近日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省提振消費專項行動實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》包含8個方面31條具體事項，明確要加力擴(kuò)圍實施消費品以舊換新，包括繼續(xù)支持汽車置換更新、冰箱等12類家電以舊換新，實施手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）3類數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼。同時，支持各地市結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民消費需求，探索“財政補(bǔ)貼+企業(yè)讓利+金融賦能”模式，對大宗耐用消費品以舊換新進(jìn)行補(bǔ)貼；擴(kuò)大消費品以舊換新主體參與范圍，完善境外人士參與流程。

　　推動工資性收入合理平穩(wěn)增長

　　《方案》強(qiáng)調(diào)，要推動工資性收入合理平穩(wěn)增長，拓展財產(chǎn)性收入渠道。進(jìn)一步實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，吸納100萬高校畢業(yè)生來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組織開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動，加強(qiáng)對大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體和零就業(yè)家庭幫扶。持續(xù)推進(jìn)“家門口”就業(yè)服務(wù)圈建設(shè)，聚焦重點領(lǐng)域、重點群體開展專項技能培訓(xùn)行動。

　　2025年，廣東城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)計在110萬人以上。《方案》提出，除工資性收入外，鼓勵上市公司推進(jìn)員工持股計劃，支持個人投資者投資交易所市場政府債券，并豐富個人養(yǎng)老金理財產(chǎn)品。

　　面向農(nóng)民群體，《方案》提出要深入實施“百千萬工程”，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)制度保障，積極促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。深化農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場營銷體系建設(shè)，發(fā)揮“海洋牧場”特色優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)等家庭經(jīng)營項目。

　　《方案》還針對生育保障、教育服務(wù)、醫(yī)療養(yǎng)老保障和重點人群基本保障等進(jìn)一步細(xì)化措施。其中提到，要落實好發(fā)放育兒補(bǔ)貼政策，簡化補(bǔ)貼發(fā)放流程，鼓勵有條件的地市加大對二孩、三孩家庭的生育支持力度；2025年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供兒科服務(wù)的比例達(dá)到90%以上，推動超40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化管理資源共享機(jī)制，打造150個以上優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源牽頭的幼兒園共同體。

　　此外，《方案》提出，2025年繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金。要創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)深度融合模式，2025年65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率超過40%，開展養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)超5萬人次。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前十分重要的消費潛力區(qū)，應(yīng)當(dāng)落實廣東省促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增進(jìn)老年人福祉實施方案，建設(shè)一批適老生活體驗中心（店）等。

　　加力擴(kuò)圍實施消費品以舊換新

　　在服務(wù)消費提質(zhì)惠民、大宗消費更新升級、消費品質(zhì)提升等方面，《方案》提出要加力擴(kuò)圍實施消費品以舊換新、擴(kuò)大消費場景和品質(zhì)。

　　廣東有充分的美食資源、景點等商旅文體資源和消費潛力，《方案》認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)擦亮“食在廣東”金字招牌，各地要深入挖掘當(dāng)?shù)夭惋嬑幕檬椎辍⑵炫灥甑刃问阶龊谩皬V東美食地圖”；強(qiáng)化“粵貿(mào)全國”“食在廣東”“請到廣東”“粵夜粵美”等消費品牌引領(lǐng)，挖掘老字號和非遺消費潛能。

　　在商旅資源開拓上，《方案》提出，可以通過優(yōu)化“線上預(yù)約”、培育壯大“+旅游”等商旅文體融合消費、優(yōu)化“一程多站”旅游線路等形式，挖掘廣東的商旅消費潛力。可以繼續(xù)開展廣東文旅消費季惠民補(bǔ)貼活動，舉辦“跟著賽事去旅行”“跟著影視去旅行”“跟著美食去旅行”等文旅促消費活動。要持續(xù)舉辦“請到廣東過大年”主題活動，豐富避寒旅游特色產(chǎn)品。要搶抓承辦第十五屆全運會等重大體育賽事機(jī)遇，增加高品質(zhì)戶外運動產(chǎn)品和服務(wù)供給。

　　廣東有獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢，《方案》提出，通過加快推進(jìn)廣州、深圳市內(nèi)免稅店試點建設(shè)，在具備條件的口岸增設(shè)免稅店等，廣東可以積極促進(jìn)入境消費，進(jìn)一步擴(kuò)大深化服務(wù)業(yè)對外開放。

　　《方案》明確，用足用好消費品以舊換新政策，資金分配適度向“兩新”工作成效較好的地市傾斜。繼續(xù)支持汽車置換更新，擴(kuò)大汽車報廢更新支持范圍，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入報廢更新補(bǔ)貼范圍。支持冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)、微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等12類家電產(chǎn)品以舊換新。實施手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）3類數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼。聚焦綠色、智能、適老等方向，加大對個人消費者開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造的物料購置補(bǔ)貼力度，促進(jìn)智能家居消費，支持各地市結(jié)合本地實際自主確定上述產(chǎn)品品類。

　　此外，《方案》提到，要優(yōu)化補(bǔ)貼方式和操作流程，推進(jìn)電動自行車以舊換新。支持各地市結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民消費需求，探索“財政補(bǔ)貼+企業(yè)讓利+金融賦能”模式，對大宗耐用消費品以舊換新進(jìn)行補(bǔ)貼。擴(kuò)大消費品以舊換新主體參與范圍，完善境外人士參與流程。

　　《方案》還提出，鼓勵家電、房地產(chǎn)等行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)智能家居展廳、體驗中心，推動全屋智能、適老化改造等多元場景落地。加快AI大模型、虛擬現(xiàn)實、全息互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等新技術(shù)應(yīng)用賦能，打造一批數(shù)實融合場景。搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加快培育低空和郵輪游艇消費。同時，深化內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化試點企業(yè)、“領(lǐng)跑者”企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，支持外貿(mào)企業(yè)打造內(nèi)銷品牌。

　　鼓勵帶薪年休假與小長假連休

　　為保障居民休息休假時間，優(yōu)化消費環(huán)境，《方案》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實帶薪年休假制度，大力支持年休假應(yīng)休盡休，應(yīng)休未休的年休假天數(shù)依法支付工資報酬；鼓勵帶薪年休假與小長假連休，實現(xiàn)彈性錯峰休假。

　　《方案》提出，推進(jìn)廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、湛江、云浮等城市一刻鐘便民生活圈試點建設(shè)，推動盤活利用閑置臨街沿路店面。通過開展放心消費“雙承諾”活動，2025年廣東將新增放心消費承諾單位超1.5萬家、線下無理由退貨承諾店超4500家。

　　為了持續(xù)打造廣東一流的營商環(huán)境，有序減少消費限制，《方案》提到要用好房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán)，因城施策進(jìn)行取消或調(diào)整，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。鼓勵廣州、深圳進(jìn)一步放寬車輛購買限制，增發(fā)購車指標(biāo)，引導(dǎo)深圳推行“久搖不中”個人可直接申領(lǐng)普通車指標(biāo)的做法，推動汽車等消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。

　　《方案》鼓勵各地區(qū)對促銷活動、社區(qū)集市、戶外展示、招牌設(shè)施設(shè)置等簡化審批流程，實行線上即報即辦。完善跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，多個部門同一時間、針對同一執(zhí)法對象的多項檢查原則上應(yīng)當(dāng)合并開展。研究建立“無事不擾”事項清單，對清單內(nèi)的企業(yè)和事項原則上不主動開展現(xiàn)場檢查。