轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步精簡會議和文件的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位：　

　　現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步精簡會議和文件的通知》（國發(fā)〔２０００〕３０

號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際情況提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。　

　　近年來，省委、省政府十分重視精簡會議和文件，并采取了一些行之有效的

措施，先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步精簡各類會議和文件，減少領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動

和題詞題字，規(guī)范內(nèi)賓接待工作的意見》（粵辦發(fā)［１９９９］１８號）和《關(guān)

于修訂省政府系統(tǒng)召開全省性會議審批辦法的通知》（粵府辦［１９９９］９５

號）等文件，會議和文件過多的情況得到了一定程度的控制。但是從今年特別是

下半年的情況來看，各類會議和文件仍然偏多，國務(wù)院文件中提到的幾種情況，

省政府直屬各單位（以下簡稱各部門）也不同程度地存在，基層反映比較強(qiáng)烈。

為此，各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，特別是在機(jī)構(gòu)改革后人員少、任務(wù)

重的情況下，要從轉(zhuǎn)變職能，樹立廉潔務(wù)實(shí)、高效行政新風(fēng)的高度，下決心把會

議和文件精簡下來。　



　　一、切實(shí)加強(qiáng)管理，進(jìn)一步精簡各類會議　



　　（一）繼續(xù)大力壓減會議，實(shí)行總量控制。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于修訂省政府

系統(tǒng)召開全省性會議審批辦法的通知》（粵府辦［１９９９］９５號）規(guī)定，各

部門召開需要市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)參加的全省性會議，每年一般不得超

過２次，并于每年年底前將次年擬召開的會議計(jì)劃報(bào)省政府辦公廳審核后報(bào)分管

副省長審定后執(zhí)行。　

　　（二）各部門因特殊情況需召開計(jì)劃外會議，要說明理由并按規(guī)定報(bào)省政府

辦公廳審核后呈批，不得直接報(bào)分管的省領(lǐng)導(dǎo)審批。如遇特殊緊急情況可在請示

分管的省領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)省政府辦公廳補(bǔ)辦手續(xù)。　

　　（三）改進(jìn)會議方式，提高會議效率。凡屬一般性部署工作、表彰先進(jìn)等方

面的會議原則上采用電視電話會議的形式，并可直接開到市、縣（區(qū)）一級，避

免層層開會，層層傳達(dá)。　



　　二、采取有效措施，大力精簡文件　



　　各部門要在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能和減少審批事項(xiàng)上下功夫，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)

院《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，規(guī)范行文。　

　　（一）各部門要嚴(yán)格控制向市、縣政府發(fā)文。除與市、縣政府商洽工作、征

求或回復(fù)意見外，未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，各部門不得向市、縣政府正式行文。　

　　（二）嚴(yán)格控制部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)文。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外，不得對外正

式行文。冠有“廣東省”或“廣東省人民政府”字樣、代表省政府行使行政管理

職能的部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，可以對外行文，但必須嚴(yán)格限定在職責(zé)范圍內(nèi)。各部門要

加強(qiáng)對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)文工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)擅自對外的正式行文，要立即予以撤

銷。　

　　（三）各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各部門對其他部門要求協(xié)

調(diào)解決的問題，要積極予以配合。各地、各部門向省政府報(bào)送請示、報(bào)告，行文

應(yīng)當(dāng)確有必要。部門請示內(nèi)容涉及其他單位的，應(yīng)先會商后上報(bào)或聯(lián)合上報(bào)，如

內(nèi)容涉及兩個(gè)部門以上而未經(jīng)主辦單位協(xié)調(diào)或協(xié)調(diào)意見不齊備的，省政府辦公廳

將退回主辦單位。　



　　三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)　



