碧波環繞的東海島上，三大投資超百億美元級項目“高歌猛進”，500強企業紛紛搶灘落子；粵西唯一的4E標準國際機場湛江吳川機場投入運行，“空鐵時代”從藍圖躍進日常；廣湛鐵路湛江灣海底隧道掘進突破4000米，“蛟龍”穿海進城……迎著2023年的曙光，放眼湛江大地，處處升騰著高質量發展的新氣場。

　　重點項目是穩定經濟增長的“壓艙石”，是補齊發展短板的“加速器”。眼下，湛江進入改革開放以來重點項目數量最多、完成投資額最高、產業集聚效應最強的高光時期。去年前11月，全市重點項目累計完成投資748.75億元，相當于全市固定資產投資體量的70%，新開工重點項目76個，數量創歷史同期新高。

　　不斷培育壯大的重點項目，就如抽芽的新苗，想要長成參天大樹，就少不了優質營商環境如陽光雨露般的滋潤。當前，湛江全市上下將優化營商環境落實到經濟社會高質量發展的每一環中，完善機制推動營商環境工作常態化長效化，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，為重點項目建設“保駕護航”。

　　機制先行??

　　市領導聯系重點項目“全覆蓋”

　　優化營商環境是一項復雜的系統工程，如何下好“一盤棋”、擰緊“一股繩”，形成推動優化提升的整體合力，是近年來南海之濱不斷探索的方向。“一個項目、一個領導、一個專班、一張作戰表、一抓到底”的“五個一”工作機制在這片熱土上不斷實踐。

　　為建立領導親自掛帥督導機制，湛江市出臺《湛江市重點項目總指揮部組建方案》，市委、市政府主要領導親自掛帥督導，每月召開或按需隨時召開總指揮部會議，領導和統籌推進全市重點項目的謀劃建設工作。

　　與此同時，湛江對所有重點項目實施掛圖作戰，每個重點項目均明確分管市領導和牽頭責任單位，實現市領導聯系重點項目“全覆蓋”，推動湛江重點項目“加速跑”。

　　主要經濟運行指標、全市固定資產投資情況、重點項目建設進度……步入湛江市發展和改革局一樓大廳，各類數據實時一目了然跳躍著，背后具象化的，是湛江對優化營商環境的執著和信心。

　　依托固定資產投資和重點項目建設綜合管理平臺，湛江在線監測全市重大項目建設，實施分級分層監測調度的“云攻堅”。

　　該平臺可實現對全市464項在建重點項目、241項前期預備項目以及183項專項債項目的在線調度和管理。相關部門也得以及時協調項目存在問題和困難，督促有關責任單位加快推進項目建設。

　　“湛江在全省地級市以上率先成立市重大項目并聯審批工作專班，率先在全市重大項目一線成立聯合黨委和工作專班臨時黨支部，全面梳理重點項目推進堵點、卡點問題。”湛江市發展和改革局黨組書記、局長郭雄表示，專班抽調各單位業務骨干，全程對接項目前期審批工作，針對關鍵項目實行并聯審批和容缺審批服務，最大限度簡化項目審批手續。

　　規劃領航??

　　用地審批進入快車道

　　走進湛江大型產業集聚區東海島片區，可見恢宏的大樓、現代化的廠房、縱橫交錯的道路，園區施工機器聲隆隆，建設場面如火如荼，昔日的荒山野嶺華麗轉身，成為承載大工業和高質量發展的強大“洼地”。

　　產業園區是培育重點項目的重要載體和引擎。早在2020年12月，湛江委托石油和化學工業規劃院編制的《湛江市東海島石化產業園區產業發展規劃》，經廣東省工信廳、發改委聯合批復通過。

　　根據規劃，該產業園區將依托中科煉化項目和巴斯夫項目為雙龍頭，向中下游延伸產業鏈，規劃到2035年園區總投資超過2200億元，年產值超過2300億元，為重點項目建設開足馬力。

　　土地要素跟著走，重點項目才能“大展拳腳”。據湛江市發展和改革局相關工作負責人表示，湛江統籌安排全市爭取的計劃指標，優先保障急需建設的市級重大項目用地需求，有效推動重大項目用地審批進入快車道。湛江廉江清潔能源項目先行用地報自然資源部5天獲取審批，便是“湛江速度”的見證。

　　據統計，截至2022年12月12日，湛江全市共使用土地計劃指標13120畝，有效保障98個項目用地需求，全力保障廣東廉江清潔能源、廣湛高鐵和機場高速公路一期等各類重大項目用地需求。

　　貼心跟進??

　　提供“保姆式”幫辦服務

　　在湛江，為重大項目配備一名“首席服務專員”已是常態。

　　“首席服務專員可以在能源工程、制造業重大項目、交通基礎設施、商貿流通等重要領域，跟進重大項目遇到的難題。”據湛江市發展和改革局相關工作負責人表示，湛江還實行廳級領導聯系服務重大項目責任制，成立湛江市推動重大項目落地投產工作專班，以常態化機制服務推動重大項目如期簽約、開工、竣工和投產。

　　“全過程幫辦服務”是湛江優化營商環境的又一亮點舉措。湛江完善重大項目審批服務專區，組成全流程幫辦服務團隊共同為重大項目前期審批手續提供“保姆式”幫辦服務，全程跟進項目落地建設前的各項工作。

　　比如，在服務巴斯夫（廣東）一體化基地項目過程中，湛江市協調省生態環境廳、巴斯夫公司、技術單位組成“四方專班”，召開11次專題服務協調會，推動加快編制環評報告。

　　最終，巴斯夫（廣東）一體化基地項目環評文件于2022年6月17日通過省生態環境廳批復，并于9月6日動工建設，切實縮短了項目落地時間。

　　重大項目更需要做好上門服務。此前，為加快推進湛江吳川機場轉場工作，湛江市發展和改革局迅速制定“快速辦理”方案，主動前移服務，組織服務專班上門到湛江吳川機場現場辦公，為機場公司辦理遷移業務，實現“一次申請、一次辦結”，當場核發了新的營業執照。

　　企業聲音

　　專業服務團隊助項目順利審批

　　世界的目光又一次投向湛江東海島。去年7月19日，國際化工巨頭德國巴斯夫歐洲公司發布消息稱，公司已作出最終投資決策，全面推進位于湛江的一體化基地項目，該基地生產工程塑料的首套裝置即將投入運營。至2030年，巴斯夫將投資100億歐元建設該項目。

　　項目于去年9月6日舉行全面建設暨首套裝置投產儀式，代表著一期項目進入全面建設加速階段。9月15日舉辦的湛江—巴斯夫招商推介會上有11家企業分別與湛江經濟技術開發區、巴斯夫公司簽約，預計投資70億元、產值超110億元。

　　據悉，湛江市成立巴斯夫項目推進領導小組，下設辦公室和8個專責小組負責對接項目建設中的具體事項。項目自兩國總理見證簽約以來，召開了9次省級高層協商會議、43次市級聯合工作會議，各專責小組工作會議近百次。

　　“湛江建立了專業服務團隊，在項目審批節點安排專人實時協助推動。”據相關工作負責人表示，該項目首期項目用海從選址、生態評估等前期工作到獲得用海批復僅用時5個月，創造廣東省重點項目用海（填海）批復時間最短紀錄。

　　此外，項目重點工作成立專家服務團隊，邀請國內石化、化工、水文、海洋、環保權威專家組成專家工作團隊，助力巴斯夫項目最大限度減少污染物排放，大氣污染物壓減20%以上，廢水排放量比原計劃減少89%以上。