珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知　　

珠府〔2024〕45號(hào)

各區(qū)政府（管委會(huì)），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《珠海市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)十屆市政府第60次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。

珠海市人民政府

2024年6月12日

珠海市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)集群、打造“天空之城”的工作部署，搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機(jī)遇，搭建低空立體交通網(wǎng)絡(luò)，以場景牽引推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本措施。

　　一、培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　（一）支持重大項(xiàng)目落戶及增資擴(kuò)產(chǎn)。對(duì)新引進(jìn)的低空經(jīng)濟(jì)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目或已落戶低空經(jīng)濟(jì)制造業(yè)企業(yè)的重大增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，可優(yōu)先適用市級(jí)重大先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，給予不超過設(shè)備購置額（不含稅）20%的補(bǔ)助、固定資產(chǎn)投資貸款貼息補(bǔ)助及廠房租金補(bǔ)助等扶持。〔責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委會(huì)）、市招商署〕

　　（二）支持適航取證。對(duì)在本地生產(chǎn)經(jīng)營的航空器產(chǎn)品，予以分類分階段獎(jiǎng)勵(lì)支持。對(duì)獲得中國民用航空局正式受理型號(hào)合格證（TC）或生產(chǎn)許可證（PC）申請(qǐng)的大型載人無人駕駛航空器、大型非載人無人駕駛航空器、中型無人駕駛航空器的生產(chǎn)企業(yè)分別給予500萬元、100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)同一型號(hào)僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。對(duì)獲得中國民用航空局頒發(fā)的型號(hào)合格證（TC）和生產(chǎn)許可證（PC）的大型載人無人駕駛航空器、大型非載人無人駕駛航空器、中型無人駕駛航空器的生產(chǎn)企業(yè)分別給予1000萬元、400萬元、250萬元獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)每年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過2000萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　（三）支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)獲得國家、省、市科技部門認(rèn)定的低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺(tái)，按照珠海市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)管理辦法給予認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)或公共技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助，每家平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過300萬元。支持無人駕駛航空器系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)取得國家、省有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局、市市場監(jiān)管局）

　　（四）降低低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)試飛成本。對(duì)在本地的飛行測試場地開展試飛、測試、驗(yàn)證等活動(dòng)的低空經(jīng)濟(jì)制造企業(yè)，按照實(shí)際試飛服務(wù)費(fèi)用的30%予以補(bǔ)貼。每家企業(yè)每年度補(bǔ)貼金額最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　（五）支持低空經(jīng)濟(jì)會(huì)展活動(dòng)。支持低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企事業(yè)單位、協(xié)會(huì)、高校、科研院所在珠海舉辦低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)類展覽及會(huì)議。對(duì)符合《珠海市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（會(huì)展事項(xiàng)）實(shí)施細(xì)則》要求的經(jīng)貿(mào)類展覽項(xiàng)目、會(huì)議項(xiàng)目，分別給予每屆不超過180萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持“中國航展”專門設(shè)立珠海館，集中展示本地低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)。鼓勵(lì)本地低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)參加“中國航展”“亞洲通航展”及國內(nèi)外航天航空主題展會(huì)，對(duì)其參加展會(huì)的展位費(fèi)予以不超過30%的補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年度參展補(bǔ)貼金額最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：市委軍民融合辦、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)）

　　二、擴(kuò)大低空飛行應(yīng)用場景

　　（一）支持開設(shè)低空貨運(yùn)航線。對(duì)經(jīng)審批在本地新開設(shè)低空無人機(jī)貨運(yùn)航線（年度執(zhí)行不少于500架次）的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予補(bǔ)貼，其中：輕、小型無人機(jī)按照30元/架次、每家企業(yè)每年度不超過300萬元給予補(bǔ)貼；中、大型無人機(jī)按照90元/架次、每家企業(yè)每年度不超過500萬元給予補(bǔ)貼；大型無人機(jī)單次飛行距離超過300公里的，按照300元/架次、每家企業(yè)每年度不超過500萬元給予補(bǔ)貼。對(duì)于同時(shí)開設(shè)輕、小、中、大型多種無人機(jī)的貨運(yùn)航線企業(yè)，每家企業(yè)每年度獲得該項(xiàng)補(bǔ)貼金額最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

