
在山東宣布“十四五”期間高鐵運(yùn)營(yíng)里程居全國(guó)首位僅幾天,廣東就將其超越,再次成為“高鐵第一省”。
12月22日,廣湛高鐵和汕汕高鐵汕頭南至汕頭段同步開(kāi)通,粵西被拉入灣區(qū)“1.5小時(shí)朋友圈”,粵東打通融入國(guó)家沿海大通道的“最后一公里”。一東一西兩條高鐵線路的貫通,象征著一度被山海阻隔而“限速”的粵東、粵西,也加入了時(shí)速350公里的高速發(fā)展“朋友圈”。
拉平大動(dòng)脈,山海織新局。
在廣闊的南粵大地上,廣東三年來(lái)以頭號(hào)力度推進(jìn)的“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百千萬(wàn)工程”),正在修補(bǔ)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的洼地,對(duì)準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)定推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
三年時(shí)間,“百千萬(wàn)工程”“爆改”出一個(gè)新廣東:全省干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神得到有效激發(fā),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)趨勢(shì)性轉(zhuǎn)變,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破,鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)入全面提質(zhì)階段,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制改革向縱深推進(jìn)。
12月22日至23日,全省推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”)召開(kāi)。省委書(shū)記黃坤明在會(huì)上指出,“百千萬(wàn)工程”這條路找對(duì)了、走通了。在三年初見(jiàn)成效的基礎(chǔ)上,此次會(huì)議為全省進(jìn)一步推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”指明了方向。
面向“十五五”,“百千萬(wàn)工程”將迎來(lái)“五年顯著變化”的中考,向著“十年根本改變”的大考進(jìn)軍。廣東這次又將如何答卷?
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越
站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越。
現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上再次明確:緊緊抓住縣域這個(gè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),突出關(guān)鍵重點(diǎn),集中用力、持之以恒,穩(wěn)扎穩(wěn)打推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”取得新的更大突破。
前面三年,“百千萬(wàn)工程”抓住縣域這個(gè)發(fā)力點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)與富民產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)模化、集聚化發(fā)展。
“三年初見(jiàn)成效”交出的成績(jī)單是:全省57個(gè)縣(市)GDP增速連續(xù)兩年快于全省平均水平,縣城人口實(shí)現(xiàn)整體凈流入,縣域常住人口城鎮(zhèn)化率由44.72%提升至46.48%,全省城鄉(xiāng)居民收入比從2.41∶1縮小至2.31∶1。
錨定“五年顯著變化”的中考,向著“十年根本改變”的大考進(jìn)軍,廣東接下來(lái)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),思路也已明晰——
要進(jìn)一步聚力發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階,堅(jiān)持以集群、園區(qū)為抓手成鏈成群壯大縣域特色產(chǎn)業(yè),著眼做好“土特產(chǎn)”文章,推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模擴(kuò)能、品牌出圈、鏈條延伸,聚焦豐富旅游場(chǎng)景、促進(jìn)業(yè)態(tài)融合、強(qiáng)化品牌推廣,有力有效促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展,多措并舉做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì),不斷夯實(shí)縣域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。
要進(jìn)一步優(yōu)化縣域發(fā)展布局,促進(jìn)縣鎮(zhèn)村功能面貌實(shí)現(xiàn)新提升,突出龍頭帶動(dòng)建強(qiáng)縣城載體,以新型城鎮(zhèn)化省級(jí)試點(diǎn)為抓手,統(tǒng)籌推動(dòng)以產(chǎn)興城與產(chǎn)城融合,協(xié)同推進(jìn)投資于人與投資于物,一體抓好新城建設(shè)與老城更新,切實(shí)增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)效應(yīng);突出聯(lián)縣帶村提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能,著力建強(qiáng)承上啟下關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),加快整體提升生產(chǎn)生活服務(wù)水平;突出連線成片推動(dòng)鄉(xiāng)村煥新,積極探索鎮(zhèn)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展路徑,進(jìn)一步深化人居環(huán)境整治,不斷提升鄉(xiāng)村治理效能,加快打造嶺南和美鄉(xiāng)村。
要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革,全面激活縣域發(fā)展新動(dòng)能,聚焦責(zé)權(quán)一致、責(zé)能一致加快完善賦權(quán)、賦能、賦責(zé)相統(tǒng)一的縣鎮(zhèn)管理模式,不斷拓寬縣域資源、資金、資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效路徑,著力構(gòu)建黨政、企業(yè)、社會(huì)力量共同參與的長(zhǎng)效機(jī)制,為縣鎮(zhèn)村發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。
各地比學(xué)趕超再亮新招
連日來(lái),廣東各地市紛紛結(jié)合自身實(shí)際,通過(guò)傳達(dá)學(xué)習(xí)、基層調(diào)研、創(chuàng)新舉措等方式,加力提速推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”,奮力把城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的美好愿景變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。
不少地市首先亮出“文旅”招:惠州提出要乘勢(shì)而上高水準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū),打造全省縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板,并科學(xué)有序開(kāi)發(fā)建設(shè)稔平半島,展現(xiàn)了在重點(diǎn)區(qū)域?qū)で笸黄啤⑹痉兑I(lǐng)的清晰路徑;韶關(guān)專(zhuān)題研究了丹霞山景區(qū)的提質(zhì)升級(jí)工作,要將獨(dú)特資源稟賦轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
聚力發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)的指引也紛紛出臺(tái):茂名提出錨定五年、十年階段性目標(biāo),每年干成幾項(xiàng)標(biāo)志性工程,穩(wěn)扎穩(wěn)打推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”取得新的更大突破。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng),做強(qiáng)“五棵樹(shù)一條魚(yú)一桌菜+”特色產(chǎn)業(yè)矩陣和海洋產(chǎn)業(yè)集群;云浮提出要在進(jìn)一步發(fā)展壯大縣域產(chǎn)業(yè)上聚焦用力,做大做強(qiáng)縣域特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)擦亮云浮市特色品牌。
從會(huì)場(chǎng)到現(xiàn)場(chǎng),多位市委書(shū)記深入基層一線,調(diào)研督戰(zhàn)抓落實(shí)。
陽(yáng)江市委書(shū)記盧一先調(diào)研的是“土特產(chǎn)”文章。他先后前往陽(yáng)東區(qū)平鎮(zhèn)稻蟲(chóng)養(yǎng)殖基地和陽(yáng)江市禾蟲(chóng)研究院,詳細(xì)了解稻蟲(chóng)共生養(yǎng)殖模式、AI技術(shù)應(yīng)用及禾蟲(chóng)育種、深加工等情況;肇慶市委書(shū)記張愛(ài)軍到鼎湖區(qū)沙浦鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)調(diào)研,他關(guān)注的是種業(yè)振興、智慧農(nóng)業(yè),提出要以工業(yè)化理念、全產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),堅(jiān)持精品意識(shí)、美學(xué)思維做優(yōu)農(nóng)文旅融合,推動(dòng)“美麗資源”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”,勾勒出縣鎮(zhèn)村“有顏有料”、內(nèi)外兼修的發(fā)展圖景。