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    《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以來 三地合作不斷深化 灣區(qū)正揚帆 奮楫新征程

    時間 : 2022-02-18 09:46:15 來源 : 南方日報網(wǎng)絡版
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      元宵甫過,內地支援香港抗疫流行病學專家組于2月17日下午抵達香港,廣東專家將協(xié)助香港進行病例排查和分析工作。與此同時,氣膜實驗室在香港已重新啟用,來自廣東的核酸檢測工作者齊心協(xié)力,共同抗擊來勢洶涌的新冠肺炎疫情。

      同日,在廣州市南沙區(qū),珠三角水資源配置工程今年第6個距離超千米的輸水隧洞正式貫通。就在三天前,深中通道伶仃洋大橋先導索順利過江,東、西主塔成功“牽手”,為深中通道2024年建成通車奠定堅實基礎。

      粵港澳三地同根同源,有著不可分割的地緣、文化血脈。

      2017年7月1日,習近平總書記在香港親自見證《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》簽署。2019年2月18日,中共中央、國務院正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。2021年9月,《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》正式發(fā)布。

      隨著粵港澳大灣區(qū)建設不斷深化,肩負新的重大使命和重大機遇,粵港澳攜手同心,推動大灣區(qū)加快規(guī)則銜接、創(chuàng)新要素流通、優(yōu)化民生保障,在新征程上取得新突破。

      三地規(guī)則銜接 促進要素流通

      來自香港的華眾聯(lián)創(chuàng)工程顧問三地聯(lián)營事務所工程師閆澍收到了一個好消息——港澳工程專業(yè)人才可以在廣州市南沙區(qū)評職稱了。

      去年11月,南沙區(qū)出臺了首部關于港澳專業(yè)人才在內地申報職稱的規(guī)范性文件,突破了內地與港澳地區(qū)在人才評價方面的相關技術壁壘,在制度方面具有開創(chuàng)意義。

      在深圳國正鄭鄭稅務師事務所擔任審計經(jīng)理的陳志新發(fā)現(xiàn),大灣區(qū)帶來了更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。深圳前海全面放寬了港澳涉稅專業(yè)人士執(zhí)業(yè)要求,取得香港稅務師或澳門會計師資格的港澳永久性居民,只需辦理執(zhí)業(yè)登記即可免試在前海跨境執(zhí)業(yè)。

      “放寬港澳涉稅專業(yè)人士的執(zhí)業(yè)限制等措施的推出,不僅有利于促進深圳稅務師行業(yè)與國際優(yōu)質專業(yè)服務業(yè)接軌,也為香港稅務師提供了一個職業(yè)發(fā)展的良機。”陳志新說。

      在粵港澳大灣區(qū),隨著商事規(guī)則銜接、職業(yè)資格互認、標準對接等領域范圍不斷拓展,“一個國家、兩種制度、三個關稅區(qū)”的制度安排正逐漸變?yōu)橹贫葍?yōu)勢。

      在跨境執(zhí)業(yè)方面,前海已累計實現(xiàn)香港注冊建筑師、澳門核數(shù)師等14類港澳專業(yè)人才僅需備案即可執(zhí)業(yè),已有382人完成執(zhí)業(yè)登記備案。

      澳門居民楊先生自2020年6月開始在橫琴參保基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險。2021年跨境人民幣全程電子繳社保費推行后,楊先生和其他在橫琴參保的澳門居民一樣,可以足不出戶直接在廣東省電子稅務局辦理社保費繳納,使用境外銀聯(lián)信用卡只需數(shù)分鐘即可辦妥。

      通過逐一破解港澳身份認證等跨境線上辦稅難題,目前橫琴全面實現(xiàn)跨境人民幣全程電子繳稅、繳社保費和退稅,涉港澳業(yè)務“非接觸式”辦理率實現(xiàn)了由4%至99%的飛躍。

      隨著橫琴粵澳深度合作區(qū)建設不斷深化,不少跨境企業(yè)也瞄準了發(fā)展機遇。當前橫琴合作區(qū)實有澳資企業(yè)超過4700戶,2021年新辦稅務登記澳資企業(yè)同比增長12%。伴隨企業(yè)加速發(fā)展,橫琴合作區(qū)從業(yè)人數(shù)持續(xù)增加,參保企業(yè)戶數(shù)和參保人數(shù)也呈逐年增長態(tài)勢,2021年分別同比增長12.9%、33.5%。

      與大灣區(qū)“軟聯(lián)通”相輔相成,“硬聯(lián)通”配置日趨完善,“一小時生活圈”加快成形。

      “只要刷一下證件、按一下指紋,20秒內就過關了,而且這里是24小時開放,以后來珠海就更方便了!”在粵澳新通道(青茂口岸),入境珠海的澳門旅客王女士對“合作查驗、一次放行”的通關體驗贊不絕口。目前,該口岸已成為粵澳第二大流量出入境口岸,對拱北口岸(關閘口岸)出入境客流分流作用也逐步浮現(xiàn)。

      “這是構筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡的重要一環(huán),將促進兩地人才、產業(yè)、生活等要素自由流動,便利兩地居民跨境學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活,帶來區(qū)域融通和粵澳協(xié)同發(fā)展的新景象。”澳門發(fā)展策略研究中心常務理事葉桂平說。

      打造重點平臺 匯聚創(chuàng)新人才

      “深圳雄厚的制造業(yè)基礎,讓我們能夠把科研成果轉化成應用產品。”“90后”陳巖博士畢業(yè)后就加入香港城市大學位于河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的福田研究院,擔任高時空分辨率電子顯微鏡關鍵部件研究項目的項目經(jīng)理。