　　（二）支持開設(shè)低空載人航線。對(duì)經(jīng)審批在本地新開設(shè)eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）載人航線并商業(yè)化運(yùn)營（公開售票且年度執(zhí)行不少于100架次）的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予補(bǔ)貼，其中：空中觀光游覽類補(bǔ)貼100元/架次，市內(nèi)交通類補(bǔ)貼200元/架次，城際交通類補(bǔ)貼300元/架次。對(duì)經(jīng)審批在本地新開設(shè)無人機(jī)跨境客運(yùn)航線并商業(yè)化運(yùn)營（公開售票）的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，按照400元/架次給予補(bǔ)貼。每家企業(yè)每年度獲得該項(xiàng)補(bǔ)貼金額最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

　　（三）拓展多領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵(lì)市、區(qū)相關(guān)單位通過政府購買服務(wù)、補(bǔ)償補(bǔ)助或保險(xiǎn)保障等方式開展低空應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)等公共服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)拓展無人駕駛航空器、直升機(jī)、eVTOL在電力巡線、岸線巡檢、港口巡檢、農(nóng)林植保、空中游覽等領(lǐng)域的商業(yè)化應(yīng)用。推動(dòng)低空飛行與軌道交通、機(jī)場等開展聯(lián)運(yùn)，不斷豐富低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。〔責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委會(huì)）、各相關(guān)單位〕

　　三、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素供給

　　（一）支持低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持有條件的區(qū)建設(shè)無人駕駛航空器公共測試場或eVTOL、大中型無人駕駛航空器樞紐起降場。對(duì)在珠海投資建設(shè)適應(yīng)低空飛行航空器航線需要的無人機(jī)起降點(diǎn)、智能起降機(jī)柜、中型起降場、大型起降樞紐、eVTOL起降場等基礎(chǔ)設(shè)施，并實(shí)際運(yùn)營滿1年以上的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，按照其實(shí)際固定資產(chǎn)投入（不包含場地購置及租用、航空器及軟件系統(tǒng)采購）的50%給予一次性補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年度補(bǔ)貼金額最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

　　（二）強(qiáng)化低空經(jīng)濟(jì)要素保障。對(duì)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)在空間保障、場地建設(shè)、設(shè)備購置等方面予以綜合支持。優(yōu)化低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)用地效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保障低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展空間。〔責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委會(huì)）牽頭，市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局等單位依職責(zé)配合〕

　　（三）支持低空經(jīng)濟(jì)人才集聚。優(yōu)先支持低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)珠海渠道申報(bào)國家和省級(jí)重大人才工程。在省級(jí)重大人才工程地方自主評(píng)審平臺(tái)，給予低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)的海外人才單列一定名額。支持低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)人才申報(bào)“珠海英才計(jì)劃”，落實(shí)住房、醫(yī)療、戶籍、子女教育等待遇保障；對(duì)于年產(chǎn)值（銷售額或營業(yè)收入）首次達(dá)到2000萬、5000萬、1億元的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，分類分檔賦予市級(jí)人才項(xiàng)目自評(píng)名額。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局依職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　（四）創(chuàng)新低空經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)面向低空經(jīng)濟(jì)的純信用、低成本信貸、中長期技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造等貸款產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)針對(duì)物流、載人、城市管理等低空商業(yè)應(yīng)用險(xiǎn)種，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍和商業(yè)場景契合度，建立風(fēng)險(xiǎn)覆蓋廣泛的低空經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)服務(wù)體系。（責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局珠海監(jiān)管分局、中國人民銀行珠海市分行依職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　四、附則

　　（一）本措施適用于注冊(cè)登記地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在珠海市（不含橫琴粵澳深度合作區(qū)）范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格、符合信用管理相關(guān)規(guī)定，主營業(yè)務(wù)為eVTOL、飛行汽車及大、中、小、輕、微型無人駕駛航空器整機(jī)研發(fā)制造、核心零部件研發(fā)制造、低空飛行與保障、商業(yè)運(yùn)營等的低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)。

　　（二）本措施所涉及的獎(jiǎng)補(bǔ)資金按市區(qū)稅收分成比例分擔(dān)。各責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程，并落實(shí)相關(guān)資金項(xiàng)目績效全流程管理事宜。實(shí)施時(shí)具體以當(dāng)年發(fā)布的申請(qǐng)指南為準(zhǔn)，最終獎(jiǎng)補(bǔ)金額根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排情況確定。與其他政策有重疊、交叉的，由企業(yè)自主選擇申報(bào)。鼓勵(lì)各區(qū)政府（管委會(huì)）出臺(tái)低空經(jīng)濟(jì)協(xié)同配套政策，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由各區(qū)自行負(fù)擔(dān)。

　　（三）本措施由市工業(yè)和信息化局會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行解釋。本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日。