轉發(fā)國務院關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　現(xiàn)將《國務院關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》　（國發(fā)〔２００１〕

１１號，以下簡稱《決定》）轉發(fā)給你們，并結合我省實際情況提出如下意見，

請一并貫徹執(zhí)行。



　　一、認真學習《決定》精神，提高對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的認識



　　整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，既是保證當前經(jīng)濟正常運行的迫切需要，又是建

立和完善社會主義市場經(jīng)濟的重大舉措。各地區(qū)、各部門必須從貫徹落實江澤民

同志“三個代表”重要思想的高度，認真組織學習《決定》，深刻領會其精神實

質，充分認識整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要性、緊迫性和艱巨性；上下統(tǒng)一思

想，形成合力，堅決克服畏難情緒，消除一切錯誤認識，端正經(jīng)濟發(fā)展指導思想，

糾正地方保護主義和短期行為，真正把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序作為本地區(qū)、本

部門的中心任務，列入重要日程，切實抓出成效。各新聞媒體要緊密配合，加大

對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的宣傳報道的力度。在大力宣傳整頓工作的意義

和成效，提高廣大群眾對整頓工作的認識的同時，還要注意加強輿論監(jiān)督，加強

對大案、要案、典型案件查處的跟蹤報道，為全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作

營造一個良好的社會氛圍。



　　二、切實加強領導，建立自上而下的工作責任制



　　全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，在省委、省政府的統(tǒng)一領導下，由省整

頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組具體負責組織、指導、協(xié)調，并定期檢查各地區(qū)、

各部門的工作進展情況。各級政府、各有關部門必須根據(jù)省的統(tǒng)一部署，確保領

導到位、組織到位、措施到位。一是成立專門領導機構。各級政府要相應成立領

導機構，統(tǒng)一負責轄區(qū)內(nèi)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的領導。二是實行行政首

長負責制。明確各級政府第一把手是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的第一責任人，

必須親自抓，并由分管領導分工具體抓，層層落實責任制，一級向一級負責；各

有關部門也要落實相應的行政第一把手責任制；各企業(yè)法人要落實法人責任制，

強化企業(yè)的責任意識和自我約束機制。三是建立定期和重大事項報告制度。各級

政府要定期聽取匯報，研究解決一些突出和熱點問題，對確無力解決的，應及時

向上級報告。對重點地區(qū)、重點案件，省將重點指導、督查。各級領導機構要全

面掌握本地區(qū)整頓工作的情況，定期編印工作簡報，及時報告工作情況，定期檢

查，狠抓落實。四是將整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作實績列入今年領導干部工作

實績和年度考核范圍。對整頓工作不力，市場經(jīng)濟秩序混亂狀況長期得不到根本

扭轉的地區(qū)和部門，要追究其主要負責人和有關責任人的責任。對違法違紀的，

堅決依法、依紀嚴肅處理。五是各級政府、各部門要切實改進工作作風，防止形

式主義、官僚主義和走過場，按國家和省的統(tǒng)一部署，制訂切實可行的各項專項

整治方案，確保各項整頓工作落到實處，取得成效。



　　三、明確工作重點，認真制定工作實施方案



　　我省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重點包括六個方面：（一）打擊制售假

冒偽劣商品犯罪行為；（二）整頓和規(guī)范有形建筑市場；（三）打擊走私販私、

偷稅騙稅、逃匯騙匯等犯罪活動，規(guī)范市場主體行為；（四）依法清償，打擊惡

意逃廢債務行為，整頓金融信用紊亂；（五）整頓和規(guī)范文化市場；（六）整治

部門和行業(yè)壟斷性經(jīng)營行為，反對不正當競爭。

　　與此同時，各級政府要切實加強對安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察的領導，盡快建

立健全工作機構，落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和工作責任制，落實特大安全事故

行政責任追究制度。各地、各部門要在深入開展安全生產(chǎn)大檢查的基礎上，抓緊

對排查出的事故隱患的綜合整治。省的各個專項工作方案另行下發(fā)。各地區(qū)、各

部門要從本地區(qū)、本部門的實際情況出發(fā)，突出重點，采取有針對性的強有力措

施，認真制訂實施方案，立即開展各項整頓工作，努力開創(chuàng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟

