合作區(qū)執(zhí)委會各工作機構(gòu)，各相關(guān)單位：

　　《“澳門監(jiān)造”“澳門監(jiān)制”“澳門設(shè)計”標志管理辦法（暫行）》已經(jīng)橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向橫琴粵澳深度合作區(qū)商事服務局反映。

　　特此通知。

橫琴粵澳深度合作區(qū)商事服務局

2023年10月20日

“澳門監(jiān)造”“澳門監(jiān)制”“澳門設(shè)計”

標志管理辦法（暫行）

第一條

制定目的

　　為促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，貫徹落實《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，根據(jù)《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進條例》中，“在合作區(qū)生產(chǎn)的經(jīng)澳門審批和注冊的中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品及保健食品，可以使用‘澳門監(jiān)造’‘澳門監(jiān)制’‘澳門設(shè)計’標志”的規(guī)定，結(jié)合橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱合作區(qū)）實際，制定本辦法。

第二條

適用范圍

　　本辦法適用于合作區(qū)“澳門監(jiān)造”“澳門監(jiān)制”“澳門設(shè)計”標志（以下統(tǒng)稱標志）的申請、使用和管理。

　　本辦法所稱標志適用于經(jīng)澳門審批和注冊、在合作區(qū)生產(chǎn)的中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品及保健食品（以下統(tǒng)稱產(chǎn)品）。

第三條

名詞定義

　　為適用本辦法的規(guī)定，下列用詞的定義為：

　　（一）澳門監(jiān)造，是指經(jīng)澳門審批和注冊的中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品及保健食品由標志使用主體在合作區(qū)自行完成生產(chǎn)；

　　（二）澳門監(jiān)制，是指經(jīng)澳門審批和注冊的中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品及保健食品由標志使用主體委托具有合法資格的生產(chǎn)企業(yè)在合作區(qū)完成生產(chǎn)；

　　（三）澳門設(shè)計，是指經(jīng)澳門審批和注冊的中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品及保健食品在合作區(qū)生產(chǎn)并取得澳門有效專利或設(shè)計及新型權(quán)；

　　（四）中醫(yī)藥產(chǎn)品，是指以中藥材、中藥飲片或中藥提取物為原料，在中醫(yī)藥理論指導下，為了預防及治療疾病的需要，按規(guī)定的處方和制劑工藝將其加工制成一定劑型的中藥制品；

　　（五）食品，是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但不包括以治療為目的的物品。本辦法所稱食品不含保健食品；

　　（六）保健食品，是指聲稱并具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，即適于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品；

　　（七）加工增值達百分之三十或以上，是指產(chǎn)品經(jīng)過申請主體及其受托企業(yè)在合作區(qū)進行制造、加工后的增值達到或超過百分之三十。計算方式依據(jù)以下公式：

　　貨物內(nèi)銷價格，是指將貨物向境內(nèi)區(qū)外銷售的成交價格；

　　境外進口料件價格，是指企業(yè)自境外進口相同貨物的原材料的成交價格。該成交價格應包括該料件運抵境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費；

　　境內(nèi)區(qū)外采購料件價格，是指企業(yè)自境內(nèi)區(qū)外采購相同貨物的原材料的成交價格，該成交價格應包括該料件運至合作區(qū)的運輸及其相關(guān)費用、保險費；

　　在本辦法實施期間，如有關(guān)部門就合作區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷免征關(guān)稅另有加工增值計算公式的，參照其執(zhí)行；

　　（八）澳門居民，是指澳門永久性居民和非永久性居民。

第四條

受托管理機構(gòu)及職責

　　合作區(qū)商事服務局委托橫琴粵澳深度合作區(qū)澳質(zhì)品牌促進中心（以下簡稱澳質(zhì)品牌促進中心）負責標志運行管理的具體事務，并對標志使用情況進行監(jiān)管。

　　澳質(zhì)品牌促進中心主要職責如下：

　　（一）負責標志的設(shè)計、著作權(quán)登記、商標注冊及管理，并依法享有著作權(quán)和商標的相關(guān)權(quán)益；

　　（二）負責制定標志申請、使用指南及相關(guān)程序文件；

　　（三）負責組建標志評審專家組，并對專家組的評審工作進行監(jiān)督；

　　（四）負責標志使用申請受理、資格審查、組織評審、備案發(fā)證、證后監(jiān)管、宣傳平臺建設(shè)、品牌權(quán)益保護、品牌推廣活動等全過程工作。

第五條

標志使用主體資質(zhì)審核要求

　　澳質(zhì)品牌促進中心從以下六個方面審核標志使用主體的資質(zhì)條件：

　　（一）使用“澳門監(jiān)造”標志的，應當為在合作區(qū)依法成立的具有獨立法人資格的企業(yè)；使用“澳門監(jiān)制”或“澳門設(shè)計”標志的，可為在合作區(qū)或澳門依法成立的具有獨立法人資格的企業(yè)；

