產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則縣域強(qiáng)。培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手。在今年的廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)的平行論壇上，省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮辦、省發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了廣東省縣域特色產(chǎn)業(yè)目錄，備受關(guān)注。

　　南方日?qǐng)?bào)記者獨(dú)家獲取目錄全文，包括產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、代表性企業(yè)、未來發(fā)展方向以及主要產(chǎn)業(yè)承載地等，涵蓋廣東19個(gè)市（東莞、中山為直筒子市，未設(shè)縣級(jí)行政區(qū)，未納入目錄）的122個(gè)縣（市、區(qū)），共407個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。從地域分布來看，珠三角7市共有172個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，粵東粵西粵北12市有235個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。其中，廣州、韶關(guān)、深圳的縣域特色產(chǎn)業(yè)數(shù)量位列前三。

　　梳理目錄，可以發(fā)現(xiàn)廣東縣域特色產(chǎn)業(yè)門類齊全、百花齊放：一方面，各地加快布局搶占新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)成為縣域“掘金”新藍(lán)海；另一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、陶瓷、服裝紡織等嶺南傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)插上科技的翅膀，加快智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，廣東正通過新一輪的產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和橫向縱向幫扶，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距。

　　新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起

　　人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域多點(diǎn)開花

　　綜觀目錄，大數(shù)據(jù)、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等熱詞頻頻出現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)正在縣域經(jīng)濟(jì)版圖中強(qiáng)勢(shì)崛起。

　　在人工智能領(lǐng)域，廣深等珠三角城市依舊是“龍頭大哥”。以廣州海珠區(qū)為例，其人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2024年?duì)I收超1400億元，匯聚了騰訊、唯品會(huì)、阿里華南、琶洲實(shí)驗(yàn)室等眾多知名科技企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室；而深圳南山區(qū)、羅湖區(qū)、寶安區(qū)和龍崗區(qū)也是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土，華為、中興、云天勵(lì)飛等明星企業(yè)紛紛落地，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游高質(zhì)量發(fā)展。

　　低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，也成為多地角逐的新賽道。廣州白云區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展無人機(jī)整機(jī)制造、飛行培訓(xùn)、航空器維修銷售等，去年產(chǎn)值為250.36億元；深圳龍崗區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚焦低空關(guān)鍵零部件核心供應(yīng)、無人機(jī)整機(jī)制造等，年產(chǎn)值近40億元。

　　新興產(chǎn)業(yè)的布局也與交通大基建深度互動(dòng)。例如，隨著贛深高鐵、深中通道等的投用，更多縣域納入大灣區(qū)1小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展。隨著車程縮短，位于珠三角東北部的惠州博羅縣正吸引新能源企業(yè)落地，目前當(dāng)?shù)匾殉蔀槿A南地區(qū)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的重要基地。

　　透過目錄可以發(fā)現(xiàn)，粵東粵西粵北地區(qū)的縣（市、區(qū)）也正搶占新興產(chǎn)業(yè)高地。廣東縣域經(jīng)濟(jì)正從傳統(tǒng)的“被動(dòng)承接溢出”向“主動(dòng)構(gòu)建生態(tài)”轉(zhuǎn)變，縣域產(chǎn)業(yè)躍遷迎來機(jī)會(huì)窗口。

　　以韶關(guān)為例，當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)縣優(yōu)質(zhì)低價(jià)的綠色電力優(yōu)勢(shì)，吸引一批大數(shù)據(jù)、信息服務(wù)以及先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)落地。

　　例如，湞江區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)去年投資額20.7億元，正逐步形成電力能源、大數(shù)據(jù)等為主導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)體系。搶抓粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點(diǎn)韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群的重大機(jī)遇，韶關(guān)發(fā)力打造華南最大算力底座，成為人工智能浪潮下數(shù)據(jù)中心建設(shè)的理想之地。