秩序工作的良好局面。



　　四、切實轉變政府職能，加強對市場的有效監(jiān)管



　　各地區(qū)、各部門要進一步規(guī)范行政行為，明確職責，把政府職能轉變到培育

市場體系、監(jiān)督市場運行、維護公平競爭、創(chuàng)造良好的市場環(huán)境上來，充分發(fā)揮

市場機制的作用，使企業(yè)成為真正的市場主體。應著重抓好下面幾項工作：

　　（一）進一步改革行政審批制度，規(guī)范行政審批權。對沒有法律依據(jù)或者可

以由市場機制代替的行政審批，堅決予以廢止；對依法保留的行政審批，要切實

建立相應制度，公開程序，簡化手續(xù)，提高行政透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　（二）嚴格和規(guī)范執(zhí)法行為。堅決糾正執(zhí)法過程中失之于松、失之于寬、失

之于軟的現(xiàn)象；努力提高執(zhí)法隊伍的素質，強化依法行政，確保文明執(zhí)法、公正

執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

　　（三）建立舉報獎勵制度。各地必須設立舉報中心，公布舉報電話（網(wǎng)址），

設置舉報信箱，及時受理群眾的投訴，嚴肅查處各種擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法、

違規(guī)行為。

　　（四）將整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作和加強法制建設結合起來，進一步修

改完善各項政府規(guī)章和規(guī)范性文件，做到邊整頓、邊規(guī)范，使政府對市場的監(jiān)管

真正走上依法行政的軌道。

　　（五）加強社會主義道德建設，全面貫徹落實江澤民總書記“以德治國”的

思想，加強社會主義精神文明建設，提高人民的道德水平，規(guī)范社會成員的道德

行為，加強各行各業(yè)的職業(yè)道德建設，建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的思想道

德體系。

　　請各地級以上市、順德市人民政府、省直各部門于６月２０日前將對本通知

的貫徹情況書面報省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室。

　　省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室聯(lián)系電話：（０２０）８３１３

３３６８、８３１３３４５１，傳真：（０２０）８３３４０４３０。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年五月二十四日








國務院關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定

國發(fā)〔２００１〕１１號





各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　建立規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序，既是保證當前經(jīng)濟正常運行的迫切需要，又是完

善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措。為了進一步深化改革、擴大對外開放，營

造國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境，根據(jù)當前我國市場經(jīng)濟秩序的現(xiàn)狀，

國務院決定，在全國范圍內(nèi)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作。



　　一、充分認識整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要意義



　　（一）良好的市場經(jīng)濟秩序，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求。近

年來，全國開展了打擊走私、偷稅、騙稅、騙匯和制售假冒偽劣商品等違法犯罪

活動的專項斗爭，取得了明顯成效，對促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，發(fā)揮

了重要作用。

　　（二）市場經(jīng)濟秩序混亂的問題必須引起高度重視。由于復雜的經(jīng)濟、社會

和思想原因，當前一些領域中市場經(jīng)濟秩序仍然相當混亂，主要表現(xiàn)在：假冒偽

劣產(chǎn)品充斥市場，偷稅、騙稅、騙匯和走私活動屢禁不止，商業(yè)欺詐、逃廢債務

現(xiàn)象日益嚴重，財務失真、違反財經(jīng)紀律的行為比較普遍，工程建設領域招投標

弄虛作假、工程質量低劣的問題相當突出，文化市場混亂問題群眾反映強烈，生

產(chǎn)經(jīng)營中的重大特大安全事故時有發(fā)生。這些問題觸目驚心，不僅嚴重影響國民

經(jīng)濟健康運行，給國家、企業(yè)和人民群眾利益造成重大損害，而且造成投資環(huán)境

惡化，社會道德水準下降，敗壞國家信譽和改革開放的形象。大力整頓和規(guī)范市

場經(jīng)濟秩序，已經(jīng)成為當務之急。

　　（三）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序具有重要意義。今后五年，是我國完善社會

主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的重要時期。建立良好的市場經(jīng)濟秩序，既是

重大的經(jīng)濟問題，也是嚴肅的政治問題；既是提高國民經(jīng)濟整體素質和競爭力的

必然選擇，也是進一步擴大對外開放的必要條件；既是鞏固我國現(xiàn)代化建設成果

的重大舉措，也是全面推進社會文明進步的內(nèi)在要求。各地區(qū)、各部門必須從貫

徹落實江澤民總書記“三個代表”重要思想的高度，站在國家安危、民族興衰和

現(xiàn)代化事業(yè)成敗的高度，充分認識整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要性、緊迫性和

