橫琴粵澳深度合作區。圖片來源：南方日報

　　4月11日，《橫琴粵澳深度合作區享受個人所得稅優惠政策高端和緊缺人才清單管理暫行辦法》（下稱《管理辦法》）正式公布，明確3類人才將享受個人所得稅優惠。

　　《管理辦法》參考粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼政策，明確了享受個人所得稅優惠政策主要包括3類人才：一是在某一領域或專業處于領先水平，作出突出貢獻且得到社會認可的高端人才；二是一個納稅年度內在合作區收入達到50萬元人民幣以上的高端人才；三是符合學歷、職稱或職業資格要求的緊缺人才。

　　此次出臺的《管理辦法》是合作區落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（下稱《總體方案》）提出的“對在合作區工作的境內外高端人才和緊缺人才，其個人所得稅負超過15%的部分予以免征”的重要舉措，標志著合作區企業所得稅、個人所得稅優惠政策即橫琴“雙15%”稅收優惠政策全部落地。

　　靈活的人才評價機制是這一新政的亮點。《管理辦法》從市場認可標準、專業和社會認可標準兩個維度設置高端人才評價指標，其中市場認可標準以薪酬水平為主要評價指標，專業和社會認可標準認定高端人才的具體辦法將由合作區執委會另行制定。

　　“在某一領域或專業處于領先水平，作出突出貢獻且得到社會認可的人才，可由合作區執委會認定為高端人才。”合作區執委會有關負責人介紹，條款賦予執委會更靈活的高端人才認定權限，有利于與澳門特區政府“人才引進計劃”相銜接，協同澳門引進具有國際市場競爭力的人才。接下來，合作區將出臺具體的認定辦法，圍繞《總體方案》賦予合作區的四大重點產業發展方向，以國內外重大獎項獲得經歷、重要國際組織和頂尖學術機構任職經歷、國家和省重大人才工程入選資格、港澳特區政府科技計劃負責經驗等標準為評價依據，注重人才實績、行業評價和專業認可，設置一系列有利于推動重點產業發展的專業人才標準。

　　個稅免征與產業發展掛鉤是新政的另一大亮點。《管理辦法》將從事于《橫琴粵澳深度合作區鼓勵類產業目錄》所列產業領域作為享受個人所得稅優惠政策的前置條件之一，符合條件的人才可享受來源于合作區所得的個人所得稅負超過15%的部分予以免征的優惠政策。