
在山東宣布“十四五”期間高鐵運營里程居全國首位僅幾天,廣東就將其超越,再次成為“高鐵第一省”。
12月22日,廣湛高鐵和汕汕高鐵汕頭南至汕頭段同步開通,粵西被拉入灣區“1.5小時朋友圈”,粵東打通融入國家沿海大通道的“最后一公里”。一東一西兩條高鐵線路的貫通,象征著一度被山海阻隔而“限速”的粵東、粵西,也加入了時速350公里的高速發展“朋友圈”。
拉平大動脈,山海織新局。
在廣闊的南粵大地上,廣東三年來以頭號力度推進的“百縣千鎮萬村高質量發展工程”(以下簡稱“百千萬工程”),正在修補城鄉區域發展不平衡的洼地,對準薄弱環節,堅定推動城鄉區域協調發展。
三年時間,“百千萬工程”“爆改”出一個新廣東:全省干部干事創業精氣神得到有效激發,縣域經濟發展實現趨勢性轉變,新型城鎮化建設取得實質性突破,鄉村振興工作進入全面提質階段,城鄉融合發展體制機制改革向縱深推進。
12月22日至23日,全省推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展現場會(以下簡稱“現場會”)召開。省委書記黃坤明在會上指出,“百千萬工程”這條路找對了、走通了。在三年初見成效的基礎上,此次會議為全省進一步推進“百千萬工程”指明了方向。
面向“十五五”,“百千萬工程”將迎來“五年顯著變化”的中考,向著“十年根本改變”的大考進軍。廣東這次又將如何答卷?
推動縣域經濟實現新跨越
站在新起點、實現新跨越。
現場會上再次明確:緊緊抓住縣域這個城鄉融合發展的重要切入點,突出關鍵重點,集中用力、持之以恒,穩扎穩打推動“百千萬工程”取得新的更大突破。
前面三年,“百千萬工程”抓住縣域這個發力點,統籌推進強縣產業與富民產業、傳統產業與新興產業,推動縣域產業特色化、規模化、集聚化發展。
“三年初見成效”交出的成績單是:全省57個縣(市)GDP增速連續兩年快于全省平均水平,縣城人口實現整體凈流入,縣域常住人口城鎮化率由44.72%提升至46.48%,全省城鄉居民收入比從2.41∶1縮小至2.31∶1。
錨定“五年顯著變化”的中考,向著“十年根本改變”的大考進軍,廣東接下來發展縣域經濟,思路也已明晰——
要進一步聚力發展縣域產業,推動縣域經濟邁上新臺階,堅持以集群、園區為抓手成鏈成群壯大縣域特色產業,著眼做好“土特產”文章,推動特色農產品規模擴能、品牌出圈、鏈條延伸,聚焦豐富旅游場景、促進業態融合、強化品牌推廣,有力有效促進農文旅融合發展,多措并舉做大做強海洋經濟,不斷夯實縣域發展的產業根基。
要進一步優化縣域發展布局,促進縣鎮村功能面貌實現新提升,突出龍頭帶動建強縣城載體,以新型城鎮化省級試點為抓手,統籌推動以產興城與產城融合,協同推進投資于人與投資于物,一體抓好新城建設與老城更新,切實增強縣城輻射帶動效應;突出聯縣帶村提升鄉鎮功能,著力建強承上啟下關鍵節點,加快整體提升生產生活服務水平;突出連線成片推動鄉村煥新,積極探索鎮村片區組團發展路徑,進一步深化人居環境整治,不斷提升鄉村治理效能,加快打造嶺南和美鄉村。
要進一步深化體制機制改革,全面激活縣域發展新動能,聚焦責權一致、責能一致加快完善賦權、賦能、賦責相統一的縣鎮管理模式,不斷拓寬縣域資源、資金、資產價值實現的有效路徑,著力構建黨政、企業、社會力量共同參與的長效機制,為縣鎮村發展注入源源不斷的強大動力。
各地比學趕超再亮新招
連日來,廣東各地市紛紛結合自身實際,通過傳達學習、基層調研、創新舉措等方式,加力提速推進“百千萬工程”,奮力把城鄉區域協調發展的美好愿景變為生動現實。
不少地市首先亮出“文旅”招:惠州提出要乘勢而上高水準建設運營環南昆山—羅浮山引領區,打造全省縣鎮村現代化建設樣板,并科學有序開發建設稔平半島,展現了在重點區域尋求突破、示范引領的清晰路徑;韶關專題研究了丹霞山景區的提質升級工作,要將獨特資源稟賦轉化為發展優勢。
聚力發展縣域產業的指引也紛紛出臺:茂名提出錨定五年、十年階段性目標,每年干成幾項標志性工程,穩扎穩打推動“百千萬工程”取得新的更大突破。要強化產業驅動,做強“五棵樹一條魚一桌菜+”特色產業矩陣和海洋產業集群;云浮提出要在進一步發展壯大縣域產業上聚焦用力,做大做強縣域特色優勢主導產業,持續擦亮云浮市特色品牌。
從會場到現場,多位市委書記深入基層一線,調研督戰抓落實。
陽江市委書記盧一先調研的是“土特產”文章。他先后前往陽東區平鎮稻蟲養殖基地和陽江市禾蟲研究院,詳細了解稻蟲共生養殖模式、AI技術應用及禾蟲育種、深加工等情況;肇慶市委書記張愛軍到鼎湖區沙浦鎮、永安鎮調研,他關注的是種業振興、智慧農業,提出要以工業化理念、全產業鏈思維發展現代農業,堅持精品意識、美學思維做優農文旅融合,推動“美麗資源”轉化為“美麗經濟”,勾勒出縣鎮村“有顏有料”、內外兼修的發展圖景。