艱巨性，堅持不懈地抓好這項工作。



　　二、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主要內(nèi)容和當前工作重點



　　（四）今后五年的主要任務。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序是一項涉及面廣、十

分復雜的工作。必須堅持深化改革與加強法制并舉的指導思想，標本兼治，邊整

邊改，著力治本。針對市場經(jīng)濟秩序方面存在的問題，“十五”時期整頓和規(guī)范

市場經(jīng)濟秩序的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

　　１．打擊制售假冒偽劣商品、偷稅、騙稅、騙匯、走私、制販假幣等違法犯

罪活動。繼續(xù)查處制假售假問題突出的重點商品、重點市場、重點地區(qū)和大案要

案。打擊偽造、倒賣、虛開增值稅專用發(fā)票進行涉稅犯罪活動的專業(yè)化作案團伙。

取締非法買賣外匯。嚴防走私回潮。

　　２．整頓建筑市場。查處在工程建設中規(guī)避招標和招投標中的弄虛作假，轉

包、違法分包和無證、越級承包工程，以及違反法定建設程序及不執(zhí)行強制性技

術標準、偷工減料、以次充好等行為。

　　３．整頓和規(guī)范金融秩序。查處銀行、證券、保險機構的違法違規(guī)經(jīng)營活動。

取締非法金融機構和非法變相從事金融業(yè)務的活動。打擊和制止金融欺詐、操縱

證券市場和內(nèi)幕交易、惡意逃廢債務等行為。

　　４．嚴肅財經(jīng)紀律。加強對財政資金、重大投資項目、重點專項資金、國有

金融機構和國有企業(yè)資產(chǎn)質量的審計。查處私設“小金庫”、帳外經(jīng)營、截留、

坐支、挪用國家資金等違反財經(jīng)法紀行為。打擊偽造各種票據(jù)、會計憑證、會計

帳簿和提供虛假財務會計報告等違法行為。

　　５．規(guī)范中介機構的行為，實行中介機構市場準入制度。整頓經(jīng)濟鑒證服務

市場。嚴肅查處中介機構出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為，

對嚴重違法違規(guī)的中介機構和人員實行禁入制度。

　　６．推進文化和旅游市場整頓。開展“掃黃打非”斗爭，打擊侵權盜版、制

販非法出版物等違法犯罪活動。加強對電子游戲、歌舞娛樂經(jīng)營場所的監(jiān)管。查

處非法經(jīng)營的各類“網(wǎng)吧”。整頓文物市場。規(guī)范旅游業(yè)經(jīng)營秩序。

　　７．打破地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷。查處行政機關、事業(yè)單位、壟斷性行

業(yè)和公用企業(yè)妨礙公平競爭，阻撓外地產(chǎn)品或工程建設類服務進入本地市場的行

為，以及其他各種限制企業(yè)競爭的做法。

　　８．強化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察。抓緊重點行業(yè)的安全整頓，加強對事故

隱患及危險源的綜合治理。對不符合基本安全生產(chǎn)條件或整改無效的企業(yè)和經(jīng)營

單位，堅決予以關閉。

　　（五）當前的工作重點。在全面整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的基礎上，根據(jù)每

個時期的不同特點，分別確定各階段整治的重點。當前，要緊緊抓住直接關系廣

大群眾切身利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的幾個突出問題，主要包括：以

食品、藥品、農(nóng)資、棉花以及拼裝汽車等為重點，打擊制售假冒偽劣商品的行為；

以查處規(guī)避招標、假招標和轉包為重點，整頓和規(guī)范建筑市場；以查處偷稅、騙

稅、非法減免稅為重點，強化稅收征管；以查處地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷為重

點，打擊地方保護主義；以清理壓縮音像集中經(jīng)營場所，查處非法經(jīng)營的“網(wǎng)吧”、

“游戲機房”為重點，整頓文化市場。

　　經(jīng)過全國范圍內(nèi)的集中整頓和打擊，爭取用一年左右的時間，使嚴重破壞市

場經(jīng)濟秩序違法犯罪活動蔓延的勢頭得到明顯遏制；后果嚴重、影響惡劣的大案

要案得到揭露和處理；觸犯刑律的犯罪分子移送司法機關得到嚴厲懲處；有關法

律、法規(guī)得到進一步完善；執(zhí)法隊伍和執(zhí)法力度得到加強；群眾對市場經(jīng)濟秩序

的滿意程度明顯提高，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作取得階段性的成果。



　　三、加大打擊力度，嚴懲破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動



　　（六）加大打擊違法犯罪活動的力度。依法嚴懲破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯

罪行為，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要措施。行政主管部門與執(zhí)法部門要加