　　多年與深圳“牽手”并進(jìn)，河源也正成為電子信息產(chǎn)業(yè)的“后起之秀”。近年來，河源提出“1+3”千億級(jí)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，這個(gè)“1”就是打造千億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群。今年伊始，深河兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作迎來重大突破——深河電子信息智能制造產(chǎn)業(yè)園揭牌，“技術(shù)創(chuàng)新在灣區(qū)、中試轉(zhuǎn)化在縣域”的協(xié)同發(fā)展思路生動(dòng)展現(xiàn)。

　　專家指出，目錄是各地各部門因地制宜培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)的重要指引，也是集中資源開展產(chǎn)業(yè)鏈招商引資的重要參考，有利于進(jìn)一步做大做強(qiáng)縣域特色經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“長出新芽”

　　推進(jìn)綠色化、智能化、品牌化轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　擁有門類豐富的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是廣東縣域經(jīng)濟(jì)的厚實(shí)基石。近年來，依托科技創(chuàng)新、智能生產(chǎn)、延鏈補(bǔ)鏈、品牌打造等方式，多地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“長出新芽”。

　　作為廣東的優(yōu)勢(shì)工業(yè)，陶瓷產(chǎn)業(yè)正向綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型。佛山禪城區(qū)是全國陶瓷產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，2024年產(chǎn)業(yè)規(guī)上總產(chǎn)值達(dá)156.16億元。告別過去傳統(tǒng)的陶瓷生產(chǎn)污染重、能耗高的方式，近年來多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化和智能化。2024年，蒙娜麗莎集團(tuán)投產(chǎn)全球首條陶瓷工業(yè)氨氫零碳燃燒技術(shù)示范量產(chǎn)線。

　　而在粵東的潮州潮安區(qū)，作為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的陶瓷正邁向智能化、高端化。2024年產(chǎn)值達(dá)240.11億元，陶瓷產(chǎn)業(yè)集群片區(qū)擁有規(guī)上企業(yè)415家、高新技術(shù)企業(yè)140家，智能衛(wèi)浴、功能性陶瓷等顯著提升產(chǎn)業(yè)附加值。

　　廣東另一大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——紡織服裝，也正積極謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)。汕頭潮南區(qū)2024年紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)328.91億元，當(dāng)?shù)匾酝卣钩梢轮圃炱奉悶楹诵拇蛟旄咚疆a(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)借助大數(shù)據(jù)和人工智能優(yōu)化生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制與快速反應(yīng)生產(chǎn)。

　　在產(chǎn)業(yè)下游，品牌打造助力廣東服裝產(chǎn)業(yè)“出海”。

　　廣州增城區(qū)的時(shí)尚消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)2024年產(chǎn)值達(dá)206億元。其中，新塘鎮(zhèn)牛仔服裝是重要代表。當(dāng)?shù)匾?guī)劃打造時(shí)尚產(chǎn)業(yè)電商直播商圈，線上深化與希音、抖音等合作；線下利用“新塘牛仔Logo”“新塘國際牛仔節(jié)”兩張名片，參與各類國際國內(nèi)展會(huì)，持續(xù)提升品牌知名度。

　　在廣袤的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系正加快構(gòu)建。當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遇上新風(fēng)口，縣域經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出新活力。

　　近年來，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，不少龍頭企業(yè)聚焦陽西這個(gè)沿海小縣城。“中國調(diào)味品之都”的響亮品牌吸引了卡夫亨氏、廚邦、金龍魚等多家龍頭企業(yè)爭(zhēng)相落戶，帶動(dòng)玻璃容器、紙板包裝、冷鏈物流、原料供應(yīng)、食品檢測(cè)等上下游配套產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。預(yù)計(jì)到2028年，陽西調(diào)味品企業(yè)全面達(dá)產(chǎn)后，其產(chǎn)能將占全球的1/6。

　　多個(gè)沿海縣區(qū)，則將海洋經(jīng)濟(jì)作為新的增長點(diǎn)。位于湛江灣東岸的坡頭區(qū)，成為湛江發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，2024年海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)238.5億元，重點(diǎn)發(fā)力海洋能源、海工裝備、海洋生物醫(yī)藥等方向；在汕尾陸豐市碣石鎮(zhèn)，全國首個(gè)“風(fēng)漁融合”型海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目“伏羲一號(hào)”建成投運(yùn)；揭陽惠來縣，依托綠色石化和海洋產(chǎn)業(yè)兩大集群，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長，2024年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.2%。