　　各部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上控制和解決“文山會海”問題。今

后，各部門應(yīng)于每年底在報(bào)次年擬召開全省性會議計(jì)劃的同時(shí)，將本年度召開全

省性會議和印發(fā)文件的情況向省政府作出專題報(bào)告。省政府辦公廳要對各部門貫

徹落實(shí)本通知精神的情況進(jìn)行督促檢查。　

　　各市、縣、自治縣人民政府要參照本通知精神，對本地區(qū)精簡會議和文件的

工作，作出相應(yīng)的規(guī)定。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年十二月十二日








國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步精簡會議和文件的通知

國發(fā)〔２０００〕３０號



國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　近年來，黨中央、國務(wù)院三令五申，要求精簡會議和文件，并采取了一些措

施，取得了一定成效。但是各類會議和文件仍然偏多，特別是部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)召開

的會議過多過濫，一些會議隨意召集地方政府廳局負(fù)責(zé)人參加，給地方增加了負(fù)

擔(dān)；部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)越權(quán)發(fā)文現(xiàn)象十分突出，成為文件過多的主要原因。會議多，

文件多，既造成浪費(fèi)，也使不少機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部陷入“文山會海”，不能集中精

力想大事、議大事、抓大事，同時(shí)也助長了官僚主義、形式主義、文牘主義，影

響了機(jī)關(guān)的工作效率，影響了黨和政府的形象。最近，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志

再次提出，要認(rèn)真對待會議多、文件多的問題，堅(jiān)決改變這種狀況。國務(wù)院各部

委、各直屬機(jī)構(gòu)（以下簡稱各部門）一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同

志的有關(guān)指示精神，帶頭做好精簡會議和文件的工作，采取有力措施，切實(shí)把各

類會議和文件精簡下來。

　　進(jìn)一步精簡會議和文件，一要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識到精簡會議和

文件是克服官僚主義、形式主義的需要，是樹立務(wù)實(shí)高效行政新風(fēng)的需要，下決

心把會議和文件過多的問題解決好。二要深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管

理職能，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，把工作重點(diǎn)放在深入實(shí)際，深入群眾，加強(qiáng)

調(diào)研和督查，集中精力研究和解決實(shí)際問題上。三要積極利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手

段開展工作，加快實(shí)現(xiàn)辦公自動化的步伐，改變傳統(tǒng)的主要依靠召開會議和印發(fā)

文件來推動工作的做法。為做好精簡會議和文件的工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



　　一、切實(shí)加強(qiáng)管理，精簡各類會議



　　（一）繼續(xù)大力壓縮會議，能不開的會議堅(jiān)決不開。今后，國務(wù)院各部門以

部門名義召開要求本系統(tǒng)地方廳局主要負(fù)責(zé)人參加的全國性工作會議，每年一般

不得超過２個(gè)，并應(yīng)于每年的１１月底前將第二年要召開的這類會議的計(jì)劃經(jīng)國

務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（事業(yè)單位經(jīng)財(cái)政部）會簽后，送國務(wù)院辦公廳審批。因特

殊原因必須超過２個(gè)的，要說明理由，逐個(gè)報(bào)批。各部門要從嚴(yán)控制部門內(nèi)設(shè)機(jī)

構(gòu)召開全國性的工作會議和業(yè)務(wù)會議，確因工作需要召開這類會議的，須經(jīng)部門

領(lǐng)導(dǎo)集體研究同意，并于每年１２月底以前將第二年召開這類會議的計(jì)劃送國務(wù)

院辦公廳備案。

　　（二）嚴(yán)格限制邀請地方政府及其廳局負(fù)責(zé)人和中央管理的企業(yè)的負(fù)責(zé)人參

加會議。確需邀請省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人參加會

議的，要報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　（三）盡量壓縮會期，提高會議質(zhì)量。會議主題必須明確、準(zhǔn)備要充分、要

切實(shí)解決實(shí)際問題。必須召開的會議要盡量壓縮會期，減少與會人員。凡以部門

名義召開的全國性工作會議，除全國計(jì)劃會議、全國經(jīng)貿(mào)會議、全國財(cái)政會議、

全國金融會議等少數(shù)會議外， 會期一般不得超過３天， 與會人員一般不得超過

２００人；部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)召開的各類會議，會期一般不得超過２天，與會人員一

