工業是經濟發展的“壓艙石”，空間載體是工業發展的“硬支撐”。近日，為落實“制造業立市”戰略部署，更好支持廣州產業發展，《廣州市優化空間載體支撐制造業高質量發展“1+3”政策》印發實施。

　　5月31日，廣州市召開“1+3”政策解讀發布會，提出將重點通過施行“推動工業用地高效利用”“支持工業廠房建設”“加快工業園區高質量發展”等若干措施，解好優化空間載體綜合題。

　　圍繞不同發展階段的企業需求，廣州將構建多品類的工業載體保障體系：突出“大企業供地”的集聚性，提高“中企業供樓”的適配性，確保“小企業租廠房”價廉物美的靈活性。

　　政策還創新“工業物業彈性租期”“產權分割”等舉措，對國家級專精特新“小巨人”企業、“單項冠軍”示范企業等，允許直接進行產權分割轉讓；對于省級專精特新企業，允許“先租后讓”租賃期減至半年。

　　接下來，廣州每年安排財政資金，專項用于制造業園區高質量發展。其中，市財政對每個特色標桿工業園最高可獎勵5000萬元、每個低效工業園改造提升最高可獎勵2000萬元、每個村鎮工業集聚區最高可獎勵1000萬元。

　　此外，廣州還將支持產業園區開展REITs（基礎設施不動產信托投資基金）試點，對成功發行基礎設施REITs產品的原始權益人發放一次性激勵補貼，單個企業補貼最高不超過500萬元。

　　廣州市鼓勵產業園區建設高標準廠房、工業綜合體，并對這些高質量載體進行了設計標準規范。廣州市提倡高標準廠房需要充分考慮研發配套需求，廠區公共管理需求，人才配套服務需求，平面和立體空間的集約利用，以及生產運輸功能的完整性等。

　　廣州市積極支持按照《廣東省高標準廠房設計規范》要求開展高標準廠房建設，既要符合制造業特別是新型產業高質量發展的需求，又能體現綠色環保、安全高效的現代工業理念，打造成為集設計、研發、智能制造、綠色低碳于一體的“工業綜合體”。

　　從產業鏈結構來看，工業綜合體不只是簡單的廠房上樓、生產上樓，更是產業鏈上樓，也就是制造業以及與之密切相關的研發創新和品牌運營一起上樓。它既包含了生產制造環節，也包含了與高端制造強相關的研發、創新、小試、中試、品牌、運營等生產服務業環節，是新型工業化在大都市城域空間的具象化表達。