強協(xié)調配合，始終保持嚴打的高壓態(tài)勢。行政執(zhí)法部門在查處違法行為中發(fā)現(xiàn)的

犯罪線索，必須及時通報并依法移送公安部門及其他有關部門，堅決制止一些地

方和部門存在的瞞案不報、以罰代管、以罰代刑現(xiàn)象，造成嚴重后果的要嚴肅追

究責任。依法加大對破壞市場經(jīng)濟秩序行為的處罰力度，讓違法犯罪者為其行為

付出巨大代價，切實起到震懾作用。

　　（七）嚴懲各種違法犯罪分子。集中力量偵破一批涉及面廣、數(shù)額巨大、影

響惡劣、嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的大案要案，依法嚴懲一批違法犯罪的首惡分子

和慣犯。對國家機關中與犯罪分子相互勾結，包庇、縱容違法犯罪活動的人員，

要一查到底，絕不姑息。違紀的必須嚴肅處理，觸犯刑律的必須依法追究刑事責

任。

　　（八）建立健全舉報獎勵制度。各地區(qū)、各部門要建立通暢的渠道，認真受

理群眾和企業(yè)的舉報、投訴，制定并完善舉報獎勵辦法，籌措獎勵經(jīng)費，對舉報

有功人員予以重獎，并采取有效的保護措施。



　　四、深化改革，轉變政府職能



　　（九）進一步理順政府部門職能，明確分工。規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，首先要規(guī)

范政府行為。各級政府都要與各類生產(chǎn)經(jīng)營活動和中介機構徹底脫鉤，把培育市

場體系、監(jiān)督市場運行、維護公平競爭、調整經(jīng)濟結構、推進營銷方式改革、創(chuàng)

造良好的經(jīng)濟運行環(huán)境，作為自己的重要責任。政府部門之間要明確職責分工，

避免因職能交叉造成管理上的重復或疏漏，影響市場經(jīng)濟秩序。

　　（十）切實減少行政性審批。加快清理政府審批事項，大幅度減少行政性審

批，主要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。對沒有法律、法規(guī)依據(jù)，或可以

用市場機制代替的行政審批，堅決予以廢止。依法需要保留的行政性審批，要程

序公開，手續(xù)簡便，除法定規(guī)費外，一律不準收費。按照審批權力與責任掛鉤的

原則，建立行政審批責任追究制度。

　　（十一）打破地方封鎖和行業(yè)壟斷。徹底清理并廢除各地區(qū)、各部門制定的

帶有地方封鎖和行業(yè)壟斷內(nèi)容的規(guī)章。禁止任何單位或個人違反法律、行政法規(guī)，

以任何形式阻撓、干預外地產(chǎn)品或工程建設類等服務進入本地市場，或者對阻撓、

干預外地產(chǎn)品或工程建設類等服務進入本地市場的行為縱容、包庇，限制公平競

爭。進一步加快壟斷行業(yè)的改革和重組，推進政企分開，強化競爭機制，推行現(xiàn)

代化服務方式，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。



　　五、健全市場法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法



　　（十二）完善市場法律法規(guī)體系。根據(jù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的需要，清

理不符合市場經(jīng)濟要求的法律法規(guī)，按照立法的法定程序適時提出制定、修訂有

關法律的建議，制定、修訂行政法規(guī)。加強現(xiàn)有法律法規(guī)的宣傳教育，在全社會

樹立政府部門必須依法行政、企業(yè)和公民必須守法經(jīng)營的觀念。

　　（十三）堅決糾正執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。依法行政、有法必依、嚴格

執(zhí)法是政府的重要職責，對擾亂市場經(jīng)濟秩序行為不予制止是政府的失職。加強

行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接，建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時的

打擊經(jīng)濟犯罪的協(xié)作機制，對破壞市場經(jīng)濟秩序構成犯罪行為的，及時移送司法

機關處理。

　　（十四）加強行政執(zhí)法機構和執(zhí)法隊伍建設。進一步改善執(zhí)法機構裝備，加

強執(zhí)法系統(tǒng)基礎設施建設。嚴格執(zhí)行行政性收費和罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)

定，堅決糾正各種形式的收支掛鉤現(xiàn)象。同時，要增加財政投入，保證辦案經(jīng)費

需要。加強執(zhí)法隊伍建設，努力提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，提高工作

效率，從嚴懲治并清除執(zhí)法隊伍中的腐敗分子。



　　六、完善市場監(jiān)督機制，加大監(jiān)管力度



　　（十五）加快建設“金關”、“金稅”、“金卡”、“金盾”工程等信息網(wǎng)

絡監(jiān)管系統(tǒng)。以信息技術為手段，強化市場監(jiān)督管理。已經(jīng)建成的電子監(jiān)管系統(tǒng)

