國(guó)家級(jí)新區(qū)首個(gè)貫徹落實(shí)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作部署的實(shí)施文件在廣州南沙發(fā)布。5月6日，南沙區(qū)舉辦營(yíng)商環(huán)境專題新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《南沙區(qū)高水平推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》），為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)劃定了“路線圖”。南沙2021年?duì)I商環(huán)境改革建設(shè)成效亮點(diǎn)及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)十大集成創(chuàng)新成果（精選）也在發(fā)布會(huì)上對(duì)外公布。

　　《實(shí)施方案》圍繞市場(chǎng)主體全生命周期，聚焦南沙高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、流通環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等五大環(huán)境，提出15項(xiàng)改革任務(wù)。

　　在市場(chǎng)環(huán)境上，南沙將完善公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，創(chuàng)新監(jiān)管模式和執(zhí)法方式，以及強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與保護(hù)，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　引才引智方面，南沙將推出具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策健全人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)辦法，并推出高端創(chuàng)新平臺(tái)體系、一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)建以人才為核心的創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地。

　　在資源要素流通上，南沙將優(yōu)化土地供應(yīng)管理機(jī)制，加強(qiáng)金融資本聚集能力，提高數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)配置效率，推動(dòng)要素資源之間的集聚。其中，為提高數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)配置效率，南沙將建設(shè)廣州南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)要素合作試驗(yàn)區(qū)、跨境征信合作試點(diǎn)、全球溯源中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　同時(shí)，南沙將建設(shè)以規(guī)則對(duì)接銜接為核心的開(kāi)放環(huán)境，提升貿(mào)易便利化和投資便利化水平，并進(jìn)一步深化與港澳營(yíng)商規(guī)則對(duì)接，重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)地與港澳相互銜接示范基地建設(shè)、穗港澳投資跨境商事登記全程電子化、港澳機(jī)構(gòu)資質(zhì)和專業(yè)人士職業(yè)資格認(rèn)定。

　　南沙區(qū)營(yíng)商環(huán)境專家委員會(huì)成員、華南理工大學(xué)法學(xué)院副教授劉凱認(rèn)為，南沙的營(yíng)商環(huán)境制度改革抓住了營(yíng)商環(huán)境的核心要素：服務(wù)、稅收、信用、法治和技術(shù)，這五方面的要素保障生產(chǎn)要素高效流通、企業(yè)創(chuàng)新活力以及政商良性互動(dòng)，值得各地學(xué)習(xí)和推廣。