　　做好“土特產(chǎn)”這篇大文章，成為縣域振興的新亮點(diǎn)，并逐步形成集群發(fā)展之勢(shì)。

　　韶關(guān)翁源蘭花產(chǎn)業(yè)，2024年產(chǎn)值33.4億元，重點(diǎn)進(jìn)行蘭花種業(yè)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合、電商銷售等，形成蘭花產(chǎn)業(yè)園，并有省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家；梅州大埔縣的蜜柚、茶葉產(chǎn)業(yè)形成品牌特色，發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)鏈；清遠(yuǎn)英德市的西牛麻竹筍產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)力種質(zhì)資源研究、麻竹筍精深加工拓展，2024年產(chǎn)值突破百億元。

　　區(qū)域協(xié)作深挖潛力

　　產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移拓展合作空間

　　做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，離不開平臺(tái)園區(qū)的有力支撐。在這份產(chǎn)業(yè)目錄中，每個(gè)縣（市、區(qū)）都標(biāo)注了具體的產(chǎn)業(yè)承載地。從承載地的布局，我們看到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、山海協(xié)作的清晰脈絡(luò)——珠三角與粵東粵西粵北的縣（市、區(qū)）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)，拓展產(chǎn)業(yè)合作新空間。

　　近年來，廣東因地制宜加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，珠三角的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，逐步向粵東粵西粵北地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　清遠(yuǎn)清城區(qū)的廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園，如今吸引了大量珠三角的紡織服裝企業(yè)入駐，形成從面料生產(chǎn)到服裝設(shè)計(jì)，再到銷售流通的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)清城區(qū)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)2024年1—11月產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)437.30億元。當(dāng)前，清遠(yuǎn)致力于打造大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地，著力建好廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園等“萬畝千億”級(jí)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，省級(jí)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。

　　位于肇慶高新區(qū)的肇慶大旺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，是全省目前唯一一家新型儲(chǔ)能特色產(chǎn)業(yè)園。近年來，肇慶大力發(fā)展以新能源汽車、新型儲(chǔ)能、電子信息為核心的“兩新一電”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“兩新一電”規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1100億元、占比25%。在工業(yè)園的帶動(dòng)輻射下，四會(huì)市入選2024年全國百強(qiáng)縣，成為繼惠州博羅縣之后，廣東第二個(gè)全國百強(qiáng)縣。預(yù)計(jì)2024年，四會(huì)全域（含大旺街道）地區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元。

　　近年來，通過持續(xù)承接珠三角轉(zhuǎn)出的智能裝備、電子電器、五金刀剪等產(chǎn)業(yè)，陽江陽東產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)片區(qū)。園區(qū)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)100家，截至2024年11月完成固定資產(chǎn)投資22.43億元，同時(shí)延伸發(fā)展風(fēng)電裝備、船舶、電機(jī)等專用金屬緊固件，逐步形成完整的五金產(chǎn)業(yè)鏈。

　　數(shù)據(jù)顯示，粵東粵西粵北縣域承接珠三角制造業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目超過300個(gè)，投資額超過1100億元；12個(gè)粵東粵西粵北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)加快建設(shè)，共建“反向飛地”超11個(gè)。

　　通過持續(xù)深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，全省57個(gè)縣（市）整體經(jīng)濟(jì)增速快于全省，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.31∶1。

　　就在不久前，《廣東省縣域產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布。按照計(jì)劃，在橫向幫扶協(xié)作方面，2025年承擔(dān)幫扶協(xié)作任務(wù)的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等珠三角6市將新投入專項(xiàng)幫扶資金不低于65億元；縱向產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)作方面，各縱向幫扶組團(tuán)將結(jié)合被幫扶方資源稟賦積極培育一批縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年廣東將繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)和“反向飛地”共建共享機(jī)制，有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持縣域做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)，12個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)合計(jì)完成超500億元。