關(guān)于貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》的意見(jiàn)



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)〔２００１〕

２１號(hào)）和全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神，深入實(shí)施科教興粵戰(zhàn)略，全面推進(jìn)素質(zhì)

教育，加快基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：



　　一、堅(jiān)持基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化



　　１．必須把基礎(chǔ)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?；A(chǔ)教育是科教興粵的奠基

工程，對(duì)提高人口整體素質(zhì)，培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)人才，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化

具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。各級(jí)政府要保持教育適度超前發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)

基礎(chǔ)教育的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法治教，加強(qiáng)教育督導(dǎo)，督政與督學(xué)相結(jié)合。采取切實(shí)

措施，把基礎(chǔ)教育作為教育事業(yè)發(fā)展的“重中之重”，優(yōu)先將基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)

展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)先將基礎(chǔ)教育作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)

發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先保障基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)先保障中小學(xué)教

師工資的足額按時(shí)發(fā)放。

　?。玻涌旎A(chǔ)教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想和原則是：以鄧小平理論和江澤民

同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持基礎(chǔ)教育必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為

廣東率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)；堅(jiān)持教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相

結(jié)合，培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人；堅(jiān)持發(fā)展是硬

道理，處理好基礎(chǔ)教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)、數(shù)量與質(zhì)量、鞏固與提高、投入與效益的關(guān)

系。堅(jiān)持“積極進(jìn)取、實(shí)事求是、分區(qū)規(guī)劃、分步實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，加

快實(shí)現(xiàn)我省基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化。

　　３．基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的基本任務(wù)和目標(biāo)是：到２００５年，全省學(xué)前三

年入園率達(dá)到７５％，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到１００％，適齡殘疾兒童入學(xué)率

達(dá)到９５％，初中毛入學(xué)率達(dá)到９９．９％，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到６５％；大

中城市（城區(qū)）和珠江三角洲地區(qū)基本普及高中階段教育，普及學(xué)前三年教育；

全省建設(shè)１００所示范性普通高中，中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)校在校生達(dá)到５０％。到２０

１０年，全省普及學(xué)前三年教育，高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育，基本普及高中階段

教育。



　　二、深化基礎(chǔ)教育體制改革，提高辦學(xué)水平和效益



　　４．改革和完善基礎(chǔ)教育管理體制。按照國(guó)務(wù)院的決定，我省基礎(chǔ)教育管理

實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主的體制，并分類(lèi)指導(dǎo)，分步推進(jìn)。省政

府制定全省基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃，并加強(qiáng)統(tǒng)籌、指導(dǎo)和監(jiān)督，省財(cái)政要通過(guò)轉(zhuǎn)移支

付，加大對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育的扶貧力度。市級(jí)政府要做好本地

區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，并適當(dāng)通過(guò)轉(zhuǎn)移支付辦法，扶持

困難縣（市、區(qū)）發(fā)展基礎(chǔ)教育。

　　５．貧困地區(qū)、山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)政府對(duì)本地區(qū)義務(wù)教育負(fù)有主

要責(zé)任，要抓好中小學(xué)的規(guī)劃、布局調(diào)整、建設(shè)和管理，統(tǒng)一發(fā)放教職工工資，

負(fù)責(zé)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師的管理，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要承擔(dān)相

應(yīng)的農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)責(zé)任，依法征收教育費(fèi)附加和教育集資，多渠道籌措教育

經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件，提高教師待遇。珠江三角洲地區(qū)的縣級(jí)政府對(duì)本地區(qū)基礎(chǔ)

教育負(fù)有主要責(zé)任，要做好中小學(xué)的規(guī)劃，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)一

級(jí)學(xué)校校長(zhǎng)的選拔任用、教師的編制和聘用的監(jiān)督管理。鎮(zhèn)級(jí)政府要充分發(fā)揮辦

學(xué)積極性，協(xié)助縣政府繼續(xù)鞏固提高普及九年義務(wù)教育，加快本地區(qū)高中階段教

育發(fā)展，大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化。各級(jí)政府要采取多種形式辦學(xué)，保障流動(dòng)人

口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　　６．積極探索社會(huì)力量辦學(xué)的多種形式，大力推進(jìn)公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革試

驗(yàn)。凡有利于推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，有利于解決政府投入不足，有利于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教

育資源，有利于改造薄弱學(xué)校的辦學(xué)形式，都可以大膽試驗(yàn)。各級(jí)政府在確保義

務(wù)教育有足夠?qū)W位就近入學(xué)的基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)和學(xué)?？蛇M(jìn)行辦學(xué)權(quán)和所有

權(quán)分離的改革。由省教育、物價(jià)、財(cái)政部門(mén)制定這類(lèi)學(xué)校的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、收費(fèi)管