要盡快實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，并加快相關部門之間的網(wǎng)絡互聯(lián)，實現(xiàn)監(jiān)管信息交流和共

享，充分發(fā)揮高新技術在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中的作用。信息網(wǎng)絡監(jiān)管手段

建設進展遲緩的部門和單位，可視情節(jié)輕重追究主管領導的責任；故意設置障礙

嚴重影響市場監(jiān)管的，要撤銷其領導職務。

　　（十六）建立健全以行業(yè)自律、新聞監(jiān)督、群眾參與為主要內(nèi)容的社會監(jiān)督

體系。充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等組織的作用，教育、監(jiān)督、約束企業(yè)自覺遵守

法律法規(guī)。進一步加強電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體的輿論監(jiān)督，加大對大案

要案的披露和對查處工作的宣傳報道力度，扶正壓邪，形成整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟

秩序的濃厚輿論氛圍。提高全民質量意識和安全意識，人人自覺抵制假冒偽劣商

品，制止違反安全規(guī)程的行為，維護自身合法權益。社會中介機構作為維護市場

經(jīng)濟秩序的重要力量，要進一步發(fā)揮其服務、溝通、公證、監(jiān)督的功能。



　　七、加強思想道德教育，建立健全社會信用制度



　　（十七）把依法治國和以德治國結合起來。在全社會進行誠實守信的思想道

德教育，努力建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的思想道德體系，使全體人民自覺

遵守市場經(jīng)濟秩序，形成良好的道德風尚，帶動和促進社會風氣的進一步好轉。

　　（十八）建立健全符合市場經(jīng)濟體制要求的社會信用制度。缺乏信用不僅造

成經(jīng)濟關系的扭曲，社會交易成本增加，而且敗壞社會風氣，已經(jīng)成為當前影響

我國經(jīng)濟健康運行的一個突出問題。因此，要逐步建立企業(yè)經(jīng)濟檔案制度和個人

信用體系，防止商業(yè)欺詐、惡意拖欠及逃廢債務等不法行為的發(fā)生。



　　八、加強領導，分工負責



　　（十九）建立“全國統(tǒng)一領導，地方政府負責，部門指導協(xié)調，各方聯(lián)合行

動”的工作格局。

　　１．成立全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組，并設立辦公室（設在國家

經(jīng)貿(mào)委）。領導小組的主要任務是統(tǒng)一領導全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作，

指導、部署和協(xié)調各項專項整治行動；定期檢查各地區(qū)、各部門的工作進展情況，

及時向國務院報告整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中的重大事項。

　　２．實行省長（主席、市長）負責制，由省（區(qū)、市）政府組織領導本地區(qū)

的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。各地區(qū)也要確定本地的整頓工作重點，進行具

體部署并加強監(jiān)督檢查。對整頓工作不力，市場經(jīng)濟秩序混亂而又長期得不到有

效治理的地區(qū)，要依法、依紀追究當?shù)卣饕撠熑撕陀嘘P負責人的責任，構

成犯罪的要依法追究刑事責任。

　　３．國務院各部門要按照職責分工，對主管領域市場經(jīng)濟秩序的整頓和規(guī)范

工作，切實負起責任。對列入全國重點整頓范圍的問題，要按照國務院的統(tǒng)一部

署，深入開展專項整治；沒有列入全國重點整治范圍的，也要確定整頓和規(guī)范的

具體內(nèi)容，提出標本兼治的措施。各部門要盡快提出同本決定配套的法規(guī)和政策，

協(xié)助搞好對各級政府公務員的培訓，并指導地方政府抓好在全國有影響的大案要

案的查處工作。要嚴肅執(zhí)法，邊整邊改，轉變職能，建章立制，完善法律法規(guī)，

不斷鞏固整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的成果。

　　４．各行政主管部門和執(zhí)法部門，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中，要相

互支持，密切合作，加強協(xié)調，形成合力。在查處跨地區(qū)的違法活動時，地區(qū)、

部門之間要聯(lián)合行動，相互配合。各部門在工作中要從大局出發(fā)，力戒政出多門、

互相推諉扯皮。

　　整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，是一項時間緊、任務重、涉及面廣、政策性強的

工作，各地區(qū)、各部門要按照國務院的統(tǒng)一部署，結合實際確定工作重點，提出

時間和進度要求，嚴格依法進行整頓，維護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。在規(guī)范中

整頓，在整頓中規(guī)范，通過整頓和規(guī)范使市場經(jīng)濟秩序得到根本好轉，為經(jīng)濟和

社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○一年四月二十七日