《中山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）將于2024年1月1日施行。12月25日，中山召開專題新聞發(fā)布會，介紹貫徹落實《條例》的具體措施。據(jù)會議消息，《條例》圍繞部門職責分工、提升政務(wù)效能、優(yōu)化市場環(huán)境、加強法治保障、附則等方面共設(shè)置五章57條，針對企業(yè)從進入到退出的全生命周期設(shè)定了39個方面的制度措施，全方位為企業(yè)營造良好的法治化營商環(huán)境。

　　簡化設(shè)立程序吸引企業(yè)進入

　　為促進招商引資，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，《條例》從產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)等方面設(shè)定了兩項制度措施。一是明確縱向從規(guī)劃上統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，橫向加強各鎮(zhèn)街間的協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)，促進本地產(chǎn)業(yè)鏈的形成；二是要求做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃工作，實行工業(yè)用地全周期管理，完善配套設(shè)施，統(tǒng)一監(jiān)督管理工業(yè)用地，促進招商引資和本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　為了簡化企業(yè)設(shè)立程序，《條例》圍繞企業(yè)準入準營、財產(chǎn)登記、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面設(shè)定了4項制度措施。其中，將通過優(yōu)化和整合市場準入環(huán)節(jié)的管理措施，將其匯集于一張清單并向市場公布，穩(wěn)定經(jīng)營主體預(yù)期。明確規(guī)定市場監(jiān)督主管部門推行經(jīng)營主體設(shè)立登記、變更登記、注銷登記一網(wǎng)通辦，實現(xiàn)經(jīng)營主體登記管理事項全程網(wǎng)上辦理，為市場主體提供更便利的服務(wù)。通過加強不動產(chǎn)登記機構(gòu)與有關(guān)部門、金融機構(gòu)、公用企事業(yè)單位的信息共享和政務(wù)服務(wù)事項聯(lián)動辦理，實施不動產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理，提高辦事效率。規(guī)定供水、供電、供氣、通信等公用企事業(yè)單位應(yīng)當在經(jīng)營場所的顯著位置和官方網(wǎng)站公開服務(wù)范圍、標準、收費、流程、時限等信息，為經(jīng)營主體提供安全、便捷、穩(wěn)定和價格合理的服務(wù)。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)培育企業(yè)成長

　　為提升政務(wù)服務(wù)效能，提供惠企便民的高效服務(wù)，《條例》圍繞政務(wù)服務(wù)標準化、政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)流程、行政許可和審批、辦稅效率、政務(wù)服務(wù)評價等方面設(shè)定制度措施。

　　在推動政務(wù)服務(wù)標準化方面，明確政務(wù)服務(wù)事項清單編制主體、內(nèi)容、禁止性規(guī)定等，推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化。在強化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)方面，明確規(guī)定市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)主管部門牽頭建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺、企業(yè)綜合服務(wù)平臺、公共資源交易平臺等三個政務(wù)服務(wù)平臺。在精簡政務(wù)服務(wù)流程方面，明確要求政府及其有關(guān)部門制定一次辦結(jié)政務(wù)服務(wù)事項清單，全面實施一次性告知制度，以及促進政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域辦理，提供更便利的服務(wù)。在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)上，明確要求實施證明保留事項清單、告知承諾、政務(wù)服務(wù)事項容缺受理等三項制度，通過制定證明保留事項清單、告知承諾事項清單，真正實現(xiàn)減證便民。在推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享上，《條例》明確要求推廣“多報合一”制度和推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合，進一步提升政務(wù)服務(wù)效能。