理的具體規(guī)定。經(jīng)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)，在保證國(guó)有資產(chǎn)不流失和辦學(xué)質(zhì)量的前提

下，部分公辦學(xué)校可以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，增加的教育資源可按民辦學(xué)校運(yùn)行機(jī)

制進(jìn)行試驗(yàn)，但不能把公辦名校改為民辦學(xué)校。通過(guò)辦學(xué)體制改革的試驗(yàn)探索企

業(yè)中小學(xué)分離形式。各地要加強(qiáng)對(duì)公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革試驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，探

索非義務(wù)教育階段學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)

的管理，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行組建教育資產(chǎn)投資管理公司的試驗(yàn)，負(fù)責(zé)國(guó)

有教育資產(chǎn)的保值增值。要通過(guò)調(diào)整、重組部分公辦學(xué)校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，

改造薄弱學(xué)校，提高規(guī)模效益。逐步建立既符合教育規(guī)律，又符合社會(huì)主義市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)體制要求、具有廣東特色的現(xiàn)代學(xué)校制度。

　?。罚訌?qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的扶持和管理。按照“積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，

加強(qiáng)管理”的方針，加快民辦學(xué)校的發(fā)展。各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民辦中小

學(xué)、幼兒園的指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校（包括改制學(xué)校）要認(rèn)真

審核辦學(xué)資格和條件，規(guī)范辦學(xué)行為，建立科學(xué)規(guī)范的辦學(xué)審批制度。市、縣要

成立由社會(huì)知名人士及專(zhuān)家組成的民辦學(xué)校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)。教師管理、學(xué)生學(xué)

籍管理等政策與公辦學(xué)校一視同仁，保障民辦學(xué)校穩(wěn)定健康發(fā)展。對(duì)承擔(dān)本地區(qū)

義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校，政府給予一定的資助。

　?。福{(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。２００５年以前力爭(zhēng)完成全省中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)

調(diào)整和薄弱學(xué)校的改造工作。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建制的調(diào)整，合

理配置教育資源，逐步撤并規(guī)模過(guò)小、設(shè)點(diǎn)分散的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)。今后，原則上

每個(gè)行政村只辦一所小學(xué)，有條件的可提倡兩個(gè)或以上行政村聯(lián)辦小學(xué)；每個(gè)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)只辦一所初中，人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每３萬(wàn)人口設(shè)置一所初中。根據(jù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化

發(fā)展需要，有條件的地區(qū)可舉辦小學(xué)高年級(jí)和初中寄宿制學(xué)校。調(diào)整普通高中學(xué)

校布局結(jié)構(gòu)。普通高中學(xué)校設(shè)置逐步向縣政府所在地和經(jīng)濟(jì)交通發(fā)達(dá)的中心城鎮(zhèn)

發(fā)展。充分挖掘現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)普通高中資源，通過(guò)初高中分離、聯(lián)合辦學(xué)、新建學(xué)校

等途徑擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中規(guī)模。調(diào)整優(yōu)化中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。理順中等職業(yè)教育

管理體制，整合教育資源，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，優(yōu)化中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。



　　三、加快教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育



　?。梗畬?shí)施素質(zhì)教育要體現(xiàn)時(shí)代要求和廣東特色，促進(jìn)學(xué)生德智體美等全面發(fā)

展。各地要切實(shí)加強(qiáng)德育教育，改善德育教育條件。要加快推進(jìn)課程教材改革，

改進(jìn)教學(xué)方法和模式。教材編寫(xiě)核準(zhǔn)、教材審定實(shí)行國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)和省級(jí)

教育行政部門(mén)兩級(jí)管理。根據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)門(mén)類(lèi)，更新課程內(nèi)容，

實(shí)行國(guó)家基本要求指導(dǎo)下的教材多樣化，構(gòu)建有廣東特色、符合素質(zhì)教育要求的

新的基礎(chǔ)教育教材體系。擴(kuò)大學(xué)校開(kāi)設(shè)課程和選用教材的自主權(quán)，改革中小學(xué)教

材指定出版的方式和單一渠道發(fā)行的體制，試行出版發(fā)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的辦法。因地

制宜加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館（室）及體育、音樂(lè)、美術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)等教育設(shè)

施建設(shè)。要積極開(kāi)展符合素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)實(shí)驗(yàn)，并總結(jié)推廣。

　?。保埃母镎猩荚囋u(píng)價(jià)制度，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。改革考試內(nèi)

容和方法，對(duì)小學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)定應(yīng)實(shí)行等級(jí)制，中學(xué)部分學(xué)科實(shí)行開(kāi)卷考試，重視

實(shí)驗(yàn)操作能力考查。淡化以升學(xué)率作為評(píng)價(jià)學(xué)校和教師工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，中小學(xué)