　　（二）使用標志的合作區(qū)企業(yè)，其投資人中應當有澳門居民或者在澳門依法成立的具有獨立法人資格的企業(yè)，且持股比例合計不低于百分之二十五；

　　（三）企業(yè)的業(yè)務范圍包括中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品或者保健食品領(lǐng)域；

　　（四）企業(yè)在申請使用標志時未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單及失信聯(lián)合懲戒對象名單；

　　（五）企業(yè)近兩年未受到暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)等行政處罰；

　　（六）企業(yè)無其他嚴重違法違規(guī)行為。

第六條

使用標志產(chǎn)品審核要求

　　澳質(zhì)品牌促進中心從以下五個方面對擬使用標志產(chǎn)品進行審核：

　　（一）使用“澳門監(jiān)造”標志的，應當由使用主體在合作區(qū)自行完成加工生產(chǎn)且加工增值達百分之三十或以上；

　　（二）使用“澳門監(jiān)制”標志的，應當由使用主體委托合作區(qū)具有合法資格的生產(chǎn)企業(yè)完成加工生產(chǎn)且加工增值達百分之三十或以上；

　　（三）使用“澳門設(shè)計”標志的，應當在合作區(qū)完成加工生產(chǎn)且加工增值達百分之三十或以上，使用主體還應當就對應產(chǎn)品取得澳門有效專利或者設(shè)計及新型權(quán)；

　　（四）產(chǎn)品應當經(jīng)澳門特區(qū)政府審批和注冊并提供相應證明，證明文件包括但不限于：

　　1.中醫(yī)藥產(chǎn)品須提供澳門藥物監(jiān)督管理局簽發(fā)的中成藥注冊證書或相關(guān)證明文件；

　　2.食品及保健食品須提供澳門海關(guān)及澳門特區(qū)政府相關(guān)部門審批的進口申報單、進口準照或工業(yè)準照等。

　　（五）產(chǎn)品質(zhì)量安全須符合澳門及銷售目的地規(guī)定的標準和要求；由澳門企業(yè)委托合作區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在內(nèi)地銷售的，銷售主體應符合內(nèi)地法律法規(guī)要求。

　　澳質(zhì)品牌促進中心應當要求標志使用主體就產(chǎn)品全生命周期的主體責任、產(chǎn)品質(zhì)量控制、產(chǎn)品質(zhì)量達標、標志規(guī)范使用、材料真實性等進行自我聲明。

第七條

受理、審核、公示及公布

　　澳質(zhì)品牌促進中心負責受理申請并對申請主體的資格及其申請材料進行審查。

　　澳質(zhì)品牌促進中心應當組織標志評審專家組開展符合性審查，評審結(jié)論作為發(fā)放標志使用授權(quán)證書的依據(jù)。

　　相關(guān)申請事項經(jīng)標志評審專家組審核通過后，澳質(zhì)品牌促進中心應在其網(wǎng)站上對評審結(jié)果進行公示，公示時限為五個工作日。

　　澳質(zhì)品牌促進中心應當在其網(wǎng)站上設(shè)立專欄，公布獲得授權(quán)使用標志的主體及其獲得授權(quán)產(chǎn)品的相關(guān)信息。

第八條

使用標志的要求

　　澳質(zhì)品牌促進中心應當與通過審核的標志使用主體簽訂標志使用協(xié)議，在協(xié)議中明確限定標志的使用方式、產(chǎn)品、時限等要素及違約責任，并根據(jù)協(xié)議約定，對標志使用主體履約情況進行定期或者不定期核查。

　　標志使用主體應當根據(jù)協(xié)議約定規(guī)范使用標志，不得改變標志的樣式及形狀。禁止偽造、冒用標志或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓已獲得的授權(quán)使用證書，禁止利用標志從事虛假宣傳、欺騙或者誤導公眾等行為。

第九條

證書的變更及延續(xù)

　　澳質(zhì)品牌促進中心應當采取相關(guān)措施，保障標志使用主體信息及時更新。標志使用授權(quán)證書載明的事項發(fā)生變化的，標志使用主體應當在十個工作日內(nèi)申請相應變更事項。

　　標志使用授權(quán)證書有效期為兩年，澳質(zhì)品牌促進中心應當明確標志授權(quán)證書變更、續(xù)期相關(guān)要求，并在其網(wǎng)站公示。

　　澳質(zhì)品牌促進中心應當對變更或者延續(xù)標志使用授權(quán)的申請材料進行審核。標志使用主體聲明標志使用資格條件和產(chǎn)品生產(chǎn)條件、適用標準未發(fā)生變化的，澳質(zhì)品牌促進中心可以不再組織專家組審查。標志使用主體或者其產(chǎn)品的標志使用資格條件發(fā)生變化，或者產(chǎn)品的生產(chǎn)條件、適用標準發(fā)生變化并可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的，澳質(zhì)品牌中心應當組織標志評審專家組對變更或者延續(xù)申請進行評審。