般不得超過１５０人。

　　（四）大興勤儉之風(fēng)，反對奢侈浪費(fèi)。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得超

標(biāo)準(zhǔn)使用會議經(jīng)費(fèi)，不得擠占其他經(jīng)費(fèi)，不得攤派和轉(zhuǎn)嫁經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)；不得發(fā)放會

議紀(jì)念品；盡量減少在外地開會，不得到《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)

禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會的通知》（廳字 〔１９９８〕 ２３號）中明確的

１２個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)開會；不得在會議期間或會議前后組織公款旅游活動；會議場

所要盡量安排使用機(jī)關(guān)內(nèi)部招待所和禮堂，本部門沒有內(nèi)部招待所或不具備會議

接待條件的，應(yīng)到國管局規(guī)定的會議定點(diǎn)場所召開，不得租用四星級以上（含四

星級）豪華賓館和高級飯店開會。

　　（五）改進(jìn)會議方式，提高會議效率。凡屬一般部署工作、表彰先進(jìn)等方面

的會議要盡量利用電視電話等現(xiàn)代通信和技術(shù)手段召開。若條件具備，有些電視

電話會議可以直接開到基層，避免層層開會，層層傳達(dá)。

　　（六）應(yīng)由各部門召開的會議，不得要求以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳的名義召

開。一般不要邀請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出席部門會議或?yàn)闀h題詞、發(fā)賀信或接見會

議代表。



　　二、采取有效措施，大力精簡文件



　　（一）各部門要在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能和減少審批事項(xiàng)上多下功夫。在此基

礎(chǔ)上，采取有力措施，堅(jiān)決把本部門的發(fā)文總量減下來。

　　（二）各部門要嚴(yán)格控制向地方政府發(fā)文。除與地方政府商洽工作、征求或

回復(fù)意見外，未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各部門一般不得向地方政府正式發(fā)文。

　　（三）嚴(yán)格控制部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)文。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外，不得

對外正式行文。冠有“中華人民共和國”字樣、代表國家行使行政管理職能的部

門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，可以對外行文，但必須嚴(yán)格限定在職責(zé)范圍內(nèi)。各部門要加強(qiáng)對內(nèi)

設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)文工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)擅自對外的正式行文，要立即予以撤銷。

　　（四）各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)。凡本部門權(quán)限范圍內(nèi)能夠解決或通過

部門間協(xié)商能夠解決的事項(xiàng)，一般不要請示國務(wù)院；凡本部門發(fā)文或幾個(gè)部門聯(lián)

合發(fā)文能夠解決的，不得要求國務(wù)院批轉(zhuǎn)或國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。

　　（五）要認(rèn)真做好各種簡報(bào)的清理、整頓工作。各部門應(yīng)根據(jù)工作需要，大

力壓縮簡報(bào)的種類和數(shù)量。一個(gè)部門應(yīng)集中力量辦好一至二種簡報(bào)。簡報(bào)的內(nèi)容

要言之有物，實(shí)事求是，反對空話套話，力戒形式主義。要盡量利用信息報(bào)送渠

道反映情況，凡可以通過網(wǎng)絡(luò)傳遞的，不再以紙質(zhì)形式傳遞。



　　三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)



　　各部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視精簡會議和文件的工作，嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上

控制和解決“文山會海”問題。今后，各部門應(yīng)于每年的１月底以前將上一年度

召開全國性會議和印發(fā)文件的情況向國務(wù)院作出專題報(bào)告。國務(wù)院辦公廳要對各

部門貫徹落實(shí)本通知精神的情況進(jìn)行督促檢查，并對各部門召開全國性會議和印

發(fā)文件的有關(guān)情況予以通報(bào)。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要參照本通知精神，對本地區(qū)精簡會議和文

件的工作，作出相應(yīng)規(guī)定。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務(wù)院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○○年十月八日