不搞學(xué)生成績(jī)排位。建立與高等教育大眾化相適應(yīng)的招生考試和選拔制度。在科

學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造及其他方面有特殊才能并取得突出成績(jī)的學(xué)生可免試進(jìn)入高校

學(xué)習(xí)。

　?。保保罅訌?qiáng)信息技術(shù)和英語(yǔ)教育，全面推廣普通話(huà)。２００１年開(kāi)始，

全省城鎮(zhèn)從小學(xué)三年級(jí)開(kāi)始全部開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程，２００３年開(kāi)始，全省農(nóng)村小學(xué)

從三年級(jí)起基本開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程。有條件的小學(xué)可從一年級(jí)開(kāi)始開(kāi)展英語(yǔ)興趣教育。

要?jiǎng)?chuàng)辦一批英語(yǔ)特色學(xué)校。高中畢業(yè)生基本能用英語(yǔ)進(jìn)行日常會(huì)話(huà)。大力推進(jìn)信

息技術(shù)教育，２００２年，全省所有高中（含完全高中）和珠江三角洲鎮(zhèn)以上中

小學(xué)全部開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課程；２００４年，全省所有縣城以上中小學(xué)開(kāi)設(shè)信息技

術(shù)課程；２００５年，全省中小學(xué)基本開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課程。部分有條件的中小學(xué)

要實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)管理。充分利用我省先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮校園網(wǎng)的作用，

提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和水平。全面推廣普通話(huà)，使普通話(huà)成為中小學(xué)校園語(yǔ)言，

小學(xué)畢業(yè)生基本能說(shuō)流利的普通話(huà)。



　　四、增加財(cái)政投入，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)



　?。保玻_保中小學(xué)教師工資發(fā)放。各級(jí)政府要切實(shí)增加財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入。

建立各級(jí)財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)教育投入和使用情況的通報(bào)制度。今后，縣級(jí)政府要將農(nóng)村

中小學(xué)教師工資的管理上收到縣，原鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入中用于農(nóng)村中小學(xué)教職工工資

發(fā)放的部分要相應(yīng)上交到縣級(jí)財(cái)政，設(shè)立“工資資金專(zhuān)戶(hù)”，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)核

定的編制和中央、省統(tǒng)一制定的工資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)銀行直接撥入到教師在銀行

開(kāi)設(shè)的個(gè)人帳戶(hù)中。省對(duì)財(cái)力不足、發(fā)放教師工資確有困難的縣，要加大財(cái)政轉(zhuǎn)

移支付力度，確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按時(shí)足額發(fā)放。珠江三角洲地區(qū)要充分發(fā)

揮鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)力優(yōu)勢(shì)，提高教師待遇。２００１年底全省各地要全部?jī)冬F(xiàn)所拖欠的

教師工資，不允許出現(xiàn)新的拖欠。對(duì)于不能保證教師工資發(fā)放，挪用擠占教師工

資的地方，一經(jīng)查實(shí)，將暫停省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，并追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

　?。保常_保農(nóng)村中小學(xué)正常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。省政府統(tǒng)一制定全省中小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目，

初中和小學(xué)收費(fèi)的基本標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)教育、財(cái)政、物價(jià)部門(mén)提出并報(bào)省政府批準(zhǔn)，

高中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣以上教育、財(cái)政、物價(jià)部門(mén)提出并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。雜費(fèi)收

入要全部用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足，不得用于教師工資、津貼、福利、基建

等開(kāi)支，以保證農(nóng)村中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定額由省核

定，其來(lái)源除從學(xué)校按規(guī)定收取的雜費(fèi)開(kāi)支外，不足部分由縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)政

府予以安排解決。

　?。保矗_?；A(chǔ)教育基本建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步做好教育費(fèi)附加的征收

管理工作。征收教育費(fèi)附加的主要責(zé)任在縣級(jí)政府。農(nóng)村教育費(fèi)附加實(shí)行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）

征、縣管、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）用，征收的教育費(fèi)附加納入各級(jí)財(cái)政基金預(yù)算管理，具體征

收辦法由縣政府決定。建立農(nóng)村教育費(fèi)附加征收責(zé)任制，確保足額征收和專(zhuān)款專(zhuān)

用。省教育廳、財(cái)政廳每年下達(dá)農(nóng)村教育費(fèi)附加基本征收任務(wù)指標(biāo)，對(duì)未完成征

收任務(wù)的地級(jí)以上市，省將適當(dāng)扣減教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　１５．實(shí)施智力扶貧助學(xué)促富工程。從２００１年起，省財(cái)政每年安排３億

元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于免收全省農(nóng)村人均年純收入１５００元以下困難家庭子女義務(wù)

教育階段書(shū)雜費(fèi)。省每年資助５０００名農(nóng)村人均年純收入１５００元以下困難

家庭子女接受中等技工教育，省勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同省扶貧部門(mén)做好這方

