
1月20日,廣東省人民政府新聞辦公室召開“海上新廣東”之海洋生態保護新聞發布會,邀請省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、廣東海事局相關負責人介紹“十四五”時期廣東海洋生態保護修復成效。
作為海洋經濟第一大省,廣東正加快構建從山頂到海洋的保護治理大格局,逐步實現陸海一體化保護與發展。“十四五”時期,全省整治修復海岸線超200公里,新增大陸生態恢復岸線超40千米,預計可超額完成國家下達的大陸自然岸線保有率任務;新營造的紅樹林面積居全國首位。五年來,全省近岸海域水質持續高位改善,2025年優良水質面積比例達91.2%。
廣深等6市入海排污口整治率100%
廣東海洋資源稟賦優越,擁有全國最長的海岸線與遼闊的海域。省自然資源廳黨組書記、廳長胡建斌介紹,為了系統構建陸海統籌的保護發展格局,廣東編制出臺了《廣東省國土空間規劃(2021-2035年)》《廣東省海岸帶及海洋空間規劃(2021-2035年)》等規劃,劃定海洋生態保護紅線面積1.66萬平方千米,占全省管轄海域面積的25.62%;實施岸線分類分段精細化管理,劃定嚴格保護岸線1576千米。
“十四五”以來,全省累計獲得中央和省海洋生態修復專項資金超33億元,開展生態修復項目共計33個,共計整治修復海岸線超200公里,魅力沙灘打造約25公里,海堤生態化建設約30公里,恢復濱海濕地超7600公頃。
在岸線保護方面,廣東全面推行海岸線占補制度,落實海岸線占補責任,筑牢黃金海岸新屏障。廣東還建立實施海岸建筑退縮線制度,因地制宜劃定全省大陸和有居民海島海岸建筑退縮線,促進海岸帶經濟持續健康發展。
作為全國紅樹林分布面積最大的省份,廣東高水平推進、高質量實施紅樹林營造修復。截至目前,全省新營造紅樹林超4900公頃,修復紅樹林超過2600公頃,已超額完成“十四五”總修復任務以及2025年度1500公頃紅樹林保底營造任務。
省生態環境廳副廳長周國英介紹,入海排污口是陸源污染物入海的“最后閘門”,廣東已基本完成全省大陸岸線及有居民海島岸線的入海排污口排查,對全省9900多個入海排污口實行“一口一檔”動態管理。其中,珠江口海域廣州、深圳、珠海、東莞、中山、江門等6市入海排污口整治率達100%。
與此同時,廣東推進珠江口鄰近海域綜合治理攻堅和近岸海域水質提升。2025年,納入國家考核的入海河流斷面總氮濃度較2020年均實現了負增長,珠江口鄰近海域優良水質面積比例為73.9%,達到“十四五”時期攻堅目標。
此外,廣東還充分發揮生態環境分區管控作用,精準服務海洋重點項目環評辦理,引導現代化海洋牧場和海上風電等項目合理開發利用。2021年以來,全省共批復300多個海洋產業項目,涉總投資額超3500億元。
推進養殖設施升級改造超7萬畝
近年來,廣東大力推動海洋牧場建設。省農業農村廳二級巡視員羅一心介紹,我省在發展現代化海洋牧場中始終堅持“疏近用遠、生態發展”的原則,印發出臺《廣東省現代化海洋牧場“疏近用遠、生態發展”試點建設方案》,明確近海高密度傳統養殖疏解任務和時間表。
近年來,潮州、湛江、汕尾等地因地制宜開展近海傳統網箱“木改塑”或“木改鋼”轉型升級,疏解近海養殖密度,改善近海養殖海域環境。2023年以來,全省清拆傳統網箱、蠔排等超過10萬畝,推進養殖設施升級改造超過7萬畝。
海水養殖加快邁向深遠海。全省累計建設重力式深水網箱8000個、桁架類網箱28個;指導成立17家以現代化海洋牧場建設為主業的一級開發主體,目前一級開發主體累計取得18578公頃深遠海海域使用權。
在航運業綠色低碳轉型方面,廣東海事局副局長劉浩介紹,廣東推廣應用“廣東省船舶水污染物監測平臺”,實行船舶水污染轉運處置聯合監管。“十四五”期末,開展船舶防污染現場檢查13510次,查處船舶非法排放水污染物行為188宗、其他涉污違法行為453宗,同比“十三五”年均分別下降40%、55%。
在船舶建造源頭,廣東建立了“水上新技術跟蹤應對機制”,快速響應新能源船舶技術應用需求,讓檢驗標準更貼合實際應用。同時,強化船舶檢驗機構人員專項培訓和資質建設等,確保新能源船舶建造質量。“十四五”時期,廣東海事部門已支持航運企業新建或改造液化天然氣動力船舶228艘。
多個全國“首單”“首個”項目落地廣東
當前,廣東正以堅定的決心和創新性實踐,努力探索經濟與生態雙贏的人海和諧共生之路。在這場以“海洋生態保護修復”為主題的發布會上,全省各地多個具有示范意義的案例、模式被提及。
比如,汕頭南澳島“藍色海灣”整治行動項目通過大力實施沙灘整治、海島植被恢復等修復工程,顯著提高南澳島風貌品質,吸引大批游客前來觀光度假。2024年度,入島人次突破1000萬,旅游綜合收入超40億元。
湛江市紅樹林種養耦合保護修復項目因地制宜設計紅樹種植區與養殖區,耦合系統內紅樹林覆蓋面積比例由10%提高至60%,項目榮獲2025年度自然資源部全國海洋生態修復典型案例。
在創新海洋碳匯(即“藍碳”)開發交易路徑方面,廣東也有多個成功案例落地。
2021年,湛江市完成我國首個“藍碳”碳匯項目,成功實現新營造380公頃紅樹林碳匯的開發認證與交易,交易金額共計約38.8萬元。
2023年,深圳市完成了全國首單紅樹林保護碳匯交易,以485元/噸成功拍賣福田紅樹林自然保護區內126公頃現有紅樹林10年期保護碳匯,刷新了我國碳匯成交最高單價紀錄。
2024年,惠州市惠東縣開創了紅樹林碳匯開發權交易的先河,成功完成全國首筆新營造紅樹林碳匯開發權交易,交易金額超400萬元、交易碳匯量高達4.36萬噸。
2025年,珠海金灣完成全國首筆本土檉柳碳匯與葡語國家碳匯相融合的海洋碳匯跨境交易,將珠海市科學扦插種植的約4.55公頃檉柳20年期高達569噸碳匯量與經國際認證的葡語國家碳匯打包成資產包,成功掛牌成交。
江門臺山市首創紅樹林保護碳匯公眾認購模式,以336元/噸啟動首期5000噸碳匯認購,現已出售約2174噸,進一步拓展了藍碳交易的廣度。