體制新優(yōu)勢，省人民政府在1999年進(jìn)行行政審批制度改革的基礎(chǔ)上，按

合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，對省直各單位的行政審批事項進(jìn)行了進(jìn)

一步的清理和改革，決定取消審批、審核、核準(zhǔn)事項318項；下放市、縣級管理

132項；轉(zhuǎn)移到事業(yè)單位或行業(yè)協(xié)會管理事項54項；不列為行政審批，轉(zhuǎn)為正常管

理事項99項；保留1102項。現(xiàn)將《行政審批制度改革調(diào)整項目目錄》印發(fā)給你們，

并就有關(guān)問題通知如下：




　一、認(rèn)真做好行政審批事項清理調(diào)整的銜接工作。各地要對省人民政府取消

的行政審批事項作相應(yīng)清理，原則上按取消處理；對取消而又確實需要制訂后續(xù)

管理措施的事項，各地、各部門應(yīng)根據(jù)事項的性質(zhì)和內(nèi)容制定相應(yīng)的后續(xù)管理辦

法，防止管理脫節(jié)。對省人民政府下放市、縣管理的行政審批事項要按要求規(guī)范

審批行為。省直有關(guān)部門對轉(zhuǎn)移事項要做好銜接工作，并在一個月內(nèi)完成。




　二、規(guī)范行政審批制度和行為，加強監(jiān)督檢查。對保留下來的審批事項，各

地、各部門要明確行政審批的依據(jù)、內(nèi)容、條件、程序和時限，建立嚴(yán)格的審批

工作制度。同時，注意簡化審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)電子政務(wù)和網(wǎng)上審批，努

力提高行政效率和服務(wù)水平。要建立審批責(zé)任制度，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、

責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任追究等內(nèi)容。各級政府及行政監(jiān)察部門要加強對審批行為的檢查

和監(jiān)督，并結(jié)合政務(wù)公開工作，充分發(fā)揮人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用。




　　三、清理不合理的行政事業(yè)性收費。省物價部門要會同省財政、監(jiān)察部門對

保留下來的行政審批事項，以及轉(zhuǎn)移給事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會和下放管理事項的收

費情況進(jìn)行一次全面清理，取消不合理的行政事業(yè)性收費，嚴(yán)禁擅自收取費用或

提高收費標(biāo)準(zhǔn)。




　　四、嚴(yán)格控制行政審批事項的設(shè)立。今后，除國家法律、行政法規(guī)及省地方

性法規(guī)明確規(guī)定設(shè)立新的行政審批事項外，凡省人民政府直屬單位要求新設(shè)立審

批事項的，要嚴(yán)格按照規(guī)定和程序，在廣泛聽取意見及組織論證后，報經(jīng)省人民

政府常務(wù)會議審議批準(zhǔn)。否則，追究有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的行政責(zé)

任。




　　五、積極培育和規(guī)范行業(yè)協(xié)會。各地、各部門要重視培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會，

規(guī)范行業(yè)協(xié)會的行為，加強對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，

以促進(jìn)行業(yè)協(xié)會健康快速發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變。




　　各地、各部門要按照國務(wù)院和省政府的要求，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，

努力建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的行政管理體制。


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    附件：行政審批制度改革調(diào)整項目目錄





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年四月一日

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附件：


行政審批制度改革調(diào)整項目目錄



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