2月6日，廣州召開《廣州市城市更新專項規(guī)劃（2021—2035年）》（下稱《專項規(guī)劃》）公開征求社會公眾意見新聞發(fā)布會。廣州市規(guī)劃和自然資源局副局長鄧堪強表示，廣州已邁入以存量空間再利用為主的發(fā)展階段，《專項規(guī)劃》強調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)全域存量空間優(yōu)化，至2035年推進城市更新約300平方公里，系統(tǒng)推進城市更新高質(zhì)量發(fā)展，謀劃一條超大城市特色化的城市更新路徑。

　　分區(qū)分步有序推進城市更新

　　為解決城市增量預(yù)留空間日益稀缺的問題，《專項規(guī)劃》統(tǒng)籌新增用地與存量用地資源配置。廣州規(guī)劃至2025年，累計推進城市更新約100平方公里；至2030年，累計推進城市更新約200平方公里；至2035年累計推進城市更新約300平方公里。

　　廣州將通過微改造、混合改造、全面改造多種更新方式并舉，推動低效存量土地的盤活再利用，支撐高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間與公共服務(wù)設(shè)施供給。

　　《專項規(guī)劃》提出至2035年，廣州擬推進舊村莊舊城鎮(zhèn)全面改造與混合改造項目297個，舊城混合改造項目16個，綜合運用各項政策以“留改拆”混合改造方式推進，鼓勵推進老舊城區(qū)微改造項目、外圍地區(qū)鄉(xiāng)村整治提升項目。

　　《專項規(guī)劃》立足廣州粵港澳大灣區(qū)核心引擎定位，銜接“南建面海新城、北筑產(chǎn)業(yè)極點、東立綜合門戶、西聯(lián)廣佛同城、統(tǒng)籌山城灣海、貫通功能走廊、壯大合作腹地、強化灣區(qū)核心”的發(fā)展策略，明確城市更新重點區(qū)域，實施差異化更新策略。基于廣州市域總體空間格局，劃分中心城區(qū)核心區(qū)、中心城區(qū)及周邊城區(qū)、外圍地區(qū)三片更新區(qū)域。其中聚焦中心城區(qū)核心區(qū)、中心城區(qū)及周邊城區(qū)，廣州擬推進舊村莊舊城鎮(zhèn)全面改造與混合改造更新項目260個，提升城市核心功能。

　　優(yōu)化布局支撐“制造業(yè)立市”

　　廣州提出“堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)作為全市存量用地的重要類型，其更新改造對于保障廣州產(chǎn)業(yè)空間供給、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

　　《專項規(guī)劃》結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理，優(yōu)化存量產(chǎn)業(yè)空間布局，推動存量工業(yè)用地集聚化、園區(qū)化發(fā)展。鼓勵低效產(chǎn)業(yè)用地、老舊廠房、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)等存量資源更新改造，釋放存量資源形成新空間供給，為新動能新產(chǎn)業(yè)留足空間，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和空間“雙轉(zhuǎn)型”。

　　《專項規(guī)劃》提出，至2025年擬推進村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)項目246個、總用地面積約1538公頃。其中，采取政府收儲約363公頃，單獨改造約454公頃，納入舊村改造約273公頃，微改造約443公頃，淘汰關(guān)停約5公頃。

　　“城市更新作為踐行新發(fā)展理念的重要舉措和構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支點，應(yīng)堅持國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)和剛性管控，以城市更新推動歷史文化傳承、綠美廣州建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展、公服設(shè)施完善、住房保障提質(zhì)，滿足人民群眾對美好生活的向往。”鄧堪強表示。