面工作，做到“培訓(xùn)一人，輸出一人，脫貧一戶(hù)”，探索多樣性的智力扶貧模式。

各地要繼續(xù)發(fā)揮原有的希望工程、扶貧助學(xué)基金的作用，保障農(nóng)村困難家庭子女

接受九年義務(wù)教育。建立和完善基礎(chǔ)教育對(duì)口扶貧和支援制度。珠江三角洲地區(qū)

與貧困地區(qū)、山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣與縣、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、學(xué)校與學(xué)校之間，實(shí)行

教育對(duì)口扶貧，在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、師資等方面對(duì)口支援。實(shí)施信息技術(shù)和英語(yǔ)教育

試點(diǎn)工程。在貧困地區(qū)、山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)選擇３００所中小學(xué)進(jìn)行信息技

術(shù)和英語(yǔ)教育試點(diǎn)，省財(cái)政給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助?！?
　　１６．重視解決基礎(chǔ)教育欠債問(wèn)題。處理農(nóng)村教育欠債，應(yīng)堅(jiān)持分級(jí)審核、

核準(zhǔn)數(shù)額、分清責(zé)任、逐步解決的原則，按新的教育管理體制，主要由縣級(jí)政府

負(fù)責(zé)，對(duì)特別困難的縣，省、市政府可根據(jù)實(shí)際，結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革和轉(zhuǎn)移支付

情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。各級(jí)政府要切實(shí)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于中小學(xué)危房改造的要求，制

定本地區(qū)方案，把危房改造與調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、改造薄弱學(xué)校結(jié)合起來(lái)，市、

縣政府對(duì)中小學(xué)危房改造要統(tǒng)籌安排資金。



　　五、深化人事制度改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)



　?。保罚訌?qiáng)中小學(xué)教師編制管理。省編制部門(mén)要會(huì)同省教育、財(cái)政部門(mén)，按

照國(guó)家規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)，核定各縣中小學(xué)教職工編制，規(guī)范學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位

設(shè)置，加強(qiáng)編制管理。要全面實(shí)施教師資格制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。推行教師聘

任制，建立“能上能下、能進(jìn)能出”的教師任用新機(jī)制。按照“先改革，后精簡(jiǎn)”

的原則，堅(jiān)決辭退不具備教師資格的人員，逐步清退代課人員，精簡(jiǎn)、壓縮中小

學(xué)非教學(xué)人員。

　?。保福晟浦行W(xué)教師和校長(zhǎng)的管理體制。落實(shí)《中華人民共和國(guó)教師法》

規(guī)定的中小學(xué)教師管理權(quán)限。縣級(jí)以上教育行政部門(mén)依法履行中小學(xué)教師的資格

認(rèn)定、招聘錄用、調(diào)配交流、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核獎(jiǎng)懲等管理職能。改革

中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔任用和管理制度。高級(jí)中學(xué)和完全中學(xué)校長(zhǎng)一般由縣級(jí)以上教

育行政部門(mén)提名、考察或參與考察，按干部管理權(quán)限任用和聘任。其他中小學(xué)校

長(zhǎng)由縣級(jí)教育行政部門(mén)選拔任用并歸口管理。積極推行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制和職級(jí)

制，明確校長(zhǎng)的任職資格，逐步建立校長(zhǎng)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制。

　?。保梗涌鞓?gòu)建新的師范教育體系，提高教師整體素質(zhì)。要完善以現(xiàn)有師范

院校為主體、其他高校共同參與、培養(yǎng)培訓(xùn)相銜接的開(kāi)放的師范教育體系，建設(shè)

一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)師范院校的學(xué)

科建設(shè)，鼓勵(lì)綜合性大學(xué)和其他非師范類(lèi)高等學(xué)校舉辦教育院系或開(kāi)設(shè)教師資格

所需課程。到２００５年，小學(xué)專(zhuān)任教師要有５０％達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷，初中專(zhuān)

任教師要有５０％達(dá)到本科以上學(xué)歷，高中專(zhuān)任教師要有１０％達(dá)到研究生學(xué)歷。

完善教師繼續(xù)教育制度，健全教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加大信息技術(shù)、英語(yǔ)、藝術(shù)類(lèi)和綜

合類(lèi)課程師資的培訓(xùn)力度。建立優(yōu)秀教師等資源數(shù)據(jù)庫(kù)。加快培養(yǎng)中青年骨干教

師和學(xué)科帶頭人。繼續(xù)實(shí)施培養(yǎng)新世紀(jì)基礎(chǔ)教育人才的“百千萬(wàn)工程”。加強(qiáng)教

師對(duì)口支援工作，援助地區(qū)的學(xué)校要積極為受援地區(qū)的學(xué)校培養(yǎng)、培訓(xùn)骨干教師。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年十二月四日