第十條

標志使用權(quán)的暫停與終止

　　有下列情形之一的，澳質(zhì)品牌促進中心應當根據(jù)協(xié)議約定暫停或者終止標志使用主體的標志使用權(quán)：

　　（一）標志使用主體或者其受托生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、獨立法人資格、相關(guān)行政許可（含生產(chǎn)許可和產(chǎn)品注冊、備案憑證等）失效時，應當暫停其標志使用權(quán)，待重新生效后方可繼續(xù)使用；

　　（二）標志使用主體未及時申請變更的，應當暫停其標志使用權(quán)，暫停后十個工作日內(nèi)仍未申請變更的，終止其標志使用權(quán)；

　　（三）標志使用主體的營業(yè)執(zhí)照，獨立法人資格、相關(guān)行政許可（含生產(chǎn)許可和產(chǎn)品注冊、備案憑證等）注銷、被撤銷或者被吊銷時，應終止其標志使用權(quán)；

　　（四）受托生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、獨立法人資格、相關(guān)行政許可（含生產(chǎn)許可和產(chǎn)品注冊、備案憑證等）注銷、被撤銷或者被吊銷時，應當暫停標志使用主體相應產(chǎn)品的標志使用權(quán)。標志使用主體在六個月內(nèi)重新委托符合要求的生產(chǎn)企業(yè)并通過審查的，可以繼續(xù)使用標志；未能在六個月內(nèi)更換受托企業(yè)并通過審查的，終止其標志使用權(quán)；

　　（五）標志使用主體在授權(quán)有效期內(nèi)自行申請不再繼續(xù)使用授權(quán)標志的，經(jīng)澳質(zhì)品牌促進中心評估不會對消費者和社會產(chǎn)生不良影響的，可以終止其標志使用權(quán)；

　　（六）標志使用主體未遵守標志使用協(xié)議約定、未完全履行自我聲明承諾的，包括但不限于在品牌推廣、產(chǎn)品銷售活動中不正確宣傳授權(quán)使用證書或者標志等，應當暫停其標志使用權(quán)，按要求整改后方可繼續(xù)使用。如相關(guān)主體整改后仍不能有效遵守標志使用協(xié)議、履行承諾的，應當終止其標志使用權(quán)；

　　（七）標志使用主體的標志授權(quán)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題且嚴重侵犯消費者利益時，應當終止其標志使用權(quán)；

　　（八）標志使用主體存在其他嚴重違法違規(guī)行為的，應當終止其標志使用權(quán)。

第十一條

監(jiān)督管理

　　合作區(qū)商事服務局對澳質(zhì)品牌促進中心的運營及標志管理工作情況進行監(jiān)督。

　　合作區(qū)商事服務局可聯(lián)合粵澳兩地相關(guān)政府部門及專業(yè)機構(gòu)共同對標志的發(fā)放程序、公正性、使用效果、權(quán)益保護、品牌建設(shè)和價值實現(xiàn)等進行指導、評價和監(jiān)督。

　　澳質(zhì)品牌促進中心應全過程監(jiān)督標志評審專家組的評審工作，確保專家組評審的獨立性和公平性。

　　澳質(zhì)品牌促進中心應當對標志使用主體是否合規(guī)使用標志進行持續(xù)監(jiān)督，對授權(quán)使用證書的變更、續(xù)期等事項進行管理。

　　澳質(zhì)品牌促進中心應對標志使用主體及使用標志的產(chǎn)品進行相關(guān)監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查。

　　澳質(zhì)品牌促進中心應當配合合作區(qū)商事服務局加強與粵澳兩地相關(guān)監(jiān)管部門的溝通與信息通報，及時公開監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢等信息。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)標志使用申請的受理、評審存在違法、違規(guī)、違反工作紀律等情形的，有權(quán)向合作區(qū)商事服務局舉報。

第十二條

法律保障

　　行為人未經(jīng)授權(quán)擅自使用或者偽造、冒用標志，侵犯標志合法權(quán)益的，以及被暫停或者終止標志使用權(quán)后仍繼續(xù)使用標志的，澳質(zhì)品牌促進中心可以依據(jù)《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)，追究其相應的法律責任。

第十三條

經(jīng)費保障

　　澳質(zhì)品牌促進中心接受合作區(qū)商事服務局委托，開展與標志相關(guān)的運營管理、申請受理、專家評審、監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽查、企業(yè)培育、品牌推廣等工作，相關(guān)工作經(jīng)費納入合作區(qū)商事服務局預算，由合作區(qū)商事服務局按程序劃撥相關(guān)經(jīng)費至澳質(zhì)品牌促進中心。

第十四條

解釋主體及組織實施

　　本辦法由合作區(qū)商事服務局負責解釋。

　　本辦法由澳質(zhì)品牌促進中心制定操作指南并組織實施。

第十五條

附則

　　在本辦法實施過程中，擬申請使用標志的產(chǎn)品，確未能在合作區(qū)生產(chǎn)的，經(jīng)澳質(zhì)品牌促進中心評估，報合作區(qū)商事服務局批準后，相關(guān)產(chǎn)品在珠海生產(chǎn)的可參照適用本辦法。

第十六條

施行日期和有效期

　　本辦法自2023年10月30日起實施，有效期三年。