廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），是落實國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》和市場監(jiān)管總局等七部門《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》的重要舉措，是我省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新“1+3+8”政策體系中的重要部分。現(xiàn)就《行動方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、制定背景

　　3月7日，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，部署開展大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動工作，其中，“標(biāo)準(zhǔn)提升行動”由市場監(jiān)管總局牽頭負責(zé)。3月27日，市場監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出了2024年和2025年制修訂294項重點國家標(biāo)準(zhǔn)項目清單（2024年完成129項，2025年完成165項）。

　　為貫徹落實國家及我省相關(guān)工作部署，推動以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新，4月6日，省政府辦公廳印發(fā)《行動方案》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《行動方案》包括總體要求、重點工作任務(wù)、保障措施和附件四個部分。

　　（一）第一部分是總體要求。提出充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，加快制修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家新制定標(biāo)準(zhǔn)要求，組織做好強制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)；強化標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用，助力各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造，鼓勵汽車、家電等消費品以舊換新；加大高質(zhì)量產(chǎn)品供給，推動更多高質(zhì)量耐用消費品進入居民生活，促進消費升級，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）第二部分是重點工作任務(wù)。圍繞推動消費品以舊換新、健全產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、強化能耗排放和循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給、推動重點領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)銜接、加強標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督執(zhí)法，提出10項重點任務(wù)。

　　1.以高標(biāo)準(zhǔn)促進優(yōu)質(zhì)消費品升級。通過推動涉及家電、家居、汽車、電動自行車及電池等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)升級，實現(xiàn)消費品升級。

　　2.健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦燃氣用具、電梯、氣瓶、大型游樂設(shè)施等重點產(chǎn)品、設(shè)備，通過嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)，加快制定配套標(biāo)準(zhǔn)、加大安全監(jiān)管整治力度等舉措，提升設(shè)備安全、減少風(fēng)險隱患。

　　3.推動完善能耗排放標(biāo)準(zhǔn)。推進節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級，優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平，提升應(yīng)用鍋爐、電機等重點用能設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

　　4.加強循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。推動制定、修訂一批涉及廢舊家電、二手電子產(chǎn)品、報廢汽車、動力電池、退役光伏風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)品設(shè)備和材料零部件回收利用的團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進產(chǎn)品循環(huán)利用。

　　5.提高重點領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。支持我省企事業(yè)單位、科研機構(gòu)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認證認可等國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。繼續(xù)拓展“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”深度廣度，拓展“灣區(qū)認證”項目領(lǐng)域，推進“灣區(qū)認證”項目實施。

　　6.提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力。推動開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動。開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，培育一批先導(dǎo)型、創(chuàng)新型企業(yè)。加強對參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等制定和修訂的資金扶持。

　　7.推動企業(yè)質(zhì)量管理水平提升。支持企業(yè)從研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、檢驗檢測等全過程加強質(zhì)量管控，以企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的整體提升，帶動消費品品質(zhì)提升。

　　8.推動產(chǎn)品質(zhì)量安全提升。深入推進重點產(chǎn)品區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量整治，持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃氣安全、電動自行車及電池產(chǎn)品質(zhì)量安全等專項整治行動。依托“粵品通”質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺開展“提質(zhì)、助優(yōu)、強鏈”行動。

　　9.加強標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督執(zhí)法。開展燃氣用具、電動自行車質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)電動自行車的違法行為，集中整治非法電梯使用。

　　10.積極營造放心消費環(huán)境。持續(xù)開展放心消費“雙承諾”活動，推動、引導(dǎo)電商平臺上的商家參與“以舊換新”活動并加入“放心消費承諾”單位。鼓勵家電品牌企業(yè)積極加入“以舊換新”活動，引導(dǎo)消費者關(guān)注了解“以舊換新”政策，鼓勵消費者及時更換老舊家電。

　　（三）第三部分是保障措施。包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化資金支持、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實施、加大宣貫力度。

　　（四）第四部分是附件。包括四張清單共481項標(biāo)準(zhǔn)，具體為：

　　1.明確需要執(zhí)行的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)51項，涵蓋電梯、電動自行車、燃氣用具、電池、氣瓶等產(chǎn)品；

　　2.擬制定的強制性地方標(biāo)準(zhǔn)18項，主要涉及安全環(huán)保衛(wèi)生等領(lǐng)域；

　　3.擬制定的推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)339項，主要是滿足基礎(chǔ)通用、與強制性標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn)，近期擬分步出臺實施；

　　4.擬參與制定的國際標(biāo)準(zhǔn)、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)73項，主要是技術(shù)指標(biāo)比國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求更高、更嚴(yán)、更優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、主要特點

　　一是突出高標(biāo)準(zhǔn)促進消費品以舊換新。支持家電、家居、汽車、電動自行車及電池等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)升級，加快開展相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)研制，推動產(chǎn)品的更新?lián)Q代。

　　二是突出產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)健全。督促嚴(yán)格執(zhí)行燃氣軟管、切斷閥等燃氣用具產(chǎn)品的強制性標(biāo)準(zhǔn)。加快制定電梯主要零部件報廢標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督燃氣充裝單位嚴(yán)格執(zhí)行燃氣氣瓶報廢規(guī)定。

　　三是突出能耗排放、循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。推進節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級，提升應(yīng)用鍋爐、電機等重點用能設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)，加快制定碳測量、碳核算、碳評價等領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色園區(qū)低碳標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)。

　　四是突出重點領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。持續(xù)拓展“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，深化“灣區(qū)認證”項目領(lǐng)域，試點推進大灣區(qū)碳足跡認證和廣東碳標(biāo)簽評價，支持全省企事業(yè)單位、科研機構(gòu)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

　　五是突出強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督執(zhí)法。依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為。