      在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū),先期整備的37萬平方米優(yōu)質科研空間已投入使用,深港協(xié)同創(chuàng)新中心、深港國際科技園、國際量子研究院等創(chuàng)新載體,正率先承載香港及海外高端科創(chuàng)資源。近期,該園區(qū)新整備約10萬平方米新空間,建成國際生物醫(yī)藥產業(yè)園二期、國資國企產業(yè)創(chuàng)新中心,吸引大批高端項目入駐。

      新平臺帶來新機遇。1月4日,前海舉行重大平臺項目啟用儀式,前海國際人才港、前海深港國際法務區(qū)正式亮相,將高標準打造全要素人才功能生態(tài)圈、全鏈條法律服務生態(tài)圈。

      放眼大灣區(qū),重大合作發(fā)展平臺建設蹄疾步穩(wěn)。在惠州,位于惠東的中科院兩大科學裝置——強流重離子加速器(HIAF)和加速器驅動嬗變研究裝置(CIADS)的裝置區(qū)正加緊建設;在東莞松山湖,全球第四臺、中國第一臺中國散裂中子源,已投入正式運行,并對國內外各領域的用戶開放。

      在粵澳合作中醫(yī)藥科技產業(yè)園,多臺高新技術設備供園區(qū)內所有企業(yè)共享,大大降低研發(fā)成本,加速創(chuàng)新成果轉化:迪奇孚瑞生物推出新冠病毒30分鐘快檢套裝,愛姆斯坦研發(fā)的干細胞新藥獲得美國FDA臨床一期許可,麗凡達研制的首批新冠病毒疫苗標準樣品已向國家相關部門申請開展臨床研究。

      新一輪科技革命和產業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結構。依托廣深港澳科技創(chuàng)新走廊,粵港澳三地正攜手創(chuàng)新科技合作管理體制,加速三地創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、信息鏈、資金鏈、人才鏈對接聯(lián)通。

      如今,前海已成為越來越多港澳青年和專業(yè)人士的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展選擇。目前,前海合作區(qū)已集聚各類境外人才6000余人、各類高層次人才577名,累計有40家香港工程建設領域專業(yè)機構、353名香港專業(yè)人士在前海備案,64位港澳涉稅專業(yè)人士完成跨境執(zhí)業(yè)登記辦理。

      不僅是前海,在粵港澳大灣區(qū),多個城市正高水平打造一批港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,為港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更多選擇。

      “選擇落地南沙,是被這里高效的政務環(huán)境所吸引。”從香港中文大學畢業(yè)后,楊眉曾在香港創(chuàng)立自己的設計師事務所和藝術工作室,如今她是大灣區(qū)國際藝術品保稅產業(yè)中心董事長。

      2021年,廣州市設立了總規(guī)模10億元的港澳青年創(chuàng)業(yè)基金,建成港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地46個;中山向港澳青年開放105個青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,在園孵化港澳創(chuàng)業(yè)團隊44個;江門建成5家港澳青年雙創(chuàng)孵化基地,“珠西創(chuàng)谷”吸引70多個港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊入駐孵化。

      保障民生所需 共繪“同心圓”

      2月15日凌晨,在香港馬鞍山體育館,16個氣膜實驗室平地而起,重新啟用。這是來自廣東的華大基因團隊重設的“火眼”實驗室,首晚單管檢測量1萬。深夜,凱普醫(yī)學位于廣州的辦公室燈火通明,該公司的“凱旋號”氣膜實驗室已運抵香港,團隊正在連夜協(xié)調搭建工作。

      近期,華大基因、金域醫(yī)學、凱普醫(yī)學等多家廣東生物醫(yī)藥企業(yè)派出專業(yè)團隊馳援香港,大幅提升當?shù)睾怂釞z測能力,共同助力香港抗擊疫情。

      在遏制疫情蔓延的同時,一場物資保衛(wèi)戰(zhàn)也在緊張進行。春節(jié)期間,受疫情影響,香港市面一度蔬菜供應緊張、價格飆升,廣東合力守護香港“團圓味”,保障香港生鮮貨品充足供應。清遠雞、肇慶生豬、蔬菜水果……大量鮮活農產品源源不斷進入香港市場。據(jù)省商務廳介紹,1月31日至2月17日,廣東省經(jīng)營企業(yè)出口香港活大豬18546頭,占內地出口量的43.4%。

      在橫琴粵澳深度合作區(qū),橫琴與澳門正協(xié)同探索社會治理新模式。2月16日,澳門街坊會聯(lián)合總會廣東辦事處在澳門發(fā)布了《橫琴居民需求調查報告》,針對澳門居民關心的交通配套、醫(yī)療等問題提出完善建議。

      就在不久前,橫琴粵澳深度合作區(qū)民生事務局向澳門獨資醫(yī)療機構——珠海橫琴臻林綜合門診部頒發(fā)了執(zhí)業(yè)登記證書。推進橫琴合作區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展,加快推進對接澳門醫(yī)療公共服務,推動琴澳醫(yī)療融合發(fā)展,有效拓展澳門居民優(yōu)質生活空間。

      元旦期間,澳門小歌手龍紫嵐亮相“揚帆遠航大灣區(qū)”新年音樂會,與李克勤等大灣區(qū)歌手同唱《大海啊故鄉(xiāng)》,演繹家國情懷。年輕的“港夫廣妻”在直播間許下新年愿望:“希望今年可以在廣州買房,在這里擁有屬于我們自己的家。”

      民生相通情相連,粵港澳三地共繪同心圓,站在新起點迎接更